中国能源建设集团云南火电建设有限公司
摘要：随着我国社会经济的快速发展，人口数量的不断增加，居民对电的需求变得越来越大，火电施工项目建设数量也越来越多。火电施工项目在建设的过程中也逐渐暴露出了很多问题，其中以成本费用的内部控制最为突出。火电施工企业如果能做好成本费用的控制工作，在很大程度能够控制企业的施工成本，增强企业自身的竞争力。本文着重分析火电施工项目在进行成本控制上所存在的问题，然后就如何进行成本控制优化提出了相应了解决办法。
关键词：火电施工；成本控制；优化
近年来我国经济一直保持持续较快的发展势头，电力市场也持续升温，相应的火电施工项目建设也取得了较快的发展。不过随着原材料价格不断升高以及劳动力价格的提高火电建设成本在呈现逐渐增加的趋势，给施工项目成本控制带来了难题。施工成本的不断提高给火电施工企业的生存带来了严峻的考验，企业要想能够继续在行业中生存下去并且还具备一定的竞争力就需要做好对施工项目的成本控制，从而最大化提升项目的综合效益。
一、成本控制概述
（一）成本控制概述
图一：成本控制流程
施工企业在夺得标后，确定火电施工工程的造价之后，要利用自身企业内部的技术和设备最大限度的降低施工成本才能够确保企业获得最大的收益，从而提高企业经营的效益，促进企业的长远发展。在具体施工过程中企业想要切实做到有效的控制成本费用，首先应该确立相关的预算制度和针对成本费用的定期检查制度，以及在进行费用预算的时候相关的经营部门一定要对公司施工部门的执行情况进行统计检查，对预算成本和实际成本的费用进行比较，当两者差额较大时，要认真分析原因，找出降低成本费用的措施。为了更好的对企业内部进行成本费用进行控制和管理，内部的管理部门可以通过一定的奖惩手段，来对专门的负责人员进行一定的奖励和处罚，进而保证企业自身的经济利益。成本控制具体流程如下图所示：
（二）成本控制主要的内容
对于大部分的火电施工企业，它们施工项目成本费用内部控制一般包含两个方面的内容：直接费用、间接费用。
第一、直接费用。在进行火电项目施工的时候，直接用于火电的施工所消耗的材料、资产以及用于火电施工时相关方面的支出都可以称之为直接费用。它主要包括四个方面的费用：首先，材料费用，这部分是最大的费用支出，材料指的是在施工中所用到的水泥、钢筋、水等材料、以及用于火电建设的其它辅助型的材料。这些的费用一般占总成本的65%左右。人工成本费。这一费用指的就是在火电施工的过程中，施工人员的施工操作成本费用，这部分的费用一般包括工资、员工的津贴补助、劳保费以及企业所发放的奖金等等。机械运转的费用[1]。这一部分的费用主要是在进行火电建设施工的时候，使用机械设备所产生的费用，它主要包括机械的租赁费用、电费、机械设备的折旧费等，约占全部直接费用的10%不到。
第二、间接费用。这部分的费用不是由于火电施工所直接发生的费用，它是指企业各个项目部为施工准备、组织和管理施工工作做花费的所有的间接费用。间接费用主要包括管理费用和财务费用，管理费用指的是企业为了保证施工部门的工作正常进行，保证工程的质量所花费的全部费用；财务费用主要指企业由于借款所产生的一部分利息支出费用。
二、火电施工项目成本管理存在的问题
（一）缺乏成本控制观念
首先，长期以来火电施工企业内部人员对成本控制的认识方面一直存在一种误区，他们普遍认为对施工项目进行成本控制只是领导人员和管理层的工作，施工人员只是负责进行项目的实施并不需要对项目的施工成本进行控制，从而造成了今天管理人员和施工技术人员技能区分明显的现象，管理人员不懂技术，而技术人员同样不懂得如何进行管理。施工人员虽然有可能会认识到电力项目施工企业之间存在激烈的竞争，但是由于他们长期都没有参与到对成本的控制工作中去，就会缺乏一定的成本控制意识，他们在进行项目施工的施工就会缺乏对项目成本的控制，从而会导致很多浪费情况的发生。
其次，很多企业对施工经营成本管理不重视，长期以来经营管理都只是配合施工部门，并没有真正起到主导的作用，导致经营管理工作没有很好得到企业的重视，导致在很多项目施工过程中没有有效的收集和积累相关数据，项目结束后也没有进行必要的项目经营成果分析，导致企业无法根据自身施工能力以及以往施工经验，结合国家及行业定额制定企业的内部定额。针对新投标项目就无法准确测算项目计划成本，同时也就造成项目投标报价不合理，及不利于企业市场竞争和企业的经验管理。
再次，企业没有制定企业内部定额，在项目分包时也无法准确策算分包成本，造成很多项目分包拦报价制定极不合理，无形中增加了企业成本。
（二）成本控制体系不够健全
火电项目施工企业的内部普遍存在这样的现象：企业内部没有很据具体项目施工要求建立专门和完善的成本控制体系，缺少很多的相关制度建设，并且还没有明确责任的具体落实情况。在进行成本控制工作时，很容易出现没有具体的依据的情况，不能够很明确的知道对出现情况采取何种应对措施；并且没有对成本管理人员以及管理工作人员进行明确的权责划分，使得在进行成本控制工作的时候，容易出现偷懒的情况，影响成本控制的效率和效果。
（三）火电项目施工企业成本控制难度比较大
火电项目施工企业由于它们自身的行业特点，往往在进行施工的时候，施工的技术比较复杂，工程量巨大，工艺复杂，这就使得在对企业内部的成本费用进行内部控制的时候，工作很难做好或者是做全，往往会出现这里多记或者少算的问题。再加上，近几年我国电力施工行业发展比较迅速，新材料和新产品层出不穷，但是这些材料由于更新换代的速度过快，使得很多材料都还没有一个标准的价格，增加了成本费用核算的难度。
（四）成本控制执行力度不够
火电施工企业对施工人员本身没有很高的要求，这就使得经营人员综合素质可能会达不到要求，自身缺乏自控能力，他们对企业内部成本的控制并没有正确的认识。甚至有的部门内部并没有设置专门的会计人员，而是由其他人员兼任这一职务，使得这项工作的执行力度不能够达到要求，由于这些人员并不是专业的会计人员在工作中往往还会出现一些失误，不能够很好的完成成本控制工作，严重造成企业不必要的损失。
（五）企业对成本控制工作支持力度不够
火电施工企业成本控制不只是领导的责任，也不只是经营管理人员的责任，更不只是项目经理的责任，要想做好企业施工项目成本控制工作，纵向必须上到企业领导，下到班组都要全力配合，横向必须各部门的全力配合，包括：施工技术部、财务部、物资部、经营部、市场部以及施工项目部等。
（六）企业成本管理制度固化
同样是火电施工项目，时间不同，地域不同，施工方案不同所导致的施工成本也不一样。不同的地域，自然环境不一样，交通条件也不一样，当地的材料、人工价格也不一样，如果企业不考虑这些变化因素，所有的项目都用统一的标准来衡量，那么这样所形成的成本是不科学的，与项目的真实成本偏差也会很大。还有就是每年的材料价格以及人工单价都在变
论文作者:罗家元
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/10
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