信息资源建设和内容产业，本文主要内容关键词为：信息资源论文,产业论文,内容论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 信息资源建设的重要性
21世纪的重要特征是全球化、网络化和数字化。这些特征标志着信息时代的到来，世界各国的竞争焦点和核心已经从原来的土地、自然资源和资本转向对信息的竞争。知识取代了土地和厂房，成为最重要的资产，组织、管理、经营、评估资产的方式也随之发生改变。一旦在信息资源的开发利用方面占据优势，就能增加国家、企业的综合竞争力，在国际竞争中获得主动，从而促进国民经济快速发展。
在国家信息化进程中，决定性的三要素分别是：信息技术、信息设备和信息资源。借鉴国外信息化进程的成功经验，可以发现，对以上三者的投入比分别是3:7:12。因此，信息资源的开发利用不仅是国民经济信息化的核心，而且也是信息基础设施的核心。任何国家在建设信息基础设施时，其直接目的都是使全社会能够快速有效地获取、使用信息资源——知识、文化和技术，利用信息创造财富，实现经济增长和知识创新。
据统计，一项新技术从推出到累积1000万个用户所需的时间，电话花了30年、录像机是9年，而因特网只用了3年[1]。从这组数据可以发现，因特网对人们的学习、工作、生活方式影响巨大。随着计算机、网络的出现以及应用的日益普及，在全球范围获取信息的成本大为降低。网络信息也随之成为信息资源的一个主要组成部分。实现本国信息资源数字化势在必行，同时也迫在眉睫。
虽然信息与其他资源的最大区别在于具有共享性，但是因特网还是会带来信息拥有者的贫富两极分化，进而加深经济上的两极分化，加剧马太效应的负面影响，扩大经济发达国家和发展中国家以及经济不发达国家间在经济和信息两方面的差距。
2 信息资源的再认识
过去提及信息资源，只是把信息资源作为生产资料的一部分，信息资源的范围局限于文献和数据库，从事信息资源建设的人员往往仅是科技工作者，对信息资源的利用也仅局限于科技领域、经济领域，社会人文领域主要是研究者进行研究；对信息资源进行收藏、开发的机构主要是图书馆和科技情报研究单位。
但是，随着信息技术中数字化技术的迅速发展和因特网的普及，信息的数字化使内容对载体的依赖大大减少，出现了e-Book（电子书籍）、数字电影等产品，图片、音乐、声音等媒体经数字化处理后也在网上传播、利用。这些产品、传播方式的转变，使得信息资源的范围得以延伸和扩展。信息资源从原来的生产资料的定位扩展至生活资料。对于信息资源的这种变化，欧洲、加拿大、澳大利亚等地区和国家提出“内容产业”这个新概念。内容产业仍是信息资源的一部分，但是提出内容产业这个新概念后，普通大众也参与了对信息资源的利用，利用的范围和频度随着时间的推移越来越广泛，对信息资源的产品和传播方法、途径有了新的要求。所有这些变化促进了信息资源的建设，促进了信息资源产品的创新。同时，使得原来仅作为社会化服务一部分的信息资源建设，现在由于市场需求的转变，可以而且有必要作为一个产业进行建设和管理。
3 何谓“内容产业”
内容产业是国外在90年代作为信息产业一个部分提出的一个新概念。这个概念的提出，是基于数字化技术的发展和因特网的普及，信息的数字化使内容对载体的依赖大大减少。内容经数字化技术处理后，以数字的形式，方便地在不同载体间、不同的空间范围内瞬间转移，这就形成了一个新的产业概念。内容产业由于全球高技术极大地促进了社会生产力的发展。信息技术在发展过程中向其他产业渗透，使各个产业互相融合，过去信息业本身采用的硬件、软件等分类越来越难以覆盖延伸出来的众多领域。
在欧盟的“Info2000计划”[2]中对内容产业(Content Industry)的定义是：那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的企业，其中包括在各种媒介上的印刷品（报纸、书籍、杂志等）；电子出版物（联机数据库、音像制品服务，以传真及光盘为基础的服务以及电子游戏等）；音像传播（电视、录像、广播和影院）。另外一些定义同时包括消费型软件业（例如：课程软件、游戏软件等）。
1997年，美国沿用多年的“标准产业分类SIC”(Standard Industry Classification)被新的“北美产业分类标准NAICS”(North American Industry Classification System)所替代。新的“北美产业分类标准”和原先执行的“标准产业分类”的不同，不仅在于行业划分更细（由原来的四位代码上升至六位代码），更为主要的是“北美产业分类标准”提出了一个“标准产业分类”所不具有的全新产业概念：信息业。信息业的代码是51，分别由出版业、电影和录音业、广播和传播业以及信息服务和数据处理服务业所组成；但是却没有包括人们通常会想到的计算机硬件制造等行业，这些行业划归在制造业中。这个代码为51的产业群实质上就是内容产业，参见表1。
表1 北美产业分类标准(NAICS)中的信息业[3]
产业分类号
行业名称备注
51信息业
511
出版业
5111
报纸、期刊、书籍和数据
含数据库及目录、贺卡
库出版业
出版和其他出版业
5112
软件出版业
512
电影和录音业
5121
电影和录像业含电影院、露天电影院
和邮寄服务
5122
录音业
含综合录音
513
广播和传播
5131
无线电与电视广播
5132
有线网络和节目分销 但不包括有线电视销售
网络
5133
传播业
含有线、无线传播，转
播权转卖、卫星传播
514
信息服务和数据处理服务业
5141
信息服务业 含新闻报业联合组织、
图书馆和档案馆以及网
上信息服务
5142
数据处理服务业
按照国际惯例，所谓文化产业，通常包括电影、电视、图书、音像、演出、收藏、报刊等文化产品的经营。出版业、电影和录音业以及广播和传播业以往隶属于文化产业领域；而现在，由于数字化技术的发展，出版业、电影和录音业以及广播和传播业具有共同的行业属性而被划归在同一行业分类中。
由表1可以发现，代码为51的信息业，主要围绕“内容”而展开。“内容”的存储介质可以多种：纸、胶卷、胶片、磁盘、磁带等等；“内容”的存储形式也可以各不相同：报纸、书本、杂志、电影、广播、数据库等；“内容”的存放地点也可以是私人书柜、图书馆、档案馆、网络等；但信息业所传输的对象无非是知识、文化和技术。
北美产业分类标准另外一个显著特征是，将图书馆和档案馆划分在信息服务业中。在中国，图书馆的行政主管单位历来是文化局。而现在，图书馆是向广大读者——信息获取者提供内容服务（对信息获取者有意义的是在各种载体上的内容及信息，所关心的不是各种载体），而且随着数字化图书馆的出现和普及，随着图书馆馆藏资料——图书、杂志、会议录等的全文上网的实现，有形的物理图书馆将随之与无形的虚拟图书馆共存。基于图书馆的服务本质以及在不久将来的发展趋势，北美产业分类标准有预见地将图书馆和档案馆划分在信息服务业中。
4 内容产业的价值
内容产业的价值在于以数字化内容为核心，正在形成一个新兴的产业链。这条产业链的源头是具有自主知识产权的内容创作和知识生产，包括文化、艺术、科技、教育课程、游戏娱乐等，下游则是为了内容存储、传递、转换和服务的技术开发和硬件、软件研制生产。
据美国Syracuse大学1997年11月发表的报告估计，世界主要国家到2000年内容产业总收入将接近1万5千亿美元，其中包括出版、新闻、报纸、杂志、电视和有线电视、电影和录像、音乐录音、电子游戏和联机服务等行业。
在国外，围绕一个内容、一个主题，通过“产品经营”和“资产经营”并举以及“无形资产经营”和“有形资产经营”并举的手段，向服装、玩具、餐饮、旅游、电脑软件和游戏、装潢、音乐、出版物等市场辐射，形成连续开发的产品链。参见图1。
最为典型的事例莫过于美国的沃特·迪斯尼公司的那群可爱的卡通形象了。沃特·迪斯尼公司建立的系列产业有：分布于世界各国的4个迪斯尼乐园，层出不穷的妇孺皆爱的动画片，以及各种授权产品的丰厚获利：音带、录像带、图书、VCD、MTV、玩具、文具、服装等等。沃特·迪斯尼公司年销售额超过25亿美元。
另外，好莱坞电影《侏罗纪公园》也是一个内容产业链典型的成功事例。将故事片、动画片、MTV、光盘、游戏软件、形象专利、主题公园、旅游热线等组合开发。
现在，中国的文化市场也跟上了国际步伐，采用符合国际惯例的运作方式经营具有本国浓郁文化特点的内容。于1999年夏推出的由上海美术电影制片厂摄制的动画片《宝莲灯》，采用了符合国际惯例的市场化发行、营销方式。在营销宣传方面，早在《宝莲灯》公映前一个月，影片的音带已发售10万盒，先于影片推出的还有MTV、VCD及其他配套产品。此外，《宝莲灯》还开通了专门的声讯电话和网站。除了喜人的票房收入外，《宝莲灯》的衍生产品，如图书、VCD、玩具、文具、服装等的营销收入也相当可观。这些电影衍生产品既为影片放映起到了极好的宣传作用，也是中国电影业采用市场运作的成功事例。
《宝莲灯》是中国传统的神话故事，是已有的“内容”，围绕此内容诞生了动画片、音带、图书、MTV、VCD、玩具、文具、服装以及声讯服务等一系列产品，是内容产业价值所在的一个很好诠释。
2000年1月10日，世界上最大的传媒、娱乐公司——时代华纳公司宣布，该公司将和世界最大网络服务商——美国在线宣布合并，以组建一个庞大的因特网传媒业集团。时代华纳公司和美国在线的合并是迄今为止金额最为庞大的收购合并行动。新公司的名字定为“美国在线－时代华纳公司”。据透露，美国在线和时代华纳的合并，涉及资金达1840亿美元（参见表2）；合并后的新公司市值3500亿美元，年销售总额300亿美元以上。时代华纳公司宣称，新公司将向全球提供“多样化的信息、娱乐和通讯服务”。
表2 时代华纳和美国在线(AOL)的对比数据[5]
内容时代华纳 美国在线
成立时间 时代公司成立于1923年
1995年
1999年营业额（亿美元） 268 48
1999年利润（亿美元）
1.68 7.6
员工数（万人）
7 1.2
合并前市值（亿美元）
8301640
美国在线是目前网上资本增值最快的信息服务企业之一，拥有大量的数据和网上信息资源。在网络经济时代，传统媒体的经营理念正受到网络的冲击。有人预测时代华纳公司和美国在线公司的联手预示着新的传媒时代的到来。实质上，时代华纳与美国在线的合并是典型的“内容产业”的组合。
5 内容产业意义所在
因特网上的新兴内容产业已经越来越成为当代信息产业的核心部分之一。正如信息产业著名评论家、《数字化经济》一书作者坦普斯克特所说，“新经济的主导产业就是新型媒体业，它融合了计算机、通讯和传统内容产业。在美国，与电脑通讯相结合的新型媒体业占了国内生产总值的15%。新产业部门的利润移向内容，因为这里正是价值产生之所在”。
(1)弘扬中华民族优秀文化，组建自主信息资源
提出内容产业的关键在于把信息内容提到核心的地位，因为只有内容和服务才是发展信息产业的最终目的。中华民族具有五千年悠久的灿烂文明和优秀文化积淀，在围绕内容产业进行相关行业的建设时，应把弘扬中华民族优秀文化、组建具有自主知识产权的信息资源放在首位。
随着传统媒体逐渐被因特网等多媒体取代，如何向大众进行文化、意识形态和价值观念教育，工作越来越难。如果把中华民族优秀文化组织上网、制作成多媒体，增加中文网页的数量和质量，就可以很好地对网民进行疏导，同时对外弘扬中华民族优秀文化。
目前，在因特网上中文网站、中文信息量所占比例很小，上网游览或查找信息的人往往抱怨这一点。因此，迅速建设并发展中国的中文网站，把民族文化以及具有自主产权的中文信息组织上网的工作迫在眉睫。
数据库是信息资源的一个重要组成部分，从数据库的统计数据上，可以比较直观地了解信息资源的开发情况。（参见表3）。
表3 1998年世界数据库中各语种所占比例（这些语种比例之和为96%）[6]
语种
百分比(%)
语种
百分比(%)
英语
74.0法语
5.4
德语
4.4西班牙
2.6
瑞典语
2.2芬兰语
2.0
挪威语
1.8丹麦语
1.4
韩语
1.2日语
1.1
语言文字是文化、知识和技术的载体。虽然中国文化源远流长，在亚洲和世界各个华人聚居区居于主流地位，汉语、汉字使用人数绝对值庞大，但是在国际数据库市场上，绝大多数的数据库产品是由发达国家开发和拥有的。在所有的数据库中，英语占了绝大多数，达74%；其次主要是欧洲各语种。开发的汉语数据库的数最很少；相形之下，瑞典语、挪威语、芬兰语、丹麦语、韩语和日语的数据库数量却占有一定比重。
(2)按产业模式进行信息资源利用和开发
提出内容产业，并不是仅仅提出一个新名词，内容产业和信息资源的区别也不仅仅在于名称的不同。打个形象的比喻，信息资源和内容产业有点像煤和煤炭工业的关系。煤是资源，埋在地下不去管它也是资源；然而煤炭工业却是必须从地质勘探、打井、挖煤、粗选、运输、炼焦，专用设备研制，到能量转换（发电或其他用途）以及相关服务。
仍以动画片为例，国外对动画片的成本回收，播出收入一般只占1/3，近70%是通过开发衍生产品、出售品牌等得以实现。即按照内容产业思路进行相关产业建设，充分发挥“内容”的巨大资产。但是，目前国产动画片的市场现状是，一分钟的国产动画片，平均制作成本是万元左右，而平均售价却不到百元[7]，制作投入与产出收入出现严重倒挂现象。国产动画片的制作在一定程度上仍“受益”于指令性计划和行政拨款，并没有完全进入市场经济。
(3)促进相关管理机构重组
我国对传统媒体、文化事业、信息产业等内容相关行业实行分开管理，分属不同的行政管理机构。从内容产业的角度来看，采用传统的管理机构模式不利于产业的发展。最近，与内容产业相关的主管机构有的进行合并。此举有利于内容产业的发展，有利于信息资源的开发和利用。
2000年5月11日经中共上海市委、市政府决定，撤销原上海市文化局和上海市广播电影电视局，成立上海市文化广播影视管理局，这标志着上海文化广播影视事业的发展步入了新的起点。传统媒体和文化主管机构进行合并，为上海宣传文化事业和文化产业的发展提供了更为良好的体制和组织保证。
(4)促进相关法律法规的完善
相当部分的内容相关行业的建设刚刚起步，特别是伴随因特网快速发展而引发的法律法规问题，例如对网络企业如何进行纳税、网上信息的保密等问题，提出内容产业有助于相关法律法规的完善。
总之，21世纪将是一个信息时代。信息社会是以信息价值的生产为中心、促进社会经济发展的社会，其社会特征正如美国的约翰·奈斯比特所认为的那样：起决定作用的是信息和知识而不是物质和资本；知识是生产力、竞争力和经济发展的关键性因素。