摘要：近年来，随着我国城市化进程的不断加快，建筑行业得到了前所未有的发展机遇，各种新型的、先进的施工工艺被广泛的应用到工程实践中，建筑工程项目的规模越来越大、结构越来越复杂、需要的技术水平越来越高。但在建筑工程施工过程中，工程质量不仅关系到整个工程的成败，而且关系到人民群众的财产安全，如何实现对工程质量的有效监管，提高工程质量监督工作水平，这是所有工程质量监督人员面临的任务。
关键词：建设工程；质量监督；问题；应对策略
1建设工程质量安全监督中存在的问题
1.1监督人员配置数量不足
随着国民经济的快速发展、城镇化进程的加快推进，建设规模快速增长，质量安全监督工作量大幅度增加，但是绝大部分监督机构20世纪80年代批准的编制人数多年没有调整，监督力量明显不足，所需专业人才无法及时补充，造成专业设置不配套，年龄结构搭配不合理，监督资源不足不平衡的矛盾日益突出。
1.2监督机构监督方式单一
目前，诸多质量安全监督机构的监督是相对于实体质量安全的监督，基本都是定点式监督，对于建设工程来说，这样的监督模式意味着监督员的固定性和监督过程的透明性，这种监督模式会导致责任主体提前做好准备，很大程度上降低了监督管理的有效性，使质量安全监督更多地流于执行既定程序，不能从根本上起到扬优治劣的作用，难以优化监督资源，无法发挥出监督管理的真正作用。
1.3监督机构检测的手段落手
过往对建设工程质量的判断，主要依靠对工程资料的审查和对实体的观察。对建设工程实体质量进行检查时，仅凭卷尺测量、小锤敲击或观察等简单手段，这样显然是不够的。对于砂浆饱满度、钢筋保护层厚度及混凝土强度等重要质量指标，很难做出正确判断，对结构存在的质量隐患难以发觉。但是，由于各种原因，监督检测还没有普及到所有地区和所有影响到结构安全和使用功能的建设项目，在科技技术水平越来越先进的今天，仅靠锤敲尺量这样的方法，一定程度上减低了行业主管部门行业管理中的权威性。
2解决我国建设工程质量监督管理问题的应对策略
2.1将建筑工程施工许可与使用许可制度落实
在建筑工程质量监督管理中，工程施工许可与使用许可制度是其中的重要组成部分，可以为建筑工程项目的实施指明一个正确的方向，有利于让参与到工程建设中的各方实现资源的有效节约。所以在进行建筑工程质量监督管理的时候，要以国家制定颁发的相关法律法规为基础，在此前提下来确立工程施工许可制度使用许可制度，让其得到真正的落实，从而为建筑工程的质量监督管理奠定一个制度保障。
2.2对建筑工程法律法规体系加以健全与完善
建筑工程法律法规是衡量一个国家建筑工程质量监督管理水平的重要指标，因此要想提高建筑工程的质量监督管理水平，就必须要建立一套完善健全的建筑工程法律法规体系，让建筑工程的质量监督管理工作进行起来有法可依、有规可循，从而促进建筑市场的有序高效运转。
2.3对建筑工程施工质量保障体系加以完善
在完善建筑工程施工质量保障体系时，首先要做的就是要对建筑工程内部质量监督管理制度加以健全，结合建筑工程的实际施工情况来制定合适的质量监督管理制度。同时还要结合具体的工程施工设计图纸来进行工程质量监测工作，对施工材料进行严格监管，保证施工材料能够满足相关的施工标准，从而不断完善建筑工程施工的质量保障体系。此外，还要不断提高建筑工程质量监督管理人员的整体素质与专业技能，加强对工程质量监管人员的再教育与培训，从而促进其监管水平的提升，进而也就可以有效提高整个建筑工程质量监督管理的水平[4]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后还要制定建筑企业工法，保证各项施工合同规范条款可以得到兑现。对于建筑单位而言，还要深入了解与掌握施工合同规范，在此基础上制定合理的建筑企业工法，再结合工程的具体施工情况不断调整建筑企业工法，让建筑工程有一个更加完善的施工质量保障体系。
2.4加强对监理建设单位的管理，提升建设监理质量水平为了保证建设工程的质量，政府还要对建设单位的资质进行严格审查，并对监理单位的资质采取动态管理的方法，以便提升建设监理单位的监理水平。另外，要强化监理单位的总监负责制，加强对监理人员进行培训教育。同时，业主在选择监理单位时，还要重视该单位监理人员的监理能力和监理水平。
2.5加强风险管理意识、建立风险机制
加强建设项目监督与风险管理，使质量安全操作规程和施工技术措施准确到位，在建筑工程施工阶段，还需要做好危险因素的评估、控制及预防工作，确保在各类风险来临或发生时能够得到有效的预防和解决，将损失降到最低，提高建筑企业的经济效益。
2.6及时处理违法违规行为
在施工过程中，要对参建主体施工质量行为进行有效的规范和管理，对各方的质量责任和义务给予明确，从而有效提高建筑工程的整体质量。从建筑工程项目的设计、勘察、施工等方面给予针对性的指导，从而保证质量监督管理工作有条不紊的进行，提高质量监督的整体性和有效性。在工程质量监督过程中，为了提升工程施工的整体质量，需要对违法分包现象采取有效的措施给予解决，并对被肢解的违法行为进行处理。
没有通过批准的设计文件和施工图纸，要采取有效地措施给予监督。对建设单位的不良建筑行为和违法强制性标准的现象进行登记备案，并按照相关规范和标准对其进行处罚。对于施工单位和监理单位要按照相关的规范和标准来进行工作，严格按照设计文件、施工图纸及有关规定进行施工，按照要求来完成质量检查和评定验收工作，从而有效提升工程施工的整体质量。在建筑工程施工过程中，还需要对施工单位选择的不合格构配件、材料给予及时的整改，整改符合要求之后才允许投入使用。
2.7建立事实和行为相结合的监督机制
在进行建筑工程质量监督过程中，不仅要对建设各个环节的质量责任和质量行为给予高度的重视，而且还需要明确划清各方的基本职责，通过专项检查、日常监督和季度检查相结合的方法来开展建筑工程质量监督工作，对施工过程中出现的问题给予全方位的监督。对于监督过程中存在的质量问题，除了给予相应的处罚之外，还需要把处罚结果通知对方，使相关单位给予及时的整改，提高项目的整体质量。
2.8规范工程质量检测管理
质量检测是控制工程质量的重要组成部分。近些年来，部分检测机构借助一些非法手段来对市场进行垄断，通过缩短工作流程和压价格竞争等方式来获取项目，从而导致建筑工程质量监督过程中，出现不规范、不公平等问题。为了避免上述问题的发生，要求检验机构需要具备建设主管部门的资质认可及计量认证，在取得相关资质后，方可进行质量检测。同时，还需要对质量检验单位的资质进行严格的规范，从而确保工程质量监督工作有条不紊的进行，以更好的提升建筑工程质量，提高企业的竞争力和经济效益。
3结语
建筑工程质量监督对于工程建设非常重要，但现阶段我国在建筑质量监督管理方面存在的问题还比较多，想要保证建筑工程的质量，必须深入研究分析建筑质量监督管理中存在的问题，找到解决问题的措施，在优化建筑施工的同时提高监督工作效率，落实监督的作用，为提高工程质量奠定基础。
参考文献：
[1]杨川.建设工程质量政府监督机制研究[D].重庆大学,2005.
[2]张邑.建设工程质量的政府监督[D].天津大学,2005.
[3]唐绍明.建设工程质量安全政府监督管理模式及机制研究[D].浙江大学,2013.
论文作者:蔡锦全
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
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