需要诚信强政府--对东亚金融危机的思考_金融风暴论文

需要诚信强政府--对东亚金融危机的思考_金融风暴论文

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随着世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织为其成员制定的规则越来越多,世界贸易、投资和金融自由化进程加快,几乎没有任何国家还百分之百地拥有贸易和货币政策的自主性。一些经济学家指出,在欧洲各民族国家让渡部分主权实行一体化的过程中,民族国家内部的政治结构也在经历调整和改革。但是,在今后相当长时期内,国家经济安全和利益仍是主要的,因此,在日益激烈和复杂的竞争中,更需要廉洁和强而有力的政府。

世界银行1997年发表的《变革世界中的政府》的报告指出:“在世界各地,政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题。”世界银行提出了对政府进行重新思考的“三个基本问题”:一是它的作用应该是什么;二是它能做些什么和不能做什么;三是它应如何最好地做它该做的事情。报告认为:“市场与政府是相辅相成的:在为市场建立适宜的机构性基础中,国家是必不可少的。”报告指出:“绝大多数成功的发展范例,都是政府与市场形成合作关系从而纠正市场失灵,而不是取代市场。”

美国《洛杉矶时报》今年2月8日刊登纽约社会研究学院荣誉退休教授罗伯特·埃尔布罗的评丹尼尔·耶金和约瑟夫·斯坦尼斯瓦夫合著的《抢占制高点——重塑现代社会的政府与市场之争》一书的文章指出,他们在该书中的分析之所以令人信服,就是因为他们认识到,在资本主义制度下,政府的作用至关重要,他们清楚地写道,变革的第一个因素是资本主义国家本身越来越错综复杂:情况变得复杂后,需要加大政府调节的广度和深度。他们还认为,国际资本主义的发展一方面表明全球市场极具活力,同时也可能预示着采取措施加强政府的防御能力。国际资本主义的政治力量表明:软弱的国家无法保持组织上的一致性,而且有被更大市场吞并的危险。

世界发展很不平衡,农业经济已经历8000年,迄今不少国家仍处于农业经济时代,工业经济也历时200多年, 但多数国家尚未实现工业化、现代化,而美国已开始迈向知识经济时代。美国领导人极力鼓吹减少政府干预、积极推动加速贸易、投资和金融自由化进程,旨在利用其竞争优势,从全球谋取最大利益,维护其唯一超级大国的地位。美国总统克林顿1997年3月6日向国会提交的全球贸易政策报告强调:“对美国经济来说,现在的贸易比任何时候都更加重要。他提出,在经济上,美国必须继续保持“对世界出口猛增的趋势”;在政治上,贸易是美国“能够在全世界推广美国价值观的工具”,在战略上,通过加强贸易关系美国“可以在世界各地发挥美国的领头作用”。

欧盟加快一体化进程、实施欧洲单一货币欧元,主要目标之一是对付美国的挑战。但是,在欧盟内部,各国仍然强调维护本国的经济利益。今年5月2日的欧盟首脑会议在确定了欧元创始国名单并任命了欧洲中央银行行长后,针对“欧元的发行意味着国家丧失部分主权”的说法,法国总统希拉克5月3日向全国发表电视讲话解释说,“这不是放弃主权,而是一种现代化的共同工作方式”。他说:“你们不要认为,我想要的欧洲是一个自动运转的股份有限公司。我想要的,而且也是我们正在缔造的,是一个按集中意志而建造的欧洲。所谓集中意志指的是国家意志的集中和公民意志的集中。”德国财长魏格尔今年8月4日在公布《2010年对称的财政政策》方案时说,德国反对在1999年欧洲货币联盟启动之后,各个国家的税收和财政政策逐渐集中到布鲁塞尔。他主张彻底贯彻“辅助性原则”。

从东亚金融危机和经济衰退“重灾区”国家的情况看,除国际经济环境变化、投机势力冲击外,这些国家发生严重危机和衰退都与腐败、政府的经济政策失误和宏观干预不善有重大关系。韩国总统金大中指出,韩国发生金融危机的原因之一是,官商勾结、腐败和少数大企业控制了国家经济。新加坡政府官员从政廉洁、适时调整经济政策和加强宏观管理,新加坡受这次金融危机和邻国经济衰退的冲击较小。中国香港特区有健全的法制,政府官员廉洁、机制健全和工作效率很高,一次又一次地击败了投机势力的进攻。发展中国家一旦出现金融危机和经济衰退,发达国家的跨国公司就趁虚而入。今年上半年,美国的跨国公司已投入巨资廉价兼并东亚一些国家的金融和工业企业。有的国家国内正在争论的一个问题是,关系到国家经济命脉的金融、工业和服务业企业被外国跨国公司控制后,是否会沦为“经济殖民地”?

从东亚近现代史到这次金融危机都说明,一个廉洁和有力的政府,对一个国家的主权、独立和发展是多么重要!(完)

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