运用系统思考的方法开展社区文明创建，本文主要内容关键词为：文明创建论文,方法论文,系统论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社区文明创建是一项涉及面广、任务重、难度大的系统工程。要切实搞好社区文明创建工作，就需要用系统思考的原则和方式来部署、规划与实施。
运用系统思考这一理论能够使我们把工作中遇到的问题放在整个系统内加以考虑，从系统的整体利益出发，寻找恰当的解决办法。近年来，我们江苏省石油勘探局地质调查处在社区文明创建过程中，运用了这一方法，使社区文明创建工作做到综合规划、系统安排。目前已形成了独具特色的油区文明、油区文化。社区文明创建工作正朝着制度化、目标化、系统化、正规化的轨道前进。
一、运用系统思考的目的性原则，制定创建文明社区目标责任制
系统思考的目的性原则是科学决策的重要步骤。在社区文明创建中没有目标的文明创建，只能是一种盲目的行动。基于这一认识，我们从1997年底开始，就提出了要用三年时间把地调处建成江苏油田的张家港这一总体目标。在总目标的指导下，我们又确立了社区创建的具体目标和建立起目标责任制。
1.建立切实可行的社区创建目标责任制。在文明社区的创建过程中，我们围绕总目标层层建立了单位和部门的创建目标责任制，使每个层面和每个职工都有自己的具体目标和工作责任制，以形成一级管一级、一环扣一环，各个具体目标保障总目标的目标管理体系。为了改善社区的住宅环境，我们制订了用三年时间拆除甲、乙型小二楼18幢，新建正规住宅11幢的目标。绿化目标是建成一个以各种树木、曲径、坐椅等相结合的植物园，同时还出台了社区市政建设目标等等。创建目标制订了，要靠人去实施。于是我们又制订了创建目标责任制，形成了互相促进、互相监督的创建网络。
2.着力抓好目标的具体落实，防止流于形式。我们在各级组织、各个层次和领导干部中建立社区文明创建工作责任制。责任制中的目标能定量的做到定量，不能定量的也都确定了一些便于检查对照的可操作性标准。具体地说我们采取三项措施抓好目标的运行：一是至上而下。我们上至处领导、下至单位负责人，都建立了厂区文明创建承包点，每个点上还安排了一位居民共同负责创建工作。二是住户参与。每个楼道选出了“组长”，负责本楼和本单元的环境卫生工作。三是舆论曝光。我们专门设立了“创建曝光台”，将社区内不文明的行为在电视、广播、公示台等舆论阵地予以曝光。敦促全体居民严格遵守各项规定，共同创建美好的社区。目前，我们规划的一条东西走向的绿化带，以花草、树木命名的桂花巷、香樟巷、枇杷巷等10多个巷都已初具规模。局党委书记陈济中同志在地调处参加局精神文明创建现场会后，亲自参观了枇杷巷。当时正值枇杷收获季节，金灿灿的熟批杷垂手可摘，但无一人随便攀摘。陈书记高兴地说：“不简单，你们的小区管理和建设已经上了水平”。
二、运用系统思考的整体性原则，强化创建文明社区的综合治理
在创建过程中，我们运用系统思考的原则，针对地调处大院不仅仅是地调一家单位的实际，开展了“横向联合、纵向挂钩”的共建活动。
我们地调大院目前有油田三中、洪泽医院、洪泽离退休职工管理科等6家兄弟单位。住宅楼内的住户也来自油田各个方面。根据这些情况，我们倡议并牵头组织成立了社区文明共建委员会，明确了“大家的事情大家办，共同的成果大家享受”的共建原则。在社区形成了目标一致、步伐统一的社区文明共建新模式。
1.以治理社区治安为基础，为居民营造安全、安心、安定的生活空间。为确保“一方平安”，为社区的居民创造一个良好的生活居住环境，我们充分发挥共建同创的优势，强调职能部门之间的相互配合，使他们协调一致地开展工作。一方面开展广泛的法纪教育活动，对新适居民、新分配职工进行法制宣传教育；另一方面，保卫科、洪泽油田派出所、联防队等与居委会相互协调，对社区内发生的邻里纠纷、吵嘴打骂等不文明现象，及时加以化解矛盾、消除纠纷。地调处已连续8年未出现民转刑案件，连续20年无因民事纠纷引起的非正常死亡现象。民事纠纷调解率连续两年达100％，连续5年未发生刑事案件。居民的安全感大大加强。
2.抓好环境工作，为居民营造优美舒适的生活空间。在创建活动中，我们把改善居民的生活环境作为创建文明社区的重要突破口，坚持种花植绿治“脏”、拆除违章搭建治“差”。按照改善社区生态环境、美化景观、体现自然风貌的原则，与社区住宅、办公用房相配套，建造了小型景点、花园5处，种植各种树木万余株，栽种草坪6万多平方米，绿化率达42％，小区内道路宽畅、绿树成荫、环境优美舒适。
3.开展丰富多采的文化娱乐活动，为居民营造积极健康的文化氛围。我们一方面兴建社区文化活动设施，盖起了新的图书大楼，建立了职工活动中心，购置了健身娱乐设备。另一方面坚持以业余、自愿为主的原则，积极开展群众性文化活动，培育、创建了有特色的广场文化、船头文化，形成了独具魅力的地质勘探职工文化系列和职工文体活动网络。这些活动的开展，使远离城镇、地处偏僻的地调处社区注入了勃勃的生机，企业的凝聚力也大大增强。
4.明确责任，加强跟踪，建立强有力的社区共建考核监督机制。为了保证各项创建工作的顺利完成，共建委在每年初就把文明创建工作纳入全处精神文明建设的计划体系之中，明确规定了责任部门、责任人、完成时间。把各项创建工作完成的好坏，作为年终考核各部门的一项重点指标和评比先进的重要依据。共建委还在小区内设立了意见箱和居民意见反馈箱，地调处行政开辟了处长热线电话，认真聆听居民对文明创建工作的意见，极大地促进了创建工作的开展。
三、运用系统思考的择优性原则，优化创建文明社区的精品意识
社区文明创建工作与其他工作一样，在具体创建过程中，也必须对实施方法、手段和途径好中选好、优中选优，才能达到最佳的创建效果。
1.优化职工队伍的素质。我们在社区文明创建中，首要一点就是抓好职工队伍素质的优化，即优化政治素质、优化道德素质、优化智能素质。我们地调处每年都要坚持对野外队职工进行一次政治素质培训，每次培训不少于15天。通过培训进一步提高职工队伍的政治素质，以达到队伍的整体优化。为了培养一大批高素质、高智能、适应走出国门作业的物探队伍，我们举办了微机、英语、汽车驾驶等综合培训班。主要目的就是通过培训，达到职工队伍综合素质的优化，以一流的水平去开拓国内外两大物探市场。
2.优化社区创建的精品意识。实践还使我们认识到：创建工作与生产建设工作一样，也要创名牌、出精品。首先，要有创名牌、出精品的意识。在申报原石油总公司“文明住宅小区”后，处领导班子就统一思想，认为要么不报，要报就必须以一流的水平通过验收。石油总公司验收组一行参观小区外景后，一致认为我们的社区：“自然环境花香鸟语，楼房布局错落有致，园圃亭阁别具匠心”，社区因此获得了石油总公司文明小区称号和江苏省“文明小区”称号。其次，要有明星工程、明星景点、明星精神。我们与英荷壳牌公司合作的盐城项目，创立了“102万人力时”无事故，还有征战玉门的三期工程、206队中古攻关的“134.5测线”等都可以称之为明星工程。我们在小区布设的同心苑、求知园、康乐园、怡心苑等，大有小桥流水、山洞迭出之感，可以称之为名星景点。再比如，我们提出的：切实组织实施“八大发展战略”，实现局“双文明单位三连冠”，就是明星精神。这些就是精神文明建设中文明社区创建的精品。我们充分利用这些精品，不断促进我处精神文明建设再上新台阶。
近年来，我们在抓企业精神文明建设和文明社区的创建活动中，正确运用学习型组织管理理论中的系统思考方法，全面抓好小区创建，从全局性、战略性、前瞻性的高度来全面规划、系统部署，不断强化企业精神文明建设工作，取得了辉煌的业绩。我们的创建成果极大地推动了企业的物质文明建设，在生产管理、安全管理、质量管理等整体工作方面都创出了新水平。