贯彻科学发展观加强和改进党的组织工作_科学发展观论文

贯彻科学发展观加强和改进党的组织工作_科学发展观论文

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党的组织工作是党的政治工作的重要内容,是党的经济工作、文化工作、社会工作和其他各项工作的组织保证、政治保证和干部保证,是确保党的理论、路线、纲领、方针和政策贯彻落实的关键环节。党的组织工作开展得如何,直接关系到党自身建设的状况,关系到党领导的工作全局,对党的执政过程和执政效果产生重大而深远的影响。加强和改进党的组织工作,必须坚持指导思想上的与时俱进。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是中国共产党在新世纪新阶段世界观和方法论的集中体现,它的提出,不仅为我国经济社会的发展提供了正确的指导思想,而且也赋予了党的组织工作新的时代要求和新的科学内涵。

一、党的组织工作的开展必须立足于推动经济社会又好又快发展

发展是邓小平理论和“三个代表”重要思想的主题,是贯穿中国特色社会主义的主线,是中国共产党执政兴国的第一要务。发展的观点是科学社会主义最基本的观点。

科学发展观继承了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会发展的理论,深刻总结了我国和其他国家在社会发展问题上的经验教训,认真吸收了人类探索发展、谋求发展、实现发展的优秀思想成果,回答了我们党和国家在新世纪新阶段为什么发展、怎样发展和向什么目标发展等一系列重大问题,初步形成了中国共产党关于推动经济社会发展的系统理论和总的观点,是我们党指导思想上的又一次与时俱进。

党的组织工作贯彻落实科学发展观,要求我们必须牢固树立科学发展的理念,高举“发展是硬道理”的旗帜,把工作的立足点和着力点始终放到推动经济社会又好又快的发展上来。

首先,要求党的组织工作必须服务和服从于党的中心工作,把推动党的中心工作的完成作为组织工作的基本定位和基本职能。党的组织工作服务和服从于党的中心工作,确保党的中心工作的完成,是我们党在长期奋斗中形成的一条宝贵经验。党的十六大报告指出,党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。这既是对党的建设规律的深刻揭示,也是加强和改进党的组织工作的根本原则。

科学发展观强调经济建设是党的中心工作,发展生产力是党的首要任务,经济发展是一切发展的前提,为加强和改进党的组织工作明确了中心,指明了方向。党的组织工作必须按照科学发展观的要求,把党的各级组织建设成促进科学发展的坚强堡垒,把党的各项制度完善成推动科学发展的可靠保障,把党的全体党员教育成实现科学发展的先锋模范,选用想干事、会干事、干成事的干部队伍和人才队伍,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的工作理念和工作环境,用坚实的组织、完善的制度、优秀的队伍和过硬的作风确保党的中心工作顺利推进和党的基本路线一百年不动摇。

其次,要求党的组织工作必须以与时俱进、开拓进取的精神,体现时代性、把握规律性、富于创造性。与时俱进是马克思主义的理论品质,是中国共产党的精神品格,也是党的组织工作的内在要求。在新世纪新阶段,市场经济的逐步完善,改革开放的不断深入,社会多样化的加深加剧,对党的组织工作在许多方面都提出了新课题和新挑战,要求党的组织工作必须以创新的精神去应对。过去形成的行之有效的工作理念、制度、机制、办法和经验必须坚持。但是,不能适应新形势、新变化、新要求甚至束缚和阻碍科学发展的方面也必须革除。党的十六大报告指出,在深化改革的进程中,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。这既是对党领导的各项事业的基本要求,也是对党的组织工作的基本要求。进入新世纪以来,党中央加大了对党的组织工作指导的力度,采取了一系列重大而有效的措施,围绕着党的建设“新的伟大工程”的战略构想,先后提出了党的执政能力建设、党员先进性教育和党的先进性建设、干部人事制度改革等战略性任务。在基层组织建设方面,适应新经济组织和新社会组织不断涌现和开展新农村建设的需要,在巩固和提高已有党的组织的战斗力的同时,努力扩大党的组织工作的覆盖面;在党员发展和教育方面,努力增强党的阶级基础,不断扩大党的群众基础,通过平常学习和集中教育相结合,不断提高党员队伍的整体素质;在制度和机制建设方面,正在探索和形成一套有利于保持党的先进性和党员先进性的长效机制和“双向进入,交叉任职”等有利于团结共事、增强民主、提高工作效率的制度等;在队伍建设方面,不断完善各级领导干部的培养、选拔、任用、交流、考核、管理等办法和制度,干部队伍的活力日益增强;在思想作风建设方面,不断加大对各级干部的培训力度,各级领导干部的思想政治素质和理论业务素质有了明显提高,一种学习型组织和学习型干部队伍正在形成。这些体现时代要求的创新虽然较之以前是党的组织工作的明显进步,但离新形势新任务提出的新要求还有相当差距,还必须按照科学发展观的要求,继续推进组织工作的改革与创新,以有效完成组织工作服务经济社会发展的基本职责。

最后,要求党的组织工作必须以推进经济社会发展的实际效果作为组织工作开展得如何的检验标准。实践是检验真理的唯一标准。组织工作做得好坏、成效大小不能靠组织工作自身来判断,必须用组织工作服务的对象和任务的完成情况来检验,也就是用实践来检验。邓小平同志在领导改革开放和社会主义现代化建设过程中,在谈到我们党的工作检验标准时,有几层意思表达得非常明确、非常科学。一是我们党的工作做得究竟怎样,要群众说了算。群众拥护不拥护,群众赞成不赞成,群众满意不满意,群众答应不答应,是衡量我们工作的重要标准。二是社会主义制度和资本主义制度谁优越,人民是会比较的,空讲社会主义不行,人民不相信。人民是看实践、看事实的。所以,要拿实践说话,拿事实说话。三是改革开放得失成败的判断标准不是空洞地争论姓“资”姓“社”,主要是看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民群众的生活水平,“三个有利于”是衡量我们各项工作的最高标准。这些思想既是我们党的经济工作、政治工作、文化工作、社会工作等必须遵循的基本原则,也是党的组织工作必须遵循的基本原则。

科学发展观的鲜明特点就是尊重实践,就是求真务实。以科学发展观为指导,贯彻落实科学发展观,要求组织工作必须牢固树立实践检验的意识,大兴求真务实之风。组织设置和建设要满足科学发展的需要,制度、机制改革和创新要顺应形势的变化,队伍建设和人才培养要承担起完成任务的重负,思想作风建设要体现时代进步的特点,只有如此,党的组织工作才能在推动经济社会的实际发展中得以加强和改进。

二、党的组织工作的开展必须充分体现全面、协调和可持续的发展要求

党的组织工作坚持以科学发展观为指导,就要求我们必须科学掌握全面、协调和可持续的观点和方法,在党的组织工作自身内部,在党的组织工作与经济工作、政治工作、文化工作、社会工作以及其他各项工作的关系上充分体现出全面性、协调性和可持续性,防止片面性和短期行为。

首先,组织工作必须掌握全面的观点和方法。组织工作是一个由多项工作内容构成的系统,又与工作对象、服务对象构成多方面的联系。从组织工作的结构角度看,包括组织工作、干部工作、人才工作,人们俗称为三个轮子;从组织工作建设的角度看,有组织建设、制度建设、思想建设和作风建设,人们俗称为四大建设。组织工作服务的对象也是由多个方面构成的系统,有经济工作、政治工作、文化工作、社会工作、宣传工作、军事工作、外交工作、民族工作、统战工作、教育工作、科技工作、卫生工作、农村工作、城市工作等。所谓全面性,就组织工作自身而言,要三个轮子一起转,四大建设一起抓,不能顾此失彼,只抓其一,而忘其他;就组织工作服务的外部对象而言,要为党的一切工作服好务,提供坚强有力的组织保证、政治保证、干部保证和人才保证,不能情有独钟。

总之,组织工作既要有重点,又要照顾到非重点,要做到统筹兼顾,把党的组织工作同党领导的中国特色社会主义伟大事业有机地统一起来。

其次,组织工作必须掌握协调的观点和方法。事物总是千差万别的,事物间的联系总是多种多样的,事物的发展总是不平衡的。做任何工作,要求平均用力,整齐划一,不符合事物存在和发展的客观本性。协调的要求存在于事物内部,反映事物的这种内在要求,事物的协调性就会通过工作体现出来,就会转化成工作的方法和艺术。科学发展观的科学之处,就在于揭示了事物内部的这种客观性质,把事物内部的协调要求转变成认识问题、分析问题、解决问题的一种方法。以科学发展观为指导贯彻落实科学发展观,就是要求组织工作的各项内容,组织建设的各项任务以及党领导的各项事业,既要相对独立地做好又要相互配合、相互影响、相互作用、相得益彰,使党的各项事业呈现出有比例的发展,有节奏的推进。

最后,要求党的组织工作必须掌握可持续的观点和方法。发展是间断性和非间断性的统一,运动总是一个事物在同一时间里既在这里又不在这里。所谓可持续,从根本上讲,就是事物发展的间断性和连续性的统一。组织工作要体现可持续的要求,就是要把阶段性工作和经常性、长期性工作有机统一起来,把当前工作和长远工作有机结合起来。立足现实,着眼未来,认真分析当前组织工作中存在的各种问题,科学把握经济社会发展的总体趋势及其对组织工作的新要求,增强组织工作的预见性、前瞻性;继承和发扬组织工作在长期实践中形成的好的理念、好的制度、好的做法和好的经验,把它作为搞好未来组织工作的宝贵财富和坚实基础,在保持组织工作连续性的同时,又在推进经济社会发展的进程中适时摈弃不合时宜的思想、制度、做法和模式,保持组织工作的改革张力,把继承和发展、推陈和出新统一起来,使组织工作在推进经济社会发展中不仅承担起现实发展的责任,也能承担起未来发展的责任。

三、党的组织工作的开展必须着眼于调动干部的主动性、积极性和创造性

党的组织工作坚持以科学发展观为指导,就要求我们必须在组织工作中牢固树立“以人为本”的思想理念和价值取向,把“以人为本”转化为一整套培养干部、选用干部、关爱干部、尊重干部、信任干部、锻炼干部、评价干部的工作制度,切实地体现为以干部为本、以人才为本,使党的组织工作更有利于干部队伍的健康成长,更有利于干部队伍主动性、积极性和创造性的发挥,更有利于体现党的全心全意为人民服务的宗旨,更有利于贯彻“立党为公、执政为民”的精神。

首先,党的组织工作必须大力培养干部、科学选用干部。干部是我们党的宝贵资源,是党的路线、方针、政策的制定者和落实者,是党的各项工作的组织者和实施者。毛泽东同志曾经说过,政治路线确定之后,干部就是决定因素。干部队伍的整体素质和状况怎样,对党的各项工作的结局会产生直接的影响。但是,胜任工作任务、合乎发展需要的干部队伍不是自发形成的,必须靠党的组织工作大力培养和科学选用。以科学发展观为指导,贯彻落实科学发展观,就要求我们在培养和选用干部问题上,必须认真研究干部队伍成长的规律,把握干部队伍成长的本质特点和个性特征,把对干部的理论培训、业务培训和实践锻炼结合起来,把对干部的培养和任用结合起来,用适当的岗位选用干部,用必要的轮岗交流干部,用艰苦的工作锻炼干部,用合理的过程观察干部,多种形式结合,促进干部队伍的“自然”成长和成熟。只重培养轻使用,只重使用轻培养,工作岗位单一,工作环境单一,缺少必要的成长经历,缺少必要的经验积累,拔苗助长,都不符合科学发展观关于“以人为本”的要求。

其次,党的组织工作必须关爱干部、尊重干部,维护干部的正当权益,解决干部的实际困难。“以人为本”不是一句空洞的口号。调动干部的主动性、积极性和创造性必须同关爱干部、尊重干部和善待干部紧密联系起来。只让干部干事,又不关心干部的工作环境、工作条件和成长愿望;只让干部承担工作责任,又不考虑和维护干部的正当权益;只让干部挑重担,又不帮助解决干部在工作中遇到的实际问题,不是“以人为本”的精神体现。真正的“以人为本”,就是让干部人尽其才,才尽其用,使他们切实享有实现自我价值的喜悦感、推动社会发展的责任感、奉献公共事业的成就感和被群众认可的自豪感,从而激励干部更加积极主动和富有创造性地工作。

最后,党的组织工作必须引导干部树立与科学发展观相适应的正确政绩观,用科学的指标和方法全面客观地评价干部。在我们党的干部队伍中,除了极少数干部外,绝大多数干部都有想干事、干成事的要求和愿望。但是,在一部分干部那里,想干事、干成事的出发点和目的还不端正,创造政绩是为了谁的根本问题还没有解决。在为了提拔、为了升迁等不正确的政绩观驱动下,一些干部大搞形象工程、面子工程、政绩工程,既浪费了人力、财力和资源,又招致群众的强烈不满。以科学发展观为指导,贯彻落实科学发展观,必须改变这种不正确的政绩观。必须用实践检验、群众检验和历史检验的判断标准全面、科学地评价干部工作,既看能力又看品质;既看管理才干又看政治立场;既看主观努力又看客观条件;既看经济指标又看社会指标、人文指标和环境指标;既看显绩又看潜绩;既看当前变化又看以后长远影响;既看结果又看过程;既看实际变化又看群众态度和群众得到的实惠,树立为党工作、为人民干事、为国家和民族奉献的正气和责任感,让那些群众信任,真正想干事、会干事、干成事和干好事的干部和人才有更多更大施展才华的舞台,从而带领群众一道推动经济社会又好又快的发展。

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