5A级景区旅游档案管理存在的问题及对策
文/九寨沟国家名胜区管理局 杨跃花
【摘要】 2006年我国启动了“国家5A级旅游景区”的评定工作，“5A级”是旅游景区的最高级别，是提高景区核心竞争力的最有效的途径。本文主要从5A级景区旅游档案管理的重要凭证作用出发，分析其中存在的问题并提出相应的解决对策，从而进一步完善5A级景区游档案管理工作的有效性。
【关键词】 5A 级景区；旅游档案管理；问题；对策
旅游业是一个国家进步的标志，如今也已成为世界三大产业之一，仅次于汽车业和石油业。但随着人们经济水平的不断提高，人们对旅游的环境质量和服务质量等又提出了更高的要求，由此，5A级评定标准便应运而生。在评定过程中，旅游档案已成为了评定标准的重要指南，因此，旅游档案管理对促进5A级旅游景区的发展具有重要意义。
纳入标准：（1）符合美国国立综合癌症网络指南中关于肝癌的诊断标准[4]；（2）美国麻醉师协会分级[5]为Ⅰ、Ⅱ级。
本文以2016年和2017年2个年度的遥感影像为例。同样采用1985国家高程基准，Gauss Kruger(高斯-克吕格)投影(即横圆柱正形投影)，6度分带不加带号，西安1980平面直角坐标系统。由国家林业草原局统一下发，分辨率不低于5 m，采用当地生长季节(一般北方地区为6—10月，南方地区为6—12月)接收的遥感影像数据(本文中举例的沈北新区采用的是国家测绘局资源三号卫星拍摄的6、7月的遥感影像数据)。经正射校正、影像增强、波段融合等处理，并以行政县为单位进行镶嵌、裁切等操作处理为各县全域的影像。
振动流化床气固两相流动是一个复杂的流动问题，目前大都是基于普通气固两相流数学模型，引入外力作用，还没有基于动力学原理建立的、物理意义明确的振动流化床气固流动模型，未来应在以下方面开展研究。
一、5A级景区旅游档案的重要凭证作用
旅游档案是一个景区参评的主要依据，是促进旅游业发展的必要凭证。旅游景区参评5A级评定的系统之庞大，评定项目之多和覆盖面之广，也是历史之最，要做好评定资料的准备，没有档案作为后盾，其艰巨性也是难以想象的。根据2004年颁布的《旅游景区质量等级划分与评定》标准规定，5A级评定标准主要包括环境质量、服务质量、景观质量、现场旅客意见调查等内容，这些内容中分布了诸多分项，而且各项的分值要求都较高，环境和服务质量由于分项较多满分为1000分，合格分要达到950分，景观质量满分100分，合格要达到95分，现场旅客意见调查满分为100分，合格为90分。这些分数的评定主要以档案为基础，因此旅游档案必须完备、精确，并使之能充分体现出景区的具体情况，以便供评定组进行评定，发挥出旅游档案的重要凭证作用。
二、5A 级景区旅游档案管理存在的问题
（一）充分认识加强旅游档案管理工作的重要性。要树立档案管理的意识，让景区工作人员知晓档案的重要性，主要措施如下：首先建立档案管理小组。管理小组要专门进行档案的收集、整理和管理，要针对5A级评定标准的要求对档案进行分类，突出档案的有效性。其次要加强资金的投入。要想把档案管理工作重视起来，除了人员的组建以外，还要加大资金的投入，改善基础设施建设，让旅游档案成为景区的重要资料库。
（二）旅游档案管理制度不健全，不规范。旅游档案涉及的内容较多、数量庞大，如果没有规范、健全的档案管理制度，很难对旅游档案进行统一、规范、系统的管理。具体现象表现如下：一是档案遗漏现象严重。由于一些景区对文件材料不予重视，经常出现文件不归档，乱丢乱放等现象，还有一些是由于管理人员工作的变动，在工作交接时不重视对档案的清查，导致档案去向不明，无法追踪。二是管理人员业务能力欠缺。档案需要专业性较强的业务人员来管理，但很多管理人员没有经过专业的学习或培训，对其重要性认识不足、缺乏意识，对管理的过程掌握也不完善，使得一些重要档案缺乏价值性，造成了严重的资源浪费。
三、加强旅游档案管理的对策
（一）对旅游档案的重要性认识不足。多年来，很多景区都只注重外观的改造，而忽略了内部档案的建设，认为旅游档案只是摆设、无关紧要，没有认识到其自身的重要性。此外，由于5A级旅游景区的评定标准比较严格，档案是评定标准的重要依据之一，但很多景区不符合标准是不能成为5A级的，甚至降级，因此，对档案管理的认识不足，无疑是给景区的5A级评定工作带来了难度。
（二）建立健全旅游档案管理制度。近年来，旅游业的红火发展带动了一方经济的复苏，但5A级旅游景区的档案管理制度一直停滞不前，没有进行及时的修订与补充。对管理制度的完善主要体现在以下两方面：一是对管理程序制度的完善。管理程序是制度建立的基础，对档案的收集、筛选、归档、借阅等程序要进行规范，这样才能将档案管理制度进一步完善。二是要注重对人员的管理。档案管理人员要有一定的专业水平，并定期进行培训，让管理人员了解档案管理的重要性以及跟上时代发展要求对档案进行管理的意识。此外，要建立健全档案管理人员的考核制度，并定期对档案管理工作进行检查，根据考核成绩及检查结果来督促管理人员进行管理工作的改进，进而完善制度的建设。
（三）打造旅游档案的数字化平台。科技的发展为档案管理提供了便利，这也是将来档案管理行业发展的主要趋势。建立旅游档案的数字化平台，是档案管理的需要，也是时代发展的必然选择。档案数字化平台的建立，有如下优势：一是可以提升景区的档次，让游客的出行更加顺畅、更加智能化。二是通过景区网站、多媒体的形式来收集各种景区资料，从而扩建景区数据库。三是能为游客打破时间和空间的限制，随心所欲选择所需资源，包括吃、喝、住、行、购物、娱乐等各种信息。四是能够通过网络对档案平台进行有效的监督，在方便游客的同时，也让数字化平台成为助力5A级旅游景区蓬勃发展的新途径。
四、结语
总之，旅游业要想进一步发展，要以重视档案管理为前提，一方面便于国家对旅游业的管理，另一方面也是为满足人们日益增长的文化需求。从认识档案管理的重要性开始，进一步完善档案管理制度，并跟随时代的发展建立数字化档案平台，让5A 级景区旅游档案管理更加系统、更加智能化，健康有序地发展下去。
【参考文献】
[1]王丽静.5A级景区旅游档案管理存在的问题及对策[J].青春岁月，2016(9).
[2]宋素娟.从5A旅游景区评定看旅游档案的重要性[J].黑龙江档案，2015(6).
[3]金海波.关于丽水市瓯江景区创建国家5A级旅游景区的研究与思考[J].绿色科技，2015(7)：317-319.
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