“一带一路 ”视角下的统一战线智库建设研究
王海燕
(广东医科大学 图书馆，广东 东莞 523808)
摘 要 ：“一带一路”战略使智库产业迎来了历史性机遇，统战智库更要以专业化的智库战略作为主要定位，并协同各民主党派的力量，围绕“一带一路”战略思想开展多层次前瞻性研究，在强调“一带一路”建设要发挥智库作用的同时，构建统一战线智库网络协同创新平台，以保障科技决策的重要地位，统一战线智库建设将成为中国特色智库的一个重要专业智库，在我国智库建设和统战实际工作中具有重要现实意义。
关键词 ：“一带一路”；统一战线；智库；建设
2017年5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京国家会议中心举行，习近平主席出席开幕式并发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲[1]。目前，有关“一带一路”研究平台中国智库已有超过300家，外国知名智库有50多家。因此，“一带一路”建设离不开智库的积极参与，携手打造“一带一路”统一战线智库建设的已然成为各界人士重大研究课题。
1智库名称由来及国内外智库建设的现状
1.1 智库(Think Tank)
最早出现在二战时期，指参谋人员和国防科学家策划军事战略的保密室，本意“思想坦克”，具有思想的进攻力和干预力的含义[2]。后引申为“思想库”、“智囊团”、“头脑企业”、“智囊机构”、“顾问班子”，是指专门从事开发性研究，由不同学科的专家组成，为决策者处理各方面问题出谋划策，提供理论方法的公共咨询研究机构。也有人认为“智囊机构”可能是1980年开始形成的“中国农村发展问题研究组”[3]，主要是为中央农村工作会议准备第一手调查数据。
1.2 国内外智库建设的现状
国外先进智库建设:由美国宾夕法尼亚大学“智库项目(TTCSP)”研究成果显示[4]，位居全球顶尖智库前几位的是：①美国布鲁金斯学会;②英国皇家国际事务研究所;③美国卡内基国际和平基金会;④美国战略与国际研究中心等。2013年我国共有6家智库位列全球顶尖智库前100名，分别有：①中国社会科学院;②中国国际问题研究所;③中国现代国际关系研究院;④国际战略研究中心等。目前，我国已与22个国家和地区的33家智库建立了不同形式的合作关系[5]。2013年9月，国家主席习近平提出共同建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议(简称“一带一路”倡议)[6]，也是共建“一带一路”经济带战略，同时需要智库在其中发挥积极作用。“一带一路”建设需要建立开放性、国际性的智库支持，实施“一带一路”统战智库网络协同创新平台建设和科技支撑计划，能确保科学技术在推进“一带一路”决策的地位，可以实现文化融洽、民心相通的局面，以避免不必要的误会[7]。
2 “一带一路 ”统一战线智库建设的必要性及其意义
2.1 统一战线智库建设的必要性
2015年3月8日，经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路》白皮书，把“一带一路”经济带建设战略推进到了新的阶段。2015年5月，中央统战部印发了《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》，要求各级统战部把服务“一带一路”战略作为统一战线围绕中心、服务大局的任务。同时，要求统一战线人员要团结一致、汇聚各级力量投身到“一带一路”的建设当中，统一战线的积极参与，使可以稳步推进“一带一路”倡议，发挥社会主义集中力量办大事巨大优势的表现，对于民主党派作为中国特色社会主义参政党，在国家政治和社会生活中履行参政议政、民主监督的职能，积极引导所联系群众，凝聚广泛共识，集聚强大能量，深入考察调研，为党和国家方针政策的制定发挥着政策咨询和智力咨询的作用。
2.2 统一战线智库建设意义
文化统战融合于“一带一路”建设并成为重要载体，是时代诉求和社会实践的产物。在“一带一路”发展战略中，统一战线智库建设一个长期的系统工程，我国的智库建设起步较晚，整体缺乏经验，统一战线在中国特色新型智库体系中实力不强，决策影响力不高。寻求真正适合中国“一带一路”统一战线智库建设的发展模式，无疑是一个耐人寻味的话题。目前，我国全面深化改革的有序推进，已为民主党派发挥咨政作用提出更高要求。在推进社会主义协商民主的制度化、规范化、程序化的同时，更要建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、网络等多种协商方式，以不断提高协商民主的科学性、实效性。作为建设统一战线智库的主体和核心，民主党派应多一些思考，国际智库建设经验，对民主党派发挥启示作用。在探索建立党属智库的同时，要认清民主党派与新型智库之间的关系，保持原有特色，发挥各党派人力资源优势、智力基础、运行系统、功能作用，整合大家力量，积极参与我国各类智库的建设与活动，不断提升履职能力，提高效能，不但为统战工作的各项事业有序、系统、科学开展提供智力支持，也为统战工作的发挥资政作用的最有效、最主要的途径和平台具有重要意义。
高校承载的社会服务功能，在实现精准扶贫、促进乡村振兴应发挥作用，为更好的输出高水平的农村电商人才应该构建相对权威标准的人才培养体系，包括培养目标、培养模式、课程体系、实践教学体系、评价体系等，并加强农村电商师资培养的师资、教材和其他资源的建设。高校建立相关的研究所等来深入研究农村电商发展的实际问题，助力农村电商发展。
3统一战线智库建设的特征
“一带一路”的建设离不开优秀人才的智力支持，智库优秀人才的培养，通过对民主党派优秀人才进行重点培养，激励他们投身智库活动的积极性。安排一些致力于公共事务的民主党派优秀人才到各级机关、政府、企业等单位，特别是科技管理、技术创新等相关领域挂职，使他们在实践中利用专业优势和人才资源协助做好相关工作，发挥专业技能，提高他们对民意的认识水平。
结合试验结果,分析图1知,乙醇/磷酸氢二钾、乙醇/碳酸钠、乙醇/硫酸铵3种双水相体系中，磷酸氢二钾分相能力较强,在较少的乙醇和盐的用量时,就能形成稳定的双水相体系,碳酸钠在水中溶解度较低,需要相对更多的水来溶解盐,在双水相体系中更多的水会降低无水乙醇的浓度,故不适合作萃取体系.硫酸铵能够稳定分相且持续时间长，但在水中的溶解度没有磷酸氢二钾高,故不适合作 萃取体系;磷酸氢二钾既能够稳定分相，而且持续时间长,分相的浓度范围广,萃取能力强,故选用磷酸氢二钾乙醇为萃取甘薯叶多酚的双水相体系,并对其进一步研究．
统战智库建设首先要突出统战特点[13]，通过创立一个由统战部领导和管理的固定的常设机构，将统一战线的研究机构统一起来，形成一个稳定的组织机构，为政治协商、民主监督、参政议政及解决智库建设中出现的难题提供理论支持，该机构的设立，势必会为新型智库体系建设政策制定提供智库服务。
3.1 具有政治理论性
统战智库建设要在政治方向必须坚持党的领导，党领导的爱国统一战线在集智慧方面的功能定位和体系建设，前提条件是必须坚持中国共产党领导，立足中国特色社会主义制度，才能使统战智库建设具有引领性思想，更具战略性思路和政策建议，在党的思想理论研究中有所作为。
3.2 具有明确的战略性
在中国特色社会主义理论体系的指导下，以服务党和政府决策为宗旨，除了要申报国家、地方各级各类社会科学研究课题外，还要承接党委和政府职能部门深入开展调研考察等相关工作，以统战政策理论研究为主要研究内容，开展统战重大决策问题相关研究，在统战理论创新研究的基础上，提出具有战略性的建议，为国家的决策提供战略性咨询。
3.3 具有完整的科学性
定植：棚内地温稳定在12℃以上，最低气温在10℃以上时定植。定植前，每亩施优质农家肥1500kg、三元复合肥25kg。选择晴天上午定植，每垄定植1行，行距100cm、株距50～60cm，每亩栽1000株左右。带土坨移栽，浇足稳苗水。
4 “一带一路 ”统一战线智库的作用
统一战线智库在多次国际会议和议题上显示出智慧和力量。智库建设的专业和独特性使得其在“一带一路”建设中起着“第二轨道”的作用[9]。
植骨融合有利于重建胸腰椎结核手术患者脊柱的稳定性，减轻局部疼痛，减少术区假关节形成及内固定失败、断裂的概率。患者自身的条件，比如年龄和营养状况等可影响植骨融合及术后康复情况[6-7]。目前研究显示，在胸腰椎结核的手术治疗中，不同手术入路、内固定方式和植骨方式[8-11]均可以取得较好的疗效，且术后1年的植骨融合率均可达较高的水平，但术后早期(6个月内)的植骨融合率存在显著差异[3-4]。本研究通过分析术后早期植骨未融合组与融合组的各项资料，在调整了患者的年龄和BMI后，发现累及两个以上椎体、采用块状自体骨和术前血浆CRP高是胸腰椎结核手术患者早期植骨融合的独立危险因素。
4.1 充分发挥“一带一路”建设中统一战线人才基地的作用
“一带一路”背景下构建统一战线智库建设，理论界较多地从“特、专、新、优”的特征来阐述[8]，智库载体建设亦称智库成果载体化，体现智库形象特点、职能特色。统战智库建设一定要突出特色，与统战工作紧密相连，基于党领导的统一战线实际情况，统战智库特征应该还包括。
4.2 充分发挥“一带一路”建设中统一战线政策宣传基地的作用
“一带一路”的建设离不开统战理论研究，统一战线理论智库研究，要求我们不断加强各党派间的科研协作，发挥统战系统的整体优势，建立多党派合作开展统战理论课题联合攻关和专题研究项目，智库合作这种“软支撑”既能为“一带一路”共建创造良好条件和氛围;又能消除疑惑以形成共识[12]。为党委、政府建设荐真言、献良策，在合作中实现共羸，构建统战理论研究思想库，促进理论研究成果向统一战线实践的转化起到指导作用。
4.3 充分发挥统一战线策略性的作用
“一带一路”的建设离不开统一战线策略性作用，智库在研究“一带一路”内在的发展策略中起到了积极作用。统一战线是马列主义战略策略原则的具体运用，作为各种社会力量的联合，是党的战略与策略的统一[11]，为实现这一战略目标，统战工作须紧扣党的战略目标，开展全方位的工作。
4.4 充分发挥统一战线理论研究的作用
“一带一路”的建设离不开统一战线政策宣传。中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》[10]明确了发挥民主党派统一战线人才教育培养主阵地作用,建立统一战线智库政策宣传基地，深入挖掘、有效整合统战政策资源，开展统一战线理论政策研究,发挥自身优势特色,把政策宣传基地建设成展示统一战线光辉业绩、优良传统的宣传研究阵地，突出统战特色，积极探索政策宣传基地新模式，不断提升基地功能，丰富基地载体，为弘扬统一战线优良传统，推进统战科学发展提供支持。
5 “一带一路 ”视角下构建统一战线智库的优势
作为民主党派，在“一带一路”领域下的统一战线智库建设中，应开展前瞻性、针对性政策研究，各民主党派要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，并提出专业性、建设性、切实可行的建议，在统一战线建设中具有自己独特优势。
5.1 人才智力优势
民主党派人才荟萃，云集了大量高级知识分子和各领域专家学者，具有智力密集的优势。
5.2 专业知识优势
民主党派的智库建设，具有行业领域专长、参政议政意愿活跃、历史经验充实、与高校和研究机构联系密切等优势。
从统战智库特点出发，统战理论智库研究者要用唯物辩证法，建立具有指导组织协调、有效保障、完善课题、建言献策成果转化激励机制，以提高政策研究和学术能力，积极构建统一战线智库具有完整的科学性决策咨询研究机制的新格局，统一战线也为国家治理现代化建言献策有助于提升党和政府国家治理现代化决策的科学性。
5.3 资源密集优势
ddPCR反应体系总体积为20 μL：ddPCR supermix（2×）10 μL，正反向引物（10 mM）各1 μL，探针（10 mM）0.5 μL，DNA 模板 2.5 μL，补水至 20 μL。将配置好的反应体系转移至微滴发生卡中，利用微滴发生器进行微滴生成。转移生成的微滴（约40 μL）至96孔PCR反应板，封膜，进行PCR反应。反应条件为：95 ℃ 5 min；94 ℃ 30 s，60 ℃ 1 min，40 个循环；98 ℃ 10 min；4 ℃保存反应产物。扩增结束后将96孔板置于微滴分析仪进行荧光测定和数据读取，采用Quanta Soft V软件分析实验数据。
5.4 参政建言优势
统一战线具有参政议政、调查研究和建言献策功能的独特优势。民主党派各界人士通过人民政协平台参政议政、建言献策，尤其是注重在国家治理现代化中涉及群众切身利益的重点、难点和热点问题方面出谋划策。
5.5 政策研究优势
统一战线智库研究正面临许多问题，凸显了统一战线智库在研究内容上与其他智库的不同以及发挥其决策咨询作用的独特之处。统战智库建设应围绕出现的问题，进行深入细致的研究，坚持学术和政策研究相结合，运用创新研究课题运行体制机制，强化统战和智库功能具有一定的优势。
资源密集优势分为一个是大陆范围内，以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体劳动者、建设者和爱国者联盟；一个是大陆范围以外，以爱国和拥护祖国统一为政治基础，团结港、澳、台同胞和海外侨胞联盟，把社会组织纳入国家治理体系，具有一定的资源密集优势。
6 “一带一路 ”视角下构建统一战线智库的途径
在“一带一路”发展战略中，统一战线智库建设必须根据中共习近平总书记的讲话精神，走中国特色的社会主义道路，从民主党派应提供的统战智库服务入手，具体分析统一战线智库建设的途径，主要从以下几个方面考虑。
6.1 构建统战智库组织机构
两年来,慕俄格酒店始终坚持以大方特色为根基，酒店周边的沿街商铺为经营大方特色美食和展示大方文化提供了理想场所，更为大方旅游业接待提供了充足的客房。以市场化运作为经营手段，以开发运营高品质的精品项目作为品牌塑造的重要举措，为慕俄格发展培养了长青的发展之根。
6.2 完善统战智库运行机制
国外著名智库主要体现在管理运行机制上,主要表现在“人、财、物”3个方面；我国智库主要体现在拓宽人才选拔渠道，保证人才多样性。新型统战智库已拓展创新课题研究管理机制和成果转化机制，主要具体内容包括。
1.教授虽然被吉姆打倒在地，但并没有什么危险。你们知道如果被人击打，一个人能够承受的力量的极限是多少吗？
6.2.1 创新人才管理平台。在建设统战智库背景下，统战智库人才由领导和研究人才组成，多为高级知识分子，他们具有很强的科研和领导能力，搭建一个统战专家献策发展的智库平台，可以借鉴温州市成立的“统一战线智库”[14]实体机构以及专家入选智库系统，借助统一战线中公共政策专家的智慧和地位优势，构建现代科学决策体系，做好专家学者间的联系与交流平台。
6.2.2 创新课题管理平台。民主党派在课题研究方面，要鼓励和重视创新，知识咨询服务是参考咨询的核心业务，也是创新科研课题管理的重要组成部分，如：科技查新业务，主要是提供文献情报分析以及可视化展现的技术和服务，为国家科研项目的立项、科研资源的配置提供依据。
长期以来，环境保护部门偏重对城市及工业点源的污染防控，农业部门更注重对农业生产的管理调节，虽然住建、卫生等多部门有项目，但农村生态环境综合治理缺乏统一部署。整合各方力量的行动计划，本身就是一个突破。
6.2.3 创新成果转化平台。通过利用新媒体，开辟统战智库专题成果栏目,将统战智库研究成果通过该渠道进行展示；对于科研成果转化智库的评价不多的情况,可通过图书情报领域积累的信息计量科学方法和工具，应用于创新成果转化智库的评价中，将对统战智库评价工作的是一项有益补充。
6.3 整合统战智库载体建设
统战智库载体建设亦称统战智库成果载体化。目前，情报界所擅长的技术包括：本体与语义网、分类标引、关联数据、情报计量、社会网络分析、可视化展现技术等，可通过情报技术为统战智库载体提供了高效、快速的方法，体现统战智库载体特点和职能特色。
6.4 加强民主党派学科建设
民主党派间交流合作，是统一战线智库建设的要求，它是形成统战智库联盟重要组成部分，党委和政府决策的主要内容，大部分是跨学科、跨专业、跨领域的复合型问题，因此，需要不同研究机构共同合作完成。
6.5 统战智库成果复用平台
统战智库成果复用，主要针对民主党派中的专家创新研究成果进行建库管理，将统战智库成果所产生的包括：文字、图像、音视频等一切可供利用的知识资源进行构建，再由党委、政府等决策部门提供战略性规划、政策制定、决策咨询、发展策略与对策建议等。统战智库专家库的建设与其成果复用在新型智库建设中具有潜在价值。
总之，构建“一带一路”统一战线智库网络创新平台，要突出统一战线的特色，与统一战线工作紧密相连，选择社会热点、焦点、难点问题开展深入研究，取得一批有质量、有效益、有竞争力的研究成果，让统一战线成员和整个社会共享智库发展的成果，并提升成果的实践转化率、复用率，尽可能地发挥统一战线智库研究的社会效益，实现党派间民心相通及文化融合，构建具有中国特色智库的一个重要专业智库，在我国智库建设和统战工作中具有重要意义。
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中图分类号 ：G649
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)01—0019—03
收稿日期 ：2018-09-19
基金项目 ：广东医科大学教育教学研究项目，新型智库协同图书情报教育机构的知识发掘(项目编号：2JY16029)。
作者简介 ：王海燕(1968-)，女，大学本科，广东医科大学，研究馆员，期刊部主任，九三学社湛江市委广东医科大学东莞支社主委。
标签：“一带一路”论文; 统一战线论文; 智库论文; 建设论文; 广东医科大学图书馆论文;