上海畅想建筑设计事务所 上海市 200082
摘要：北京在建国初期到现在，对旧城的破坏日益严重，街道与建筑的尺度随发展而变化，对生活在旧城内的居民产生了影响。本文通过对旧城改造的事例及数字分析，揭示了在北京旧城改造过程中开发商为追求高回报而造成根据危旧房的区位、规模、用地性质和城市规划对北京文化古都风貌保护的严重威胁现象。以及通过对旧城尺度的分析，来指出旧城尺度是城市在发展过程中长期形成的、一种与城市特色和生活相适应的空间形态要素。
关键词：旧城改造资金平衡；建筑尺度
引言
按照建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》，北京市城近郊危旧房面积约1362万平方米，其中城市中心区(东城区、西城区、崇文区、宣武区)约占3/4，成片危旧房面积高达630万平方米。所以北京旧城改造的重点之一就是城市中心区的危旧房改造。
1990年以来，北京市的危旧房改造工作已经从分散的点、片改造发展到连点成片、连街成片的大规模改造的阶段，并且逐渐由城市中心区外围向中心区腹地推进。 根据危旧房的区位、规模、用地性质和城市规划等的不同特点，危旧房改造的主要方式有以下几种 ：1) 拆迁改造方式 2) 连带改造方式 3) 一次性原地改造翻建方式 4) 分期分批的渐进改造方式 5) 内外结合的改造方式 6) 居住用房与经营用房并举的方式。[1]
1．旧城改造引发的问题
1. 1旧城改造对旧城保护的威胁
1990 年来, 北京的旧城改造给北京城市建设带来诸多好处, 环境改善, 交通设施改善等等。但由于旧城拆迁量大、成本高等原因, 土地及房屋开发商千方百计追求容积率。高层楼房已逐步形成高层建筑包围四合院的态势。随着商业大厦的拔地而起, 北京城区内的胡同和四合院开始被大规模地、成片地蚕食。[2]
1. 2旧城改造的资金平衡问题 北京已竣工的危旧房改造面积仅占城市中心区危旧房面积的10%，但尚有大量的危旧房有待拆除、改造。旧城改造与新区开发中普通商品住宅成本价格构成进行对比, 可发现这样几个特点 : 1) 旧城改造与新区开发的房屋标准相同。2) 旧城改造与新区开发的前期工程费、基础设施建设费、室外工程费和公共福利建筑配套费也相同。3) 旧城区征地拆迁费占总成本的一半，其它市政费用也较高; 而新区开发的征地拆迁费仅为1／5，其它费用也相对旧城区低。 由于旧城的拆安比、拆建比很高, 对开发商来讲, 资金平衡上就会遇到更大困难。
2．北京旧城尺度
北京城的规划与建设，充分体现出了我国古典规划的思想。北京城从起初的蓟城的初建到形成明清北京城，北京的城市规划与城市设计也一步步从探索走向成熟、从简单走向复杂，形成了一个具有典型特色的完整的城市空间体系。
随着城市建设的发展，一方面，大尺度和超大尺度的公共建筑和城市空间越来越多地出现在北京旧城内。另一方面，旧城内的居住建筑的小尺度格由于城市规划失控和人口增加，导致居住建筑数量不断增加，居住空间的尺度不断缩小，部分旧城区的居住环境越来越恶劣。
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2.1旧城街道的尺度
根据对元大都规划尺度的分析，可知当时的大街宽24步（约36.96米），小街宽12步（约18.48米），胡同宽9步（约13.86米）和6步（约9.24米）。经过700多年的城市变迁，如今北京旧城有的道路宽度大大增加，而多数的胡同宽度却变小了。
旧城内有的道路的尺度远远超过了传统尺度。旧城内大多数一般干道宽度多20～30米之间，两侧房屋高度一般不超过18米高。如今北京旧城胡同的宽度胡同宽度大多在7米以下，小于元大都规划的最小胡同尺度9.24米。被拓宽后的道路两侧的建筑高度都超过了原有建筑的高度。
2.2 四合院尺度变化分析
对于北京旧城内的普通四合院建筑来说，建筑的尺度变化趋势是缩小。从前一般独户居住的四合院渐渐变成了多家共住的大杂院，四合院原有空间形态和肌理都基本丧失。另外，一部分四合院被改为商业用途，建筑布局毫无规律，整个院子几乎是“杂而无院”。
2.3旧城尺度变化带来的问题
旧城尺度的变化是城市发展的必然后果，它直接导致了旧城原有形态的改变，从而影响了城市原有风貌的延续和城市特有文化的传递。另外，城市的尺度是一个多层级的尺度系统，其中任何层级尺度如果被破坏或者消失，将会对整个城市的尺度形态造成不可弥补的缺失，从而对城市的特色与文化的延续产生重要负面影响。
3.对阜成门保护区调研及分析
3.1调查古迹
阜成门内是一条非常有特色的大街，它保留着中国历史上多个宗教开始和平共处的景观。自元以来，阜成门大街以东一带，就是西城非常传统化的商业中心，由庙带市，市聚人，浓厚的老北京传统文化的气息，一直传承到现在。 元人熊梦祥《析律志》记载羊市、牛市、骆驼市俱在羊角市。羊角市，即今天西四一带。西接平则门，沿街往来的商贾络绎不绝，形成西城重要的商业区。元朝统治者从大草原来，喜食牛羊肉，当时阜成门至西四一带就有羊市、牛市、马市、骆驼市等，总称羊角市。
3.2 调研成果
通过调研发现，这一带院落边界很多已不是规整的四合院轮廓，而是院中院和大杂院。
因为四合院内破坏较严重，房屋质量状况良好的建筑为数并不多。该区域内建筑大多都为一层，二层建筑多为部队驻扎处。原有在都市空间的塔和塔尖,曾在很长时间内是这个地区的地标性建筑,而今她已经不再是众所瞩目的焦点.简单的垂直突起在白塔似乎是不够的。这一地区28.3%是为普通居民服务的食品店，杂货店，超市和烟酒茶店。总体来说，这一地区的商业都是为普通百姓和旅游者服务的。
结论
旧城的历史形态是一个城市原有文化的积淀和物质传承，论文针对目前北京旧城历史形态被不断破坏的现状，试图从尺度的层面来入手寻求解决发展与保护矛盾的方法。 本论文主要得出以下几点结论：
1．北京旧城的尺度是城市在长期的演变与发展过程中受到政治、社会文化、经济、技术等多方面的影响而形成的。旧城尺度是北京旧城文化和特色的物质承载者之一，也是我们目前需要延续下去的城市设计元素。
2．由于社会的发展、技术的进步以及人们生活方式的改变，北京旧城的历史尺度也在不断变化。有的尺度趋向越来越大，有的趋向于缩小。
3．城市的发展与变化不可避免，因此为了北京旧城的整体保护，对北京旧城尺度进行“有机更新”是非常必要的。旧城尺度“有机更新”的内容主要包括对旧城尺度的延续和更新。旧城尺度的控制可以保障旧城内新建建筑的尺度和谐，旧城尺度的更新可以使旧城尺度在新的建设条件下继续发挥其人性化的优点。
参考文献
[1]孟延春. 北京旧城改造产生的问题及其对策[J]. 清华大学学报,2000,4.
[2]陆孝襄. 危旧房改造中的几个规划建设问题 [J]. 北京规划建设, 1991,3(4).
[3]郝鹏.北京旧城尺度的分析与有机更新研究[D]. 北京工业大学硕士学位论文,2007.
[4]吴良镛.北京旧城要审慎保护—关于北京式旧城区控制性详细规划的几点意见[J]. 北京规划建设,1998,4(2).
论文作者:刘欣欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/21
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