摘要：在工程建设、检维修工作与管理工作中，实现安全创新管理模式，不仅要促进系统化管思路的形成，还要将管理工作作为重点，这样才能促进承包商长效管理机制的构建，降低一些违法行为的出现。所以说，在新形势发展下，做好安全管理工作，提高自身的能力，保障其安全管理工作的安全性是实现跨越式发展的新突破。
关键词：承包商；安全管理；对策措施
引言
随着炼化企业的不断发展，生产与建设中的工作量不断加大，新增项目建设、现有装置的工艺升级改造、检维修工作的开展，大部分工作量由承包商单位来承担。由于化工企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的作业环境特点，使得企业安全管理形势愈加严峻。而且，承包商队伍素质不够，这不仅给基础设施项目增加了一些安全管理风险，而且促进了传统基础设施管理模式的进一步发展。因此，该系统的管理思想，建设规划，将基于内容和管理方法，积极改善管理行为，并针对这一情况，构建一个系统的、完善的管理过程中，不仅能促进安全工作的有效实施，形成长效机制还有效解决了目前建设工程、检维修工作安全管理存在的问题。
1承包商的选择
用人单位应选择具有良好安全管理和优良性能的承包商。需要从3个方面考察承包商近期的安全表现、安全工作态度和安全工作能力。
第一，承包商最近的安全性能。雇主应在近期内（通常在3年内）调查承包商在合同活动中的安全性能。例如，近3年来，员工的安全事故或事故赔偿费用、人身伤亡事故率、法定事故发生数等。
第二，承包商对安全工作的态度。主要研究内容包括是否缔约活动制定有针对性的安全工作计划的承包商；是否开展安全监管有效的分包商；是否能拿出证据来证明安全计划是否真的有效，比如是否能产生安全培训的照片或签名，有证据的安全检查记录与分包商的监督闭环管理，对安全事故调查报告评价结果。
第三，承包商的安全工作能力。主要研究内容包括承包商承包活动有足够的知识和经验；是否有足够的资源，如资金、设施和设备，安全设备，以确保硬件可以安全地完成合同；是否已签约活动的专业技术人员和安全监督人员的全过程，以及人员通过培训和实践应该是合适的，有资格和实际工作经验；掌握劳动保险知识的法律和法规，并有保险和保证足够的和适当的；掌握政策、法律对劳动保护和安全方面的法律知识。
此外，单位根据上面的标准来评估有安全资质和能力的主承包商，承包商安全管理部门也应该推荐安全资格，在承包商的选择避免发生以下3点：第一是没有错误检查和确认能力的承包商是否能安全的执行工作，直接选择价格最低的投标承包；二是仅根据数据作出判断，而不是如何履行承包商的相关安全标准；三是要选择合格的承包商的任务授权不理解错误或没有相关的承包活动的经验。
2对管理模式的实践分析
我国在工程建设、检维修工作安全管理工作中，借鉴了外国的相关理论基础，并实现了创新性发展，根据近几年在工程建设、检维修工作安全管理工作存在的相关经验，将PDCA体系化思想积极引入，并实现资信管理、合同管理以及标准管理等三个重要业务主线。
2.1资信管理
承包商的信用管理主要是针对一些承包商的信用档案进行建设，并构建合理完善的评估方法。在这种形式下，主要选择好的声誉、优秀的管理团队，在这种情况下，承包商不仅可以提高管理水平，而且还可以作为施工安全风险控制的主要实施手段。为承包商建立管理资源，确保规范化管理，首先，根据承包商自身的特点，在承包商的分类下满足一定条件，确保全面的数据管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，根据承包商合同项目的实际情况，利用相关信息促进工作的有效实施。
2.2合同管理
合同管理主要是控制和管理分包商，并促进分包的合理性。我们还必须积极控制严格要求，并确保现有安全风险的目标是在源头上减少。在这种管理行为中，主要通过方式：保证规划阶段实现招标文件的规范化，促进合同版本一致性的使用，有效地审查合同上的合同。在管理过程中，要明确主体与非主体项目之间的分包性质，使分包符合工程实际情况。由于合同是业主与承包商之间的证据，在施工中起着重要的作用，因此在工程建设和发展过程中，有必要对合同中的各种要素进行细化。在这一时期对合同制定，确保双方都有一定的责任和义务，质量为根本，不仅对实际的施工质量检验，也确定了施工进度计划，承包商可以按照建设周期完成施工任务是合理的，如果时间延迟，我们必须要求承包商做出一些补偿措施；施工提前完成，奖励，在这种情况下，不仅可以促进有效的完成时间，也降低了一定的资金成本。
2.3标准管理
实现标准化管理，主要从四个方面进行改进。首先，使项目各参与单位将积极在各阶段落实安全工作，无论是施工管理规划阶段、设计阶段和施工阶段监理单位做好安全工作，确保工作可以是一个重大的安全实现。二是要积极推进相关制度和相关措施的推广，在执行期间，还要按照建设标准，并经过一定审核合格后，才能有效实施。同时还要培养员工自身的素质，以及对施工设备进行严格的检查，以保证良好的性能。最后，有必要制定合理的安全措施，使有关人员充分认识到安全施工的重要性，以促进实际工程的不断完善。第三、检验仪器的法规、建设等相关设备的使用严格的考核期，可以增加第三方监管工作，和样本工程，建筑工程，工程和安全工程的合理监督检查实际执行情况，确保积极的安全风险管理体系的形成，有效降低工程建设风险管理。第四、加强管理制度的推广，促进安全措施的形成，促进各单位信息修改和反馈的正确性，并根据公司的规章制度和标准，实际工程建设的安全管理工作，积极总结，确保建设项目的安全管理工作在实施过程中的安全性。
2.4检查统筹
检查各个工作中存在的问题，并实现统筹发展，从而真实的反映出承包商的管理水平。根据承包商的管理信息系统的使用，不仅建立了承包商的评估程序，实现动态的承包商的考试模式，从而强化承包商单位的自我管理能力，增强自己的力量。其中，建立一个专业的管理评审，以加深对承包商评价的管理不仅要体现专业性，还能实现一个全面的分析，并对总承包项目的分析与评价。
2.5加强承包商安全教育
进厂前必须接受各级安全教育工作的承包商人员，结合领土单位的基本要求，施工方案，工人有针对性和具体的教育；由专业安全人员的培训；培训是最重要的交际方式，是在建设项目的实施第一步；良好的培训直接和有效的沟通，通过在最短的时间内，建立外包人员安全建设的基本框架。安排必须满足训练的要求，如在操作过程中人员发生变化，应进行安全教育改变上述按程序人员；承包商的人员操作前进入工厂，承包商应准备一份安全教育和安全相关法律的有关规定员工的培训计划、规章制度、标准及建设单位在项目培训，法规和标准的内容，HSE作业计划书、安全措施和急救重点培训项目。
3结论
承包商管理是企业发展的重要环节，它是一个系统的管理，承包商安全管理仅仅是其中的一部分；在合作中承包商给我们带来的风险不仅仅有安全的，也有财务的、质量的。在与承包商的合作中，我们应群策群力，不断完善承包商管理制度体系，依靠完善的制度有效规避承包商带来的风险，最终实现合作双赢。
参考文献：
[1]王志华.基于承包商管理的系统化基建安全管理模式的探讨[J].黑龙江科技信息，2012（36）：111-111.
[2]王菁.“三横四纵”承包商系统化安全管控实践[J].城市建设理论研究（电子版），2012（30）.
论文作者:刘松涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/2
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