广元市昭化区公路养护段 四川广元 628021
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，国家综合国力增强，国家为提高人民的生活水平加大了基础设施建设的投入。尤其是近几年国家对于基础设施建设投入巨大，各方面设施建设都得到了发展，公路建设也得到了快速发展。近些年大量的公路设施修建，公路公里数与日俱增，为公路的养护工作加大了工作压力。随着科学技术的实际应用，一些采用新技术、新材料修建的公路，更是给公路的养护加大了难度。而且，随着公路车辆运载量不断加大，车辆数量急剧增加，超重超载现象严重，对路面损伤加快，同时也增加了公路养护工作难度。为了适应时代现状对于行业的要求，公路养护工作也要运用先进理念、突出技术和协调工作、整合各方面关系提高养护大中修工程管理水平。延长公路使用寿命，保证行车安全、经济、快速、舒适，保持道路畅通，提高公路设施的经济效益以及社会效益。本文主要针对当下公路大中修养护工作问题，对于如何提高公路养护质量做出可行性分析。
关键词：提高；公路；养护质量
引言
公路交通是一个国家交通建设的基础形式，公路交通以其投资大、使用寿命长和投资效益高等特点，成为国家经济的依托和命脉之一。基于这一背景下，公路的修建工作以及公路运营期间的养护工程工作质量将直接影响公路设施的使用寿命及通行状况。尤其近些年，随着公路通车里程增加，道路车流量剧增，公路的养护工作愈发的重要。而现行的传统道路养护工作主要是通过现场定性勘察为依据，在道路出现损坏之后采取修补措施进行补救。这种做法，不仅阻碍了交通，导致交通功能衰减，更是直接降低了道路的使用寿命，造成了经济、环保方面严重的浪费。目前来看，事后补救的方法显然已经不满足时代快节奏发展的需求，提高公路使用年限、完善道路养护工作成为关注重点，迫切的需要科学的工作方法指导养护工作的开展。
1.道路养护工作的重要意义
道路建设对于国家建设和人民的生活所起到的重要意义，在这里就不必多说了。道路在运营阶段，承载着车辆及货物的磨损、碾压，特别是近几年来超重超载车辆越来越多，在车辆压力与风雨侵蚀反复作用下，路面摩擦力逐渐降低，变得光滑直接导致安全性降低。另外，车辆行驶过程中道路承受压力并不均匀，长期的受力不均导致路面变形，甚至由于严重的挤压破坏路面平整度，使其产生裂缝与坑槽，影响行车舒适度以及车辆行驶速度。路面受损通常一旦开始损毁就一发不可收拾，尤其是路面产生裂缝和坑槽，导致路面积水下渗，如果是冬天渗水结冰情况更加严重，降低路面强度，甚至造成路基坍塌直接阻断交通。
鉴于道路损坏的严重后果，为适应车辆对道路服务质量要求，保证道路行车的平稳性、舒适性，确保路面使用寿命周期，必须在路面使用过程中根据路面的实际使用情况变化对道路进行针对性养护、维修。因此，采取与路面实际状况相适应的技术措施，及时修复道路破损，保持道路路面状况良好，保证行车的安全、舒适和畅通，延长路面使用寿命，提高公路使用质量和服务水平，是公路养护维修的目的和任务，也是公路养护的真正意义所在。
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2.当前公路大中修养护工作问题
2.1 公路大中修养护定额不清晰
虽然我国建有大量的公路设施，但是对于公路大中修养护的相关问题并没有专门法律法规来进行规范和约束。尤其是对于公路养护工作有直接影响的养护定额以及技术方面，都没有明确的严格要求和规定。因此，对于公路的养护费用额度都由各个省份，甚至是下级单位直接自主决定。由于没有明确要求，衡量指标不定，额度大小的确定随意度很高。由此便很容易出现养护工作投入不足的情况，直接影响了道路养护工作的开展。另外，对于道路的养护质量标准上也没有明确的考核指标，道路的养护工作质量无法得到保证。
2.2 公路大中修养护市场化不完全
在我国，公路设施及相关工作属于国家基础设施事业工程，公路大中修养护工作无法形成专业性的市场化系统，更无公正性、透明度可言。大型的公路系统的公路大中修养护工作都由国家事业单位负责，养护机构也就有了严格的编制，所以难以发展壮大。无法形成市场化的竞争系统，也就导致了养护工作各方面水平没有发展动力，导致养护工作各方面全面落后于西方发达国家。同时，市场系统不完善也导致市场监管水平极低，养护工作运作模式需要与现代化建设行业变革难以与时俱进，与我国确立的市场经济体制发展严重脱节。
同时，由于公路大中修养护工作部门属于国家事业单位，道路养护费用需要提交申请、逐级审批后才能进行划拨。本身部门的划分就违背了道路养护商业化的要求，运行以及管理模式上的落后导致与社会发展的落后？行脱节，更影响了公路大中修养护工作的正常开展。
2.3 大中修预防养护意识薄弱
我国历来的工程建设项目在建设之初都会受到社会各界的广泛关注，有关建设单位也都会将工作中心放在前期筹建工作之中，对于工程项目的后期养护工作不甚重视。公路建设工作也是如此，十分重视前期建设工作，严重忽视后期养护工作，对于预防工作甚至从不开展。由于思想意识上的缺失，同时工作要求也没有严格的工作标准制约，直接导致了公路大中修养护工作无法开展，严重影响了道路设施的使用功能与寿命。工作的不重视导致对于公路养护工作不到位，不能对于可能出现的问题有效进行提前预防，在监督和管理上极为放松，致使养护管理工作出现恶性循环。
3.针对性解决措施
3.1 完善公路大中修养护经费定额管理
首先对于公路大中修养护工作，要充分发挥资金的最大价值，可以采取定额或者招标的方式健全公路养护工作在投资方面的管理工作。同时，省级有关部门要对公路大中修养护工作进行严格的定额管理，针对我国国情并结合交通部门反馈的实际情况，对公路养护工作费用定额进行预估评定。同时还要加强工程考察工作，对公路养护后工作质量进行验收，确保养护资金真正地投入到了养护工作之中。由于公路资金的匮乏，养路费也存在资金缺口，很多公路经常超过了使用年限却依旧在运营之中。必须提高养护资金的管理水平，通过定额管理的模式，增强资金的利用率，缓解成本过高、分配不均等情况。
3.2积极推进公路大中修养护市场化
要提高公路大中修养护工作水平，必须建立一个完善的竞争市场。可以将事业部门下的公路养护部门分离出来，重新配置人力资源与资金分配，建立公路养护企业。对于公路养护工作的分配采取招标的方式，使各个企业争取工程分配，通过提高竞争力的方式，提升公路养护工作质量。同时要求各企业自主经营，依法签订劳动活动各种工作都要严格依照国家的法律法规，依法运营。推广应用高科技养护技术，实时监测公路状况，采取科学合理的研究方式，为决策管理做技术支持。
3.3转变管理理念，树立为公路养护服务的思想
管理者的思想觉悟对于任何工作的改善都起着决定性作用，管理者一定要提高思想觉悟，转变思想，重视公路大中修养护工作。只有管理者重视，加大了公路大中修养护工作的投入，各类工作改革才能顺利开展，公路养护工作质量才能有效提高。管理者要深入学习实践科学发展观，牢固树立“三个服务”思想，努力为公路养护管理工作的可持续发展做好服务工作。管理者要以服务为宗旨，尽全力为基层单位服务，为养护一线服务，为职工群众服务。
4.结语
公路工程施工及养护质量管理，需要多方面结合，养护工作应以预防为主，防治结合的方针。同时针对性的采取激励措施和技术措施，在有限的条件下最大程度克服质量问题。要树立精品意识，确保公路工程施工建设与养护工作质量，采取可行的措施，加大控制力度。从技术方面下功夫，不断提高公路设施各项工程技术水平，质量的满意程度将不断提高，工程质量不断迈上新台阶。
参考文献:
[1]秦建明.提高公路大中修养护质量的措施分析[J].中国新技术新产品.2016.3.
[2]杨永芳.公路大中修养护现状及加强措施探讨[J].山西建筑.2015.12.
[3]陈树军.论公路大中修养护管理[J].交通建设与管理.2015.3
论文作者:白成蓉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/7
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