摘要：廉政文化建设是供电行业端正党风政风行风的重要保证，必须要把党风廉政建设工作从制度化管理上升到文化管理的高度来认识和把握，作为企业发展的一项战略任务来抓，并在廉政文化建设的形式、内容、载体等方面大胆实践，才能把党中央关于加强廉政文化建设的精神真正落到实处。
关键词：电力企业，廉洁，文化建设
廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，对于电力企业来说，也是一个亟待研究的新课题，需要管理者以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，不断探索，不断创新，不断突破。
一、背景简述
党的十八大报告指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈到，“物必先腐，而后虫生”，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。2017年10月，党的十九大对反腐败斗争形势作出的判断是——“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，标志着我国反腐败斗争成果正从量的积累迈向质的转变。
习近平总书记在特殊历史时刻作出的反腐败讲话，既是宣言，又是警示，充分体现了新一届党中央坚决反腐败的决心和信心，更体现了民意期待，同时也发出了铁腕惩腐的强力信号。供电行业关系国计民生、联系千家万户。在市场经济条件下，供电行业作为重要的服务部门，由于工作的特殊性，是腐败问题的多发区，党风廉政建设和反腐败斗争的形势十分严峻。在这种情况下，加强廉洁文化建设是端正行业作风的重要保证，对于培育良好的企业形象，维护广大电力客户的切身利益，促进企业健康持续和谐发展具有重要意义。
二、廉政文化建设的内涵
（一）理论层面
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。
（二）实践层面
廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。具体到电力企业来说，务实，就是要认真研究电力企业管理者在工作中廉洁从政的规律，坚持立党为公，开拓进取，勤奋工作，务求工作实效。为民，就是把国家、集体和广大人民群众的利益视为最高利益，树立大局意识和服务意识，时刻想着群众，一切为了群众。清廉，就是要保持我们党艰苦奋斗的优良传统，保持共产党员的优秀品德和高尚情操，廉洁奉公，廉洁从政。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着电力企业的本质要求和服务方向。
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（三）法治建设层面
2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。监察法是反腐败国家立法，它的制定出台，为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了坚强法治保障。监察法明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，同时赋予监察机关在调查职务违法和职务犯罪时可以采取的谈话、讯问、询问、查询、冻结、留置等措施，并对监督、调查、处置工作程序作出严格规定。反腐败由国家立法的形式通过，也彰显了制度优势转化为治理效能在现实中的重大意义。
三、当前背景下加强电力企业廉政文化建设的举措
（一）提炼历史精华，把握时代特征，丰富电力企业廉政文化建设的内涵
加强廉政文化建设，要把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。要挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化以及本地特色、本行业特色的廉政文化，提炼升华适合电力行业的廉政思想，在继承中创新，在创新中发展。立足新时代，就是要学好、用好习近平新时代中国特色社会主义思想，结合社会主义核心价值观的内容，为加强电力行业的廉政文化建设注入新的活力。
（二）坚持自律与他律结合，明确廉政文化建设在电力企业反腐倡廉工作中的作用
道德性是廉政文化的一个最重要的特征。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。领导干部的从政道德对社会道德和企业道德起着示范和导向作用，“官”气正则民风清，要把廉政文化建设在企业文化建设和反腐倡廉工作的重要作用认清、确立并深入人心。
（三）教育干部，引导员工，发挥廉政文化建设在树立廉洁理念和规范廉政行为上的导向作用
廉政文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力，从而引导员工向着正确的价值理念努力，营造风清气正的企业文化环境。
（四）坚持以人为本，注重实际效果，不断创新电力企业廉政文化建设的实践
在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。推进电力企业的廉政文化建设，要以满足人民的基本需求、获得人民的认可、提高人民的满意度为出发点和落脚点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，真正让群众听到声音，见到行动，见到效果。
（五）创新体制机制制度，加强理论研究和实践探索，建立廉政文化建设的长效机制
廉政文化建设是一项系统工程，需要长期坚持、常抓不懈。要把廉政文化建设纳入企业党建工作和文化建设的整体规划，从企业实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。建立健全廉政适合电力企业特点的文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。
总之，在看过历史的兴衰荣败之后，我们更加清楚的意识到廉政文化教育的重要性。空谈误国，实干兴邦。习近平总书记的话语，是警示更是要求。对于电力企业这个特殊行业来说，廉政建设是否得民心、顺民意，关系到家国家稳定、社会稳定的大事。我们必须要不遗余力地抓好廉政文化建设，做好电力服务工作，因为人民需要的是值得信赖、值得托付的电力服务者。
论文作者:姜军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
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