天津 300040
摘要：自全过程工程咨询试点开展以来，国家及地方相关政府主管部门纷纷制定全过程工程咨询试点工作方案、服务指引或服务标准、咨询合同示范文本等。作为建设市场的服务主体（供方）——咨询、设计、监理、造价、招标代理等企业也积极响应，通过行业协会和企业举办专题论坛、研讨会、培训，以及出版专著等各种形式宣传推广，积极尝试开展“全过程工程咨询”业务。文中对全过程工程咨询的探索与实践进行了分析。
关键词：全过程；工程咨询；探索；实践
1全过程工程咨询相关概述
“全过程工程咨询”这一概念在国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号文）中被首次提出，住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》中，对其进行了定义，全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。“全过程”是指工程建设项目自规划之初，到建成运营和维护阶段的全过程。包含了规划、立项、可行性研究、勘察、设计、施工、运维、大中修及重建的过程，是一个工程实体的整个生命阶段的活动。
“工程咨询”是运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。
2全过程工程咨询的探索与实践
某工程2012年4月开工建设，建筑面积约50万平米，地上40.5㎡万，地下9.4㎡万。结构类型全部为框架剪力墙结构。整个项目共15栋楼，其中地上11栋34层住宅；1栋31层住宅；2栋3层商业；1栋3层幼儿园。在工程参建各方的共同努力下于2014年4月竣工并交付使用，工程质量一次验收合格。
2.1狠抓项目过程的管理
2.1.1设计咨询
设计阶段是工程实施阶段中的关键阶段之一。因为设计阶段不仅仅是将建设意图转化为图纸，而且也决定着工程造价。在设计阶段能否做好全过程工程咨询工作，将直接影响到整个项目的投资目标、进度目标和质量目标的实现。设计管理的核心任务并非是对设计工作的监督，而是通过综合采用技术、经济、组织、管理和合同等方面的措施，对项目的目标进行前期有效地控制。
2.1.2造价控制
在全过程工程咨询过程中，某公司委派设计专家组，认真审核设计图纸并提出合理化建议进行优化设计，并在此基础上合理确定工程项目概算，从而达到项目全寿命周期费用的合理优化，继而将概算作为工程造价的总控指标，采用技术和经济相结合的手段控制工程造价。
2.1.3招标代理管理
全过程工程咨询部经过对本项目特点的详细分析，借鉴FIDIC合同条款的约定，将专业性较强的电梯工程、空调工程、消防工程、弱电工程、外立面装修、精装修、网架、钢结构工程等共计13项列为指定分包项目。依据建设部和陕西省招投标管理办公室等制定的有关招投标管理办法和规章制度及相关工作程序进行公开招标。在招标过程中对于总包和专业性较强分包单位评标时特别增加了项目经理答辩的内容，以检验项目经理的管理能力和水平，保证投标前后是同一人选，以确保工程施工过程中项目经理部的管理水平。实践证明，这一措施是行之有效的。
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2.1.4合同管理
合同是工程项目建设的依据之一，也是联系工程项目参建各方的桥梁与纽带，工程参建各方是通过合同明确各方的责、权、利关系，并保证了各自的利益与项目建设的成功紧密联系在一起。合同管理不仅仅是监督合同的履行，也是保证工程质量、工程进度、工程造价三大目标顺利实现的有效手段，更是工程项目成本管理的基础。合同管理还是工程质量、进度、造价及安全控制所必须具备的手段，因此建立以合同管理为核心的全过程工程咨询体系是提高全过程工程咨询水平的关键所在。
2.1.5质量、进度管理
工程质量控制主要由项目管理部负责，在工程实施过程中严格遵照《建设工程项目管理规范》对工程项目的建设进行管理。在管理工作中，工程师严格执行管理规范，要求施工单位和监理单位依照设计图纸、施工质量验收规范、标准，以及管理规划、管理实施细则指导监理工作；在具体工作中采用巡视、旁站和平行检验相结合的方式实施过程监理，确保工程项目建设质量。某公司以预防为主，设置质量预控点，做到事前控制、主动控制。加强日常管理巡视，实施施工过程控制。管理质量得到设计部门、质量监督部门、建设单位部门的一致好评。
2.2抓项目过程管理的效果
2.2.1设计监理情况
某公司通过对前期设计工作进行监理，提出优化设计的合理化建议，通过施工图招标，明确了合同范围内的工作量，减少了工程建设中大量变更的风险，由于采用工程量清单计价方式，降低工程量的风险实际上也是降低了建设单位的风险。而且通过价值工程方法，在保证使用功能的前提下将原设计标高5.4m降为4.8m，不仅保证了工程的使用功能降低了造价而且有效地增加了使用面积，实现了增值。
2.2.2造价控制情况
实施全过程工程咨询对工程造价控制的作用是显而易见的。全过程工程咨询实施的是全过程控制，可以从设计阶段即着手进行工程造价控制。在本项目全过程工程咨询过程中，本项目的设计概算为2.5亿，某公司对该设计概算经过审核后调整为2.25亿，根据建设单位的意见调整为2亿元并得到建设单位的认可。之后根据专业进行了合理分块，明确了十三大分部工程的概算造价，并在此基础上确定合理的暂估价，通过市场公开招投标方式选定施工单位，采用固定总价的合同形式，锁定合同总价为1.65亿元，从而确保结算价不超过预算价，预算价不超过概算价，继而实现合同造价的有效控制。
2.2.3工程质量情况
某公司在全过程工程咨询过程中从设计阶段便对工程质量进行严格控制，通过项目管理，对设计方案提出合理化的建议和意见，明确工程项目的使用功能和档次标准。在施工过程中严格遵照《建设工程监理规范》对工程项目的建设过程进行监理，并在实践中充分发挥监理工作实践积累的丰富监理工作经验。在管理工作中，工程师严格执行管理规范，依照设计图纸、施工质量验收规范、标准，以及管理规划、管理实施细则指导监理工作；以预防为主，监帮结合，实施施工过程质量控制。
2.2.4进度控制情况
为确保项目10个月建成投产工期控制总目标的实现。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，为项目实施的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度节点作为控制的关键，保证落实节点目标；建立工程协调制度，实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。运用科学的进度规划和有效的进度控制措施，确保项目工程目标的顺利实现。
2.2.5安全文明施工情况
项目工程施工期间某公司与建设单位、总包密切配合，坚持以人为本思想，督促施工单位项目经理部加强对进场工人安全教育，切实做好施工现场安全维护。在每周全过程工程咨询例会和各项会议中强调质量管理同时也不能忽视安全管理，切实做到质量与安全并重，并且制定安全检查措施，采取定期和不定期检查相结合的方式，做到措施到位。截止工程交付使用，工地无安全事故发生。
3结束语
总之，全过程工程咨询的推行符合我国建筑业持续健康发展的总体要求，是建筑业组织模式的重要变革。流程再造是组织模式变革的必由之路，其核心是强调全局，追求组织的最大价值。
参考文献:
[1]丁士昭，工程项目管理.[M].高等教育出版社，2017年（4）.
[2]李勇.管昌生.基于BIM技术的工程项目信息管理模式与策略工程管理学报，2017年(8):17-21.
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》建市[2017]101号,2017.
论文作者:张金秋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/17
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