摘要：随着我国社会经济发展越来越快，电力也走上了不断发展的道路，但是整个电力工程施工过程中还存在的电力安全管理问题，这不仅使得电力工程人员的人身安全存在一定隐患，更是严重影响了电力工程的质量。本文基于此，首先从不同角度对电力安全管理工作中常见的不足点进行了系统分析，然后给出了相应的解决对策，望对相关的电力安全管理人员带来一定的帮助。
关键词：电力安全；市场经济；解决对策；管理问题
1电力安全生产管理内容概述
从电力企业角度来说，开展电力安全生产管理重点在于以下方面：①电力生产现场的安全监督。电力安全生产落实情况直接影响着电力企业的发展，因此加强电力生产现场的安全监督检查工作，成为了电力安全生产管理的重要内容，要从设备与人员等角度，采取有效的管理措施。②评定电力安全生产管理工作。开展管理工作评定，能够及时查缺补漏，对优化安全监督管理流程，提升安全生产管理效率，有着极大的帮助。这需要健全标准化评价制度，采用动态循环模式规划以及检查管理，以落实安全生产管理。
2电力安全生产管理面临的挑战
2.1安全监管制度不完善
就电力建设工程发展实际来看，缺乏针对性的规章制度，虽然相关管理制度对电力工程建设相关单位的具体工作职责做了明确的规定，对建设主体需要遵守安全法律法规做了详细的规定，但是关于安全资质审查以及费用利用等方面，尚未给出明细的规定，增加了电力安全生产管理工作难度。
2.2安全意识薄弱
当前，部分电力工作人员在电力生产管理中缺乏必要的安全意识，对于违规违章操作的危害认识不足，认为操作规范可有可无，凭借经验可以有效规避风险，提高效率。在实际操作中，安全意识缺乏的表现有：首先，在操作中存在无票作业的现象，尤其是一些临时性工作，诸如配电检修等，在没有提出申请，没有得到工作票的情况下，私自作业，甚至一些高压试验也存在无票作业的情况；其次，没有对实际工作中存在的危险点进行全面细致的分析和交底，也没有严格依照相关要求进行现场施工监管，更没有按照规范进行安全防护设施的使用。例如，部分电力作业人员没有在施工前对安全带、安全绳等进行检查，无视其磨损和断股问题，增加了施工中的风险隐患；最后，存在着违规带电作业的情况。虽然带电作业可以有效减少检修停电次数，保证电力系统的稳定运行，但是如果在没有停电、没有设置接地线同时没有佩戴安全帽、绝缘防护设施的情况下开展带电作业，必然会增加触电风险。
2.3电力安全生产管理覆盖程度低
电力安全生产管理工作的开展，需要实现电力生产全覆盖，不仅需要加强勘查设计单位的安全生产监督管理，还需要做好其它建设主体的安全生产监督管理，对生产的各环节进行全过程安全生产监督，以提高管理工作效率。考虑到电力工程建设特点，工程设计与施工等环节，极易受到各类风险因素的影响，难以实现全覆盖安全监督管理，对此需要积极的探索管理方法。
2.4器具管理问题
在进行安全器具的管理时缺乏规范性，使用的安全器具存在着比较严重的质量问题，无法提供可靠的安全防护。尤其是在农村地区，由于经费缺乏，供电所在进行登高器具、小型起重设备等的采购时，往往会图便宜而无视其质量，严重影响了作业人员的人身安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，缺乏对于安全器具的定期检测，认为只要没坏就可以继续使用，加上设备报废管理流于表面，部分已经出现明显损坏的工器具也没有被淘汰，对于存在绝缘破损的位置，直接以绝缘胶带缠绕后继续使用。另外，没有严格依照相关章程对安全生产制度进行修订，这样，当电力系统出现变化，或者引入了新设备、新技术时，就会显得非常被动，增加安全事故发生的几率。
3电力安全管理工作的解决对策分析
3.1完善安全标准化管理评价体系
为了能够提高电力安全监督标准化管理效率，电力企业要完善评价体系，以便能够系统的反映安全监督管理工作的实际情况，督促相关单位做好安全管理工作。在构建安全监督管理评价体系时，电力企业需要从自身出发，合理的分析影响标准化管理评价结果的因素，科学的规划安全监督管理评价体系，确保管理体系的实用性。同时还需要完善奖惩措施，将电力安全生产监督管理工作和相关人员的绩效收入相互关联，合理的运用奖惩措施，以全面落实各项安全管理工作。完善安全生产管理相关法律法规，基于电力安全监督标准化管理实施细则，从工作会议与安全教育检查等环节，采取标准化管理措施，以提高管理工作效率。电力企业要积极的配合外部监督管理部门，做好安全生产监督检查工作，同时还需要完善内部管理制度，落实各项管理制度内容，以强化电力安全生产。除此之外，针对管理人员安全管理意识薄弱问题，电力企业通过明确安全管理职责，运用绩效管理手段，实现安全管理与人员绩效相互挂钩，对相关人员进行安全教育，以提升电力人员的安全意识。
3.2完善了有关行政处罚的规定
新《安全法》的修订增加处罚的额度，罚款幅度普遍提高2~5倍。主要负责人未履行安全生产管理职责，或因资金投入不足，导致事故发生，要追究法律责任，并应受到经济处罚。对于不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。另外导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3.4推进电力体制深化改革
在不断的发展过程中，电力企业的资产变得越发丰富，安全生产管理的内容更是随之改变。现阶段，在电力供应稳定充足的前提下，人们开始要求电能质量的提高，也使得电力企业的安全生产工作出现了许多新的变化。从提升电力生产安全性的角度出发，需要切实做好电力安全生产管理模式的调整和创新。具体来讲，可以立足市场经济的大背景，在商业化操作的同时开展安全生产管理，有效降低安全事故发生的概率，保证配网的安全稳定运行，提升企业的经济效益。而在获得大量的资金支持后，可以更加有效的推进安全生产管理工作，实现两者的相辅相成。
结语
对于电力企业而言，电力生产安全是企业得以健康发展的基础和前提，也是企业的生命线，想要顺应时代发展要求，推进企业自身的长远稳定发展，就必须构建完善的电力安全生产管理模式，提升安全生产的管理水平和管理效率，切实保障电力生产安全。实现生产现场安全监督全覆盖，从生产的各个环节与层面，加强监督检查力度，利用信息技术与网络平台，实现互联网+电力安全监督管理，规范化与科学化管理，进而实现标准化管理。
参考文献
[1]郭举富，陈乐，刘鹏.浅谈电力安全管理中存在的问题及其解决措施[J].经营管理者，2016（06）：78.
[2]陈鑫梦.浅谈新时期电力安全生产与管理[J].中国电力，2012，11（20）：50~51.
论文作者:郑力钢
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：电力论文; 安全生产论文; 安全生产管理论文; 作业论文; 管理工作论文; 电力企业论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第30期论文;