内蒙古电力勘测设计院有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010000
摘要：在激烈的行业竞争中,电力行业的架空送电线路施工要保证施工质量和有效控制施工成本,才可以帮助施工管理者更好的克服内外因素,从而实现最佳的成本管理目标。
关键词：电力行业；架空送电线路；施工；成本控制
引言
目前,改革开放后电力施工行业的迅速发展,不论是对国家还是对企业新时期的管理体制都提出了新的要求,对此我国相关施工工作已初见成效。在电力行业的架空送电线路施工中,其施工成本的控制是其整个工程进行的核心要求,只有把控好施工成本的控制,才能有效克服施工过程中的诸多困难,从本质上解决问题,使整个施工企业得到最大效益,增加其施工的经济价值。
一、施工成本控制的概念及特点
（一）施工成本控制的概念
送电线路施工成本是指工程项目在进行项目建设和相关辅助建设以及管理的过程中所发生的全部生产管理费用的总和，包括消耗的原材料、配件、相关辅助材料的费用，施工机械费用，生产人员相关费用，以及进行施工组织和施工管理所产生的全部费用支出。它大致可以分为2部分：直接成本和间接成本。
送电线路施工成本控制就是指在保证工程工期和国家标准质量的前提下，采取相关的管理措施保证施工实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内，并随时监督，保证各项费用和支出的合理性，计算实际成本与计划成本存在的差异，进行数据整理和分析，进而有针对性地采取多种措施，降低施工损失。
（二）施工成本控制的特点
1、对象的单一性。电力施工企业的产品具有自身的特殊性，其成本控制对象是项目工程，是一个建设项目或者一个单项的工程，甚至可能是一个单位工程。这就要求企业在进行成本控制时不能完全套用普通的成本管理方法，要因地制宜。2、工作的一次性。电力施工企业的项目具有一定的模式特征，从基础施工、铁塔施工、架线施工到验收，形成了电力施工企业特殊的施工模式，并且这个模式会一直伴随于项目的承接中，这就要求企业的项目控制工作要与之同步，不能停留反复，电力施工项目一旦出现成本控制的疏忽将产生巨大的损失。3、超前性。电力项目的一次性要求成本控制的超前性，为保证施工企业经济效益的实现，就必须做到事前管理和事中控制，而不是事后的清算。工程项目在承接之后就需要进行“于前预算、于中核算、边干边算”的管理方法，以保障项目成本清晰明了。
二、影响成本控制的原因
（一）设计阶段影响成本控制因素
1、首先是项目规模:电网建设上的策略、方案以及电网建设项目所带来的经济效益之间有着非常紧密的联系,而电网项目所带来的经济效益又直接影响着电网项目规模的大小。2、其次是建设标准:所需要的土地面积大小、需要达到什么标准的电力工程建设和使用什么材质的配套设施都直接影响着该工程的最后成效。3、最后是设计质量:设计是工程建设中初期理念,其设计质量是直接影响最后工程质量和工程效益的。
（二）施工阶段影响成本控制因素
1、自然原因:在送电线路施工过程中,受自然环境影响较大,其中包括所处地区的地理特质、地貌形态、气候特征等因素。2、社会原因: 社会原因属于相关人员不可控制因素,其中包括相关政府工作人员的干涉,它会直接对施工送电线路工程造成影响,所以社会环境是相关人员在施工送电线路工程中成本控制所要考虑的重要因素之一 。
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（三）竣工阶段影响成本控制因素
在送电线路工程完成最后一步工作时,相关管理人员要进行全方位的检查,并且对该项目的所有费用进行审查,对于这一施工过程中所存在的相关问题进行及时的修改,最后统一总结,核实是否达到之前的期望值。
三、设计阶段造价控制的措施
（一）健全设计单位经济责任制，严格控制工程成本，提高竞争意识
设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准：对因设计原因而造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员责任；对科学合理、经济的方案予与奖励。促使设计人员增强主观能动性，提高自身素质和相互间竞争的能力，增强为业主控制投资成本，提高竞争意识。
（二）推行限额设计，全面推广工程典型造价运用工作，加强技术和经济的有机结合
所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计编制概算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。限额设计必须贯穿于勘察设计的全过程。推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识，有利于经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使勘测设计小组内部形成有机整体，克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，使投资达到动态控制的目的。同时，推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分析，使他们不仅要考虑项目一次性的投资，还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。比如：在输电线路工程项目设计过程中对于线路选线定位以及在雷区的防雷等对运行成本影响较大设计方案的优化时，就有利于设计人员进行全面分析、仔细考虑、认真权衡，最大限度降低工程成本，在投资限额内控制好工程造价。
四、实施阶段如何进行造价方面的控制
架空线路安装实施过程主要是以初步设计图纸为基准,因此,对于实施阶段的中心内容是如何做到节约材料,控制好材料采购数量,有效的降低工作成本。就目前情况而言,我国对于电力行业的架空送电线路施工工程材料的购置一般采用投标制度、监理制度,这能够很好的把施工成本控制在一定范围内。对于施工成本所需要的具体措施,相关人员应主要做到以下几个方面:首先把握好价格控制,对于可以在公开环境中进 行招标竞价的材料如导线、地线等可以有效降低成本,再者根据每天的工程量购买材料,一来可以满足工程日常所需,二来可以避免工程材料的囤积。在工程进行中要求选择优秀的施工团队,相对优质的施工单位,同时对于合同中相关条例进行统一核实,避免引起后期不必要的合同纠纷。其次,把握好施工材料数量,对于施工材料的控制,需要相关经费管理人员进行定期的监督和检查,使其在原定计划范围内购置、保存相关材料设备,实施对其的合理利用。最后,有效的控制施工经费,按照科学规划,统一组织相关施工人员,合理安排施工材料和设施,做到最大限度的优化工程质量,降低工程成本。
五、完善科学的考核体系
构建由相关部室组成的成本控制考核体系，以完善各项成本管理绩效考核指标，逐级对其监督、执行及落实，以监督约束成本执行的主体；确立成本节超奖罚的激励机制并确保有效地执行，使成本控制真正做到层层有压力、人人担责任的良性激励约束机制，并利用此激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩，从而充分调动职工积极性，最终形成全员参与管理的成本控制体系，达到企业与个人双赢的目的。
结束语
在架空送电线路施工中，为了取得良好的经济效益，就需将工程造价与工程建设的每个环节紧密相连，采取有效措施全过程动态控制，使工程造价控制走向规范化、系统化、法制化轨道，从而使送电线路施工企业在激烈的市场竞争中实现不断地成长和自我完善，并取得良好的经济效益。
参考文献
[1]郭彬.送电线路工程质控控制分析[J].城市建设理论研究,2013(3).
[2]景蕾.送电线路施工企业成本控制研究[J].中国科技纵横,2013(7).
论文作者:王伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/29
标签：成本控制论文; 工程论文; 成本论文; 线路论文; 限额论文; 项目论文; 电力论文; 《基层建设》2017年第15期论文;