赵飞桃 林泽楠
（国网聊城供电公司 山东聊城 252000）
摘要：近年来，随着我国经济水平不断提高，电力行业也不断发展。造价管理是110kV输电线路工程项目管理的重要内容之一，其直接影响到立项决策、规划设计、招投标和施工建设等阶段的项目管理水平。文章在对110kV输电线路工程造价影响因素进行认真归纳总结后，提出了各阶段造价控制管理的一些建议和措施，确保工程高效优质的施工建设。
关键词：110kV输电线路；造价管理；投资决策
引言
110kV输电线路工程造价的风险管理，首先需要建立在对线路工程建设过程中的影响造价的风险因素进行识别的基础上。在实际工程建设过程中，110kV输电线路工程造价往往会受到各种外在或人为因素变化的影响，出现不确定性。110kV输电线路工程总投资主要由本体工程费用和其他费用两部分构成，其中由于其他费用是在确定了本体工程费用后，以本体工程费为取费基数，再采用一定的费率而得到的，故对110kV输电线路工程造价影响最大的是本体工程费用。
1110kV输电线路工程造价分析
工程造价管理是任何一个项目管理的重要一部分，在高压110kV输电线路施工中也是重要的一部分，规范施工过程中的成本投入以及落实相应的预算支出，可以最大程度的提高施工企业的经济效益。随着我国大规模的投入高压110kV输电线路建设，很多企业的造假管理一直保持高风险，主要体现在以下几个方面：
1.1多样性
高压110kV输电线路由于线路较长，在施工的过程中，由于不同区域的施工难度和需要的人手材料不同，所以必须重视施工过程中的平衡，实现多主题的控制，避免由于造价管理单一带来的风险；
1.2动态性
110kV输电线路自施工的过程中常常会受到许多因素的影响，造价工程无法保持在一个静态水平上；
1.3系统性
110kV输电线路中各项子工程存在内在的而联系，在进行造价管理的过程中，不能独立进行划分，存在一定的整体和系统性。
2110kV输电线路工程造价控制各阶段影响因素
2.1立项决策阶段
110kV输电线路工程立项决策阶段造价控制，其主要通过对项目投资估算进行科学分析和判断，优选技术上可行、经济上优越的建设方案，确保项目投资具有较高经济效益。在110kV输电线路项目立项决策阶段，其影响工程造价管理的主要因素有：项目建设规模的科学决策、建设标准的合理确定、建设地点的准确比选、施工技术工艺及设备材料的合理选定、资金筹措及阶段投资额度的科学确定等。
2.2规划设计阶段
110kV输电线路在立项决策确定后的规划设计阶段是工程建设的灵魂，同时也是处理技术、经济等内容的全面权衡关键阶段。但由于受传统“重施工、轻设计”等投资和建设管理理念的制约，110kV输电线路工程造价控制主要集中在施工建设实施阶段，而普遍忽视规划设计阶段在项目造价控制管理中的重要性，进而造成“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”问题时有发生，严重影响项目投资的经济效益。在规划设计阶段项目建设标准、设计师综合素质和技能水平、设计方案科学合理性等是规划设计阶段项目造价控制水平的主要影响因素。
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2.3招投标阶段
110kV输电线路工程招投标阶段涉及机构部门较多，在招投标阶段影响工程造价管理水平的主要因素有：工程建设所需技术装备市场的供需状况、业主和施工方的价值取向、招投标人员市场信息掌握情况等。在招投标阶段，要根据110kV输电线路实际情况，协调平衡技术、经济等方面的指标，确保在工程总投资额不变基础上，优选施工方案和承包商，确保工程效益和质量具有较高水平。
2.4施工建设阶段
110kV输电线路工程具有较强公益性和开放性，在整个施工建设全过程中存在来自政府、企业、社会经济和自然环境等多方面的影响因素，需要建立与工程施工建设全过程相匹配的动态造价控制管理体系，确保工程建设质量、进度、安全的基础上，优化造价管理策略，提高项目管理效益。
3110kV输电线路工程造价控制管理策略
在110kV输电线路工程建设全过程造价管理中，应积极引进先进管理理念和技术系统，加大新技术、新方法和新措施制度的工程实际应用，充分借鉴优秀工程的先进管理体系和控制措施，有效提高项目建设全过程的造价控制管理水平，提高项目运营经济效益。
3.1 做好施工准备工作
在进行高压110kV输电线路施工之前，对线路进行有效的勘察较为重要，由于高压110kV输电线路较长，同时在进行施工的过程中宏还会涉及到林区的砍伐，房屋的拆迁，合理的规划线路是施工准备工作的重要一步。线路优化的原则是减少房屋的拆迁，同时还需要避开一些煤炭长等比较稀疏的地带，另外在对地形进行勘察的过程中，还需要沿线地区污染位置的分布图，有效规划高压110kV输电线路周边污区的分布图，能够有效实现绝缘配置优化，在技术上实现串联布置的方式，降低施工成本。
3.2 做好杆塔排位设计
杆塔的排位问题一直是设计中的重点，在进行杆塔排位的过程中，可以采用黄金分割法，对噶他的水平在和垂直在和等受力进行分析，从而最终的确定杆塔的数量，研究表明，通过科学设计最大能够降低3%它重。另外在进行施工的过程中，需要做好基础的配置工作，根据杆塔设计的位置，做好土方开挖量的计算，对施工现场的地下水和土石的开挖量进行计算，做好相关钢筋材料使用的预算工作。
3.3优化材料运输、使用
针对具体的造假控制，一方面按照环境勘测人员勘测的数据，对塔基的平面图做好准确的计算工作，高压110kV输电线路施工需要做到零基础进行开挖，一方面能够降低施工过程中的成本，另外一方面能够降低水土流失，由于工程造价中，运输费用在工程造价中占有非常重要的比例，在材料的选购中，做好采购点的制定和运输方案的选择，能够最终降低造价成本。此外，材料的合理利用是造价管理的重要方面，优化材料，避免材料浪费。因此从这个角度上讲，高压110kV输电线路的施工造价管理贯穿于整个工程造价中，采用全面的造价管理，能够为企业合理的工程造价提供指导，保证在高压110kV输电线路质量安全的前提下，最大程度的降低工程造价。
3.4细化工程施工建设阶段造价控制管理
（1）强化设计变更管理，有效控制工程变更
对于110kV输电线路工程而言，由于其涉及专业多、工作点多面广，难免会出现设计变更。但过多设计变更，不仅会影响到项目进度、质量，同时还会对工程造价控制带来较大压力。因此，在施工建设阶段，要加强设计变更管理，严格执行设计变更审批制度，对于无特殊情况的变更坚决予以否决，对于必要变更还需充分考虑各种优化措施，尽量降低设计变更对造价带来的影响。
（2）加强设备材料采购管理，合理安排采购资金
110kV输电线路工程中，设备和材料费在工程总投资中所占比例非常大，为了使工程造价始终处于良好控制状态，应加强设备材料采购管理，要充分利用市场信息等资源，发挥主渠道作用，直接与厂商进行设备材料采购，尽量减少中间环节，严格执行公开招投标，优选性价比高的供货商。
结语
110kV输电线路项目的造价控制是建设前期、工程实施和工程竣工的全过程管理，虽每个阶段每个环节的造价控制管理内容不同，但在实际造价管理过程中，要抓住关键点，通过合理优化管理体系和制度措施，逐个攻克造价管理制约因素，不断提高工程造价控制管理水平，有效降低项目综合投资成本，实现项目投资的社会经济效益的最大化，有效提升企业在110kV输电线路工程建设市场的竞争力。
参考文献：
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[3]李惠.浅析以主材为基础的110kV输电线路主体费用计算[J].科技创业家，2012（21）.
论文作者:赵飞桃, 林泽楠
论文发表刊物:《河南电力》2018年15期
论文发表时间:2019/1/18
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