农业开发项目农户监测与评价报告，本文主要内容关键词为：农户论文,开发项目论文,评价论文,农业论文,报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农户是农业开发项目的基本生产单元，搞好农户跟踪监测，对各级管理部门和生产单位及时掌握项目进展情况，指导开发工作的顺利实施，具有十分重要的意义。此次监测，是在辽宁省农业开发世行贷款项目办公室的组织下，会同有关技术部门完成的。
1994年共设监测农户457户，其中：粮食项目160户，3966亩，药材项目15户，84亩，水果项目129户，1698亩，畜牧项目138户，9382头（只），水产养殖项目15户，40350亩。范围涉及铁岭、阜新、锦州、葫芦岛、朝阳、鞍山、盘锦等市的二十余个县（区、市）。由于资金和力量等条件的限制，监测户比例不大。1994年监测分析形成的大量数据和资料，对指导农业开发具有一定的价值。
1、粮食项目监测与评价
粮食监测户共有160户，监测面积为3966亩，其中：水稻45户，3488亩，平均每户78亩，分布在项目区北部地区的法库、康平、彰武、凌海北镇等5个县（市）。小麦115户，478亩，平均每户4.2亩，分布在北部地区的昌图、康平、法库、彰武、义县和中部地区的黑山、北镇、台安县。粮食监测项目当年投入当年收获，按计划要求全部完成了插秧和播种面积，其进展是顺利的，效果是理想的。
1.1 水稻项目监测与评价
水稻为新开荒的作物，土壤有机质平均为1.4%—1.8%，PH值6－9，全为井灌。1994年平均亩产431公斤，比这一地区1990年水稻亩产高24公斤，商品率达80%左右。平均每亩投入（费用，下同）426元，收入（产值，下同）953元，净收入526元，收益率达124%，每工日净收入56.3元。目前存在的主要问题是耕作还比较粗放，化肥施量不足，机械化水平不高，生产杂支费用比重过大（每亩为163.4元），约占总投入的38%。今后开发工作要在科学管理，科学投入上下功夫，尽快实现集约化经营，把开发田块建成标准农田。
1.2 小麦项目监测与评价
1994年小麦监测户共有115户，小麦总产量139803公斤，平均小麦亩产292公斤，商品率达70%。比本地区1990年小麦亩产高27%。发展小麦可以一地多收，提高土地生产率。据调查，米麦套种的，亩产米麦592公斤，亩成本360元，亩净收入683元。麦豆复种的，平均亩产麦豆412公斤，亩成本264元，亩净收入641元。两种形式同当地单种玉米相比，同样面积，粮食产量要比单种玉米增产40%左右。目前存在的问题是田块分散，规模太小，平均每户4亩多，限制了规模效益的提高，使劳动生产率下降；其次是收贮和晾晒等设施还不够完善。今后应根据实际情况，适当扩大农户经营规模，提高机械化水平，强化基本建设条件。
2、药材项目监测与评价
药材项目集中在喀左县。1994年共有监测户15户，按计划完成播种面积83.8亩。因为都是2年以上生长期，当年播种要在次年以后收获，所以只有投入没有收益。1994年用于药材的总投入为88852元，平均每亩投入为1000元，总投工1452个人工日，平均每亩投工17.3个人工日。在成本中种苗费约占60%，是消耗中的大头。药材生长比较正常，田块平整，土壤肥水条件较好，有机质含量1.2%，PH值6.5，亩施化肥79.4公斤，农肥2200公斤，部分田块还进行了冬春灌水。存在的主要问题是种苗来源不够理想，价格偏高，管理还不够精细，销售还没有保证。要适当增加投入，提高集约化和现代化水平，扩大规模，建立种苗培育中心，搞好精、深加工，产、供、销结合，建成辽西地区药材生产和销售基地。
3、水果项目监测与评价
水果项目包括苹果、梨、杏。总计有监测户129户，1698亩，其中：苹果74户899亩，梨25户50亩，杏30户749亩。1994年监测户按计划基本上完成了栽植和改造任务，并建立了世行贷款专门果园，加强了各项管理。由于绝大部分果园没到结果期，所以1994年无收获，极少数是以前改造过的，其产量很少。下面将各品种情况报告如下。
3.1 苹果项目监测与评价
监测户74户，面积899亩，分布在海城、绥中、朝阳、兴城。其中：新开的25户121亩，改造的49户788亩。新开的苹果园全年总投资45595元，投工4038个人工日，平均每亩果园投资376.8元，投工33.3个人工日。种苗费用约占40%，每亩157.5元。改造的苹果园全年总投入468330元，总投工41876个人工日，平均每亩果园投入602元，投工54个人工日。均比新开果园投入大。在投入中，肥料，水电、雇工、种苗等，分别占25.3%、19.4%、22.1%和13.6%。改造的果园大多是果树老化，产量比较低的老果园，土地等基本条件一般较好，改造增产的潜力很大。苹果项目存在的主要问题，一是管理还不够精细，有些新栽果园忽视培育壮树，有些地方水、肥条件解决的还不好，急需进一步加强基本建设。另外，应注意防寒防冻，特别是近临安全越冬北线的地区和采用抗寒性较差的品种，更应搞好田间管理，合理调控水肥条件，无充分依据，切不可随意推延栽植范围和引进抗逆性差的新品种，以防止冻害的损失。
3.2 梨项目监测与评价
梨项目监测户设在北镇，分为新开的10户19亩，改造的15户31亩，总计监测户为25户50亩。改造的梨园绝大部分是1994年以前进行的，1994年已有收获。每亩投入533.6元，收入4020元，亩产鸭梨3616斤，商品率高达90%以上，净收入3486.7元，投工101个人工日，每工日净收入34.4元。亩产和亩效益比改造前约提高40%－60%。19亩新开梨园，平均每亩投入225.9元，投工30个人工日。费用中种苗为68.9元，占30.5%，农肥86元，占38.1%，其它费用不大。新栽梨园多数是利用荒坡和产量很低的坡耕地。新开的和改造的梨园，都能实行专园专管。改造梨园应进一步加强科学化管理，重视水土保持和增施有机肥，合理控制施肥数量。新开梨园要控制园内附属作物栽培，加强田间管理，增加肥力，促其早结果。
3.3 杏项目监测与评价
共有监测户30户和749亩，分布在义县、凌源和北票县。由于杏的结果期一般为4－5年，所以当年只有投入，无收益。据监测户调查，1994年749亩杏园，平均每亩投入324.4元，投工33.6个人工日，其中：种苗78.4元、化肥26.3元，农肥5.1元，农机水电11.5元、雇工费178.6元、其它费14.2元。雇工和种苗费占79%。从监测户来看，计划任务完成的较好，但存在问题也比较突出：杏园立地条件较差，整地标准还不够高，苗木质量一般，管理还比较粗放。产品加工、销售需要着手研究，以使杏的开发走上不断发展的道路。
4、畜牧项目监测与评价
畜牧项目监测分为牛、羊、鹅、兔，总计监测户为138户，9382头（只）（年初基数，畜牧户下同）。其中：牛66户849头，羊15户235头，鹅45户8044只，兔12户254只。这些监测户主要分布在项目区的北部和西部地区。低丘干旱，草场资源比较丰富，有利于发展畜牧业，生产类型基本属于农区畜牧业。
4.1 养牛项目监测与评价
养牛项目分为肉牛和母牛两种。肉牛监测户54户790头，分布在昌图、康平、法库、铁岭、阜新、彰武、义县、龙城、喀左县，母牛监测户12户59头，分布在康平和龙城县（区），基本上覆盖了养牛项目区。肉牛项目年内售出665头，年末存栏229头，商品率74.4%。总收入（总产值，下同）2555704元，总投入（总费用，下同）2205259元，净收入350445元，平均每个养牛户净收入可达6489.7元。只要养牛户有一定饲养规模，就会取得好的经济效益。母牛项目年内出售12头，年末存栏42头，商品率22.2%。总收入135231元，总投入103561元，净收入31670元，平均每头母牛收入2504元，净收入586.5元，每个养牛户净产值2639.2元。净收入母牛高于肉牛，而户均净收入肉牛高于母牛。监测表明，养牛项目对利用当地资源和家庭剩余劳力，使种养有机结合，增加生产门路，提高劳动力收入水平，无疑是有利的。但从目前发展来看，投入比重过大，资金收益率不高，净收入只占总产值的14.2%，一头育成肉牛一年只获取净收入300多元，效益较低。占用资金过多，必将影响农民养牛的积极性。所以，一方面，应加强管理，实行科学饲养，提高饲料报酬率；一方面，要解决种畜和育肥幼畜的来源，有计划的建立区域性繁育基地，以压缩购置种畜和育肥幼畜的费用开支。
4.2 养羊项目监测与评价
养羊监测户共有15户，分布在阜新一个县。年初有肉羊235头，年内出售130头，年末存栏324头，商品率为55.3%（按全年饲养头数计算为28.6%）。平均每头羊收入254.9元，投入184.5元，净收入70.5元，投工7个人工日。每头羊重37.9公斤，户均净收入2132.5元。按实际收入口径计算，15户农民养羊增加收入26880元，平均每户增收1792元，使人均收入比上年增长10%。这些监测户过去都有养羊的经验，列入开发项目后，管理加强了，采用澳美羊或美利努羊进行杂交改良。放牧和舍饲相结合，在技术上都是推广的成熟措施，大部分农户都能掌握。
4.3 养鹅项目监测与评价
养鹅监测户分布在昌图和彰武两县，共45户8044只鹅，年内出售9055只，年末存栏174只，全年饲养9229只。商品率为98.1%（按年初数为112.6%）。1994年平均每只鹅费用14元，收入19.9元，净收入5.8元，出栏重为3.5公斤，消耗人工0.8个人工日。45户农民，全年养鹅纯收入53843元，平均每户养鹅增收1196.5元。养鹅在当地十分普遍，饲养、饲料都比较简单，投入报酬也较高，可达40%左右，好于养牛养羊，所以，发展养鹅大有前途。但在饲养上仍然处于“原始”状态，存在管理粗放现象，另外，产品深加工较差。要在产品精加工上下功夫，以进一步打开销售市场，提高产品的经济效益。
4.4 养兔项目监测与评价
养兔监测户共有12户，安排在昌图县，年初为254只，年内出售8240只，年末存栏384只，全年饲养8878只，商品率达96.1%。平均每只兔费用为6.1元，收入9.1元，净收入3元，平均每户增加收益2217元。可见养兔的效益非常可观，而且农户的养殖规模也比较大，平均每户养兔700多只。存在的问题主要是管理有的失控，出现死亡现象，另外就是在加工和销售上应进一步加强，以形成商品生产和销售基地。
5、水产养殖项目监测与评价
5.1养蟹项目监测与评价
养蟹监测户分布在盘山县，其中：成蟹放养水面8000亩（八一水库），年产蟹17300公斤，平均每亩水面出蟹2.2公斤。商品率达100%。总收入260万元，总费用125万元，净收入135万元，平均每亩水面净收入169元，人工1.1个工日。每公斤成蟹卖价150元，费用72元，净收入78元。苗种就地取材，但价格偏高，每公斤苗种价6000元，只苗种一项就占总费用的72%。在管理上比较简单，防逃措施完备。目前市场还可以，但波动性较大，一旦市场价格下跌，效益就将下滑。另外苗种生产不够稳定，受自然条件影响，如进一步发展养蟹业，必须解决种蟹问题，另外，还要特别注意市场动向，一旦销售价格下跌，养蟹规模就要进行调整。
5.2 养哈项目监测与评价
监测户为10户，但凌海有5户因数据缺项无法计算，余下5户可放养面积为30250亩。1994年盘山监测户只有投入无产出，放养面积15000亩，总投入2271400元，总投工9600个人工日。去掉盘山的这1户，只有绥中的4户放养面积为15250亩，其中包括2户文蛤，面积为4000亩，总产10万公斤，总投入81.15万元，总收入130万元，净收入48.85万元，投工2900个人工日。投资收益率为60.2%。另外2户为杂色蛤，面积为11250亩，总产80万公斤，总收入112万元，总投入36.15万元，净收入75.85万元，投工3000个人工日。投资收益率为210%，高于文蛤户。但单位面积效益文蛤户明显高于杂色蛤户。每亩净收入文蛤户为1221.3元，杂色蛤户仅为67.5元，前者比后者高出17倍。由于跨年度生产，计算生产效益有一定困难，故上述数据不太准确，仅供参考。据当地调查，投入5元的苗种（含其它费用），收获后可得7.5元收入，增收2.5元。当地资源条件比较丰富，蛤的价格又较高，农民养殖蛤是有积极性的。主要问题是苗种来源受限制，大量依靠外购，价格也偏高（约占费用的80%），使苗种成活率不高，产品效益受到影响。
5.3 养贝项目监测与评价
在绥中县设养贝监测户3户（为养殖场），放养面积2100亩，均为海湾扇贝，采用浮筏吊笼养殖，生产周期为一年左右。1994年共放种苗10500万粒，总产量210万公斤，总收入511万元，总费用395.3万元，净收入115.7万元，投资收益率为29.3%。每亩产量1000公斤，净收入551元。从费用来看，材料费占42%，其次是苗种占31.9%和设备折旧占21.3%。费用比例仍然较高，约占总收入的77%。所以，养殖贝类一要解决苗种来源问题，保证好苗、及时苗；二要加强管理，压缩开支，降低成本，提高效益。
6、监测总评价
6.1 监测农户均取得了正效益。
在457户监测户中，除极个别户（水产5户）因数据不清外，按生育规律有321户当年投入当年收获；其余农户为当年投入要在以后年度收获。当年收获的有水稻、小麦、梨（改造）、母牛、羊、鹅、兔、成蟹、文蛤、杂色蛤和贝类户。初步统计，1994年约增加粮食产量160万公斤，水果3.2万公斤，牛、羊1402头，鹅、兔1.8万只，水产品310万公斤。总计增加净收益626.2万元。投资效益率为59.3%。项目效益呈现正值，有收获的农户都取得了明显效益。水稻户因经营规模大，平均收益显著高于其它户。如去掉水稻户，小麦、水果和畜牧户总平均每户增加收益2502元，人均增加收益612元。
6.2 规模效益、集约效益、结合效益、资源效益明显。
水稻是新开荒的粮食项目，平均每户水稻面积78亩，多者达300－400亩，由于规模较大，效益十分显著。户均、人均和劳均收益都名列前矛；小麦和水果（梨改造）是提高土地生产率的“高优”项目，米麦套种和麦豆复种等，一地多收，高投入高产出。梨改造和小麦项目的单位面积净收入分别比原来果树和种粮高出40%和60%左右。在监测项目中也处于前列；畜牧项目是农区饲养业，不仅有效地利用了农区饲料资源，而且农民兼营农、牧业，可以获得农牧结合的综合效益，从而，提高了劳动力利用率；水产养殖是资源优势项目，发挥水和滩涂资源优势，发展养蟹、养贝、养蛤，是资源型比较突出的生产部门。
6.3 投资、投工效益情况。
投资效益率（投资效益率%＝净收入÷投入）平均为59.3%。北镇的梨改造项目最高（654%），其次是小麦（189.7%）和水稻（127.8%），最低的是畜牧业，平均为20%。水产养殖中等，为49%。每工日净收入平均为51.5元，最高的是水产项目，为77.1元，但项目内部差异性很大。其次是水稻项目，为48.6元，梨项目因投工大，所以工日收益只有34.4元。最低的是畜牧项目，为18.4元。粮食、水果项目比较稳定，投资和投工，效益比较好，其次是水产项目，畜牧项目差些。
6.4 资源生产效益情况。
粮食、水果项目利用土地资源，水产项目利用水面资源，畜牧项目利用生物资源。不仅项目之间有很大差别，在各项目内部不同品种也存在明显差异。粮食项目的单位效益小麦好于水稻；水产项目的单位效益文蛤、贝类最佳；畜牧项目因生物个体的固有特点，无法进行比较；梨改造项目的单位效益为3486.7元，粮食和水产项目远远低于此值。从粮食和梨项目来看，开发后的土地生产率均比原来大幅度增加：水稻原来是荒地，开发后全是净增；小麦为旱田改作，每亩比原来旱田约增产60%（222公斤），梨是改造低产果园，每亩产量比原来约增产40%（1033公斤）。
6.5 存在主要问题综述。
关于生产经营方面：一是有些项目生产费用较高，费用占总收入的比例平均为62.4%，最高的是畜牧项目为67%—86.3%。主要原因是种畜价格上涨，一头中等架子牛价格达2000余元。水产项目费用比例平均为50%左右，高者为77.4%。苗种不仅价格高，而且多去外地运输，死亡率大，增加了成本。其次是有些项目管理不够严，存在浪费现象；二是经营还存在粗放现象。特别是杏、鹅、兔等项目，农户之间差别很大。杏的立地条件不够标准。鹅、兔有的管理失控；三是苗种普遍靠外地购买，质量、价格、成活率等难以保证，对项目影响较大；四是产品加工和销售体系不够畅通。关于项目管理方面：一是资金到位滞后，有的生产都实施了，奖金还未到位；二是技术指导和培训工作较弱，缺乏严密的计划性。关于监测工作方面：一是工作经验不足，在选点、方案设计等方面还需进一步调整；二是基层监测人员变动性大，有的填报不够认真，致使上报的数据存在差误。