谁应该在招商引资中唱反调?_经济论文

谁应该在招商引资中唱反调?_经济论文

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近年来,由政府部门主办的各类招商引资活动越来越多。贸洽会、招商会有效促进了各地招商引资活动和企业间的交流,但其中的问题也不容忽视:一些地方政府在活动中有意无意中把自己当成了主角,反而冷落了企业。

招商引资工作仍以政府为主导,这样做的弊端日益显现。一是职能错位。不少地方政府每年都制订招商引资指标,下达给下属部门,致使这些部门疲于奔命,牵扯大量的人力物力,而其公共服务职能难以行使。二是浪费严重。在不少地方,招商不过是发宣传册、开洽谈会,有的甚至只是吃喝聊天,花了很多不明不白的钱,却见不到引资的实际效果。三是工作盲目一些地方的政府招商机构缺乏专业素质,对项目的推介笼统粗糙,远远不适应外商需求。四是违规严重。不少地方不顾国家法令,竞相出台优惠政策,互挖墙脚,造成地区间的恶性竞争,给地方和国家经济发展埋下隐患。

改革开放以来,我们取得的基本经验,就是要按市场经济规律办事。然而,招商引资政府为主导,却是不折不扣地拿计划经济的手段管市场经济的事,不仅难以奏效,还助长了形式主义、表面应付、弄虚作假的不正之风。搞招商引资“大跃进”,对当地的生产力不是一种促进,反而形成阻碍和造成破坏,使得真正的投资者望而却步,闻风而逃。

给招商引资定指标、下任务,盲目追求招商引资的“量”,说明这些地方没有真正理解经济发展向以效益为中心转变的深刻内涵。我国加入WTO,招商引资将面临更多的机会和选择,我们不仅要引进资金、项目,更要引进技术、人才、先进的管理经验和融资方式。结合当地的产业基础、经济优势,产生出真正的效益,促进一方经济的健康发展。

然而,许多地方的招商引资未能适应市场化的改变,还在沿用传统的计划经济模式。由政府出面招商,可以实现招商的规模效应,但进入新世纪,

我们所面临的国际国内环境已发生了重大变化。国际间吸引外商投资的竞争日益加剧,全球性的招商引资出现了规范化、网络化、科学化的特点,招商引资的制度与方式日趋多样化。对企业、政府来说,都应该把招商引资作为一项专业性的经营活动去运作,而不能再把它作为一项政治任务来完成。

政府为企业间的沟通合作和地区间的资源配置牵线搭桥,只是政府对市场经济发展进行宏

观调控的一种手段。当前在各类招商引资活动中普遍存在的政府既搭台,又唱戏的现象,实际上是政府职能错位、越位的一种反映。政府要转变职能,就必须从“戏台上”走下来退到幕后,政府所应做的,就是把精力用于改善投资环境上,营造公开、公平、公正的经济环境,为外商提供统一、稳定、透明的法律保障和政策服务。同时,要充分发挥中介组织的作用,健全投资促进机构,培养高素质的招商引资人才。投资促进机构要在悉心研究国际资本市场动向和本地区比较优势基础上,制订切实可行的投资促进战略,并为投资者提供专业水准的服务,真正按照市场规律运作好招商引资活动。

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