摘要：环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。随着环境管理的不断深化，环境监测的地位和重要性日益凸显，对监测数据质量的要求也日益提升。通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。”环境监测站的质量管理工作是保证环境监测数据全面、准确、客观、真实的最关键和最基础的环节。
关键词：环境工程；环境监测；质量管理
1环境监测质量管理概述
环境监测质量管理是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施，涉及监测方案点位布设、样品采集及运输、样品交接及制备，分析测试、数据处理、数据审核、监测评价及报告等所有环节的所有领域和要素。目前环境监测站主要遵循《检验检测机构资质认定管理办法》及《环境监测质量管理规定》、《环境监测质量管理导则》，按照《检验监测机构资质认定评审准则》要求建立质量管理体系，编制《质量手册》、《程序文件》及《作业指导书》，在通过实验室资质认定后按照认定的范围开展工作。
2环境监测质量管理存在的问题
2.1领导重视程度不够
实验室的最高管理者一般指派质量负责人（一般为分管质量工作的副站长）具体负责环境监测质量。鉴于质量负责人的权威性不够，在组织、协调、执行、奖惩等过程中会出现各科室配合不畅、技术负责人疲于应付等问题，致使质量管理体系运行流于形式，质控措施落实大打折扣。
2.2质量体系宣贯效果不佳、监测人员质量意识薄弱
实际工作中发现，不少监测人员质量意识不强，不能完全认识到监测质量问题可能造成的危害和后果。部分监测人员对环境监测质量管理的认识停留在概念上，对工作中须遵守的《质量手册》、《程序文件》的规定不能充分理解和熟练掌握，甚至怀疑质量系统建立的必要性，致使体系文件执行过程中经常出现纰漏、偏差甚至不执行等现象，造成质量体系要求和实际工作“两张皮”。
2.3方法标准变化加大，执行现行有效的标准有延迟
目前国家环保部相继变更了一批环境质量标准、污染物排放和监测方法标准，与此同时与新形势适应的监测仪器、设备应运而生，但不少环境监测站不能及时执行现行有效标准，导致出具的数据不具备法律效应。一是部分环境监测站对最新标准的跟踪不到位，不能及时下发最近的标准、规范造成现行有效标准的执行延后；二是部分环境监测站经费渠道不畅，新标准所需的监测仪器、设备不能及时购置，导致现行有效标准不能及时执行；三是监测工作面临方法和设备的急速变更使得监测人员难以很快适应，表现得对方法变更不敏感，对仪器设备的更换心存顾虑，因此造成现行有效标准的执行延后现象较多。
2.4监测全过程缺乏有效的监督
目前环境管理对监测数据的需求不断增大，而环境监测站人员、能力有限，往往疲于应付，满足于报出数据，对监测全过程的质量监督的开展不充分，导致监管缺失，部分基础的质量记录不能满足实验室资质认定相关要求。
2.5内审工作流于形式
环境监测站定期进行内审多数只停留在形式上，其原因一是对内审工作认识不到位，被审核科室有抵触情绪，不够配合；二是内审员培训不足，内审工作准备不足，内审检查表编制简单，造成内审简单化、形式化，成为一项面子工程，未能充分发挥内审的作用。
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3加强环境监测质量管理的措施
3.1结合日常监测工作，对环境监测工作进行监督
环境监测质量管理人员在工作中应将日常的工作联系在一起，从而达到对环境监测工作监督的目的。如果在环境监督过程中，一旦发现问题，应立即向上级请示，并进行内部的核实，提出相应的解决策略。环境监测的管理人员要对自己的员工进行定期的培训，目的是为了能够让工作人员第一时间获得最新的监测技术。同时，也要对上一阶段的管理进行总结和对下一阶段工作的计划安排，使管理工作更加的有序。可见，只有将管理工作与日常工作结合起来共同对环境监测工作进行监督，才能保证环境监测质量体系的正常运行。
3.2加强环境监测质量管理的力度
要想提高环境监测质量的管理力度，就必须将管理工作落实到实处，这样才具有管理的实效性。具体的落实方法有以下几点：（1）质量管理的步调要一致。主要是将质量管理进行细化，并通知给每个部门，以降低管理的难度。（2）总结每一阶段的管理工作，并作出评价，对其不足或疏漏的地方，应当立即进行纠正，同时，对于管理中可能出现问题的地方应当做好预防准备。（3）对于工作人员反馈的问题，要做好收集，并提交给管理机构，由领导对问题进行考察，并提出相应的解决措施。通过以上几点可以有效的提高环境监测质量管理的实效性，进而提高了管理质量。
3.3建设薄弱环节的监督体系，提高整体管理质量
我们在做空气和水污染的监测时往往都是很复杂的，对监测的结果很难确保真实，这就要求我们在进行监测时一定要采用多种监测手段，目的就是为了保证监测结果的可信度。对于监测管理人员来说，一定要做好这一环节的环境监测工作，记录好监测所用的所有工具，及其数据的记录，确保数据的有效性。总而言之，只有做好薄弱环节的管理工作，才能提高整体的质量管理效率。
3.4发挥仪器的最大效用
监测部门在不同的监测工作中可能会购进新的监测仪器和设备，目的就是能够确保监测结果的准确性。但是，很多的监测站的工作人员的技术水平不够，根本发挥不出来新设备和新仪器的最大效应。在这种情况下，环境监测管理单位应该有计划的对各工作人员进行新技术的培训，以提高工作人员的整体素质。对新仪器和新设备应安排专业人士对其进行保养和操作的培训。从而发挥仪器和设备的最大效应，及其使用寿命。
3.5完善人员的管理制度
要想提高管理效率，就要拥有一支高素质的管理队伍。首先要树立良好的质量管理意识，让员工能够按照管理人员的要求进行工作，其次是定期对员工进行质量管理知识的培训，使其能够获取最新的知识，进而将仪器的效应发挥到最大化。第三就是管理人员要明确自身的职责，并能完成自己分内的工作。通过完善人员的综合素质，对提高监测质量有很好的保障。
4结论
我国的环境监测质量管理工作已经进行了几十年，已经拥有了一条具有中国特色的质量管理模式，但是，与国外的其它发达城市相比，仍有很多的不足之处，为此，我们更要吸取国外的先进管理模式和技术，创建出一支支高素质的质量管理队伍，从而提高了环境监测的质量，为我们的环境保护和科学决策提供了科学的依据。
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论文作者:张伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
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