摘要:现代会计的基本准则为真实与公允。但在现实生活中,会计信息扭曲是常见的。本文经过剖析我国企业会计诚信现状,归纳了会计失真问题的表现,具体有会计资料失真,会计核算处理失真,会计报表失真等问题。在对这些问题进行分析后,找出引起会计失真的原因,并提出对策建议。
关键词:会计诚信;信息失真;诚信体系
一、引言
诚实可靠是人人都要遵守的生活规则,作为会计师,该当恪守这个规则。会计诚信不仅仅是道德的约束,也是法律的要求。会计职业道德是社会经济关系发展到一定阶段的结果,会计行业诚信原则的发展壮大,必须以会计实务为基础,会计相关人员务必要诚实可靠。会计人员应该遵从事实真相,计算必须准确,严格遵守不能泄露会计信息的原则。
目前会计领域中仍然存在做假账、假凭证、假报表等违背会计诚信要求的行为。因而,保护和增强中国会计职业道德,保证会计信息真实已成为刻不容缓、永不过时的问题。加快会计诚信建设,有助于会计人员职业道德的提高,培养高素质人才,打击腐败,建设廉洁政府,促进全社会廉洁从业。
二、会计诚信丧失的表现及现状
(一)会计诚信丧失的现状
目前,中国正处于经济疾速发展的重要时期,经济结构调整影响了社会诚信,从而影响了会计行业的诚信。通过对我国企业存在的会计诚信问题的调查发现,中国公司在会计诚信方面有诸多欠缺,财务舞弊现象层出不穷,尤其大公司的会计失真非常严重。
2001年12月25日,国家对十六家中国上市公司的年度会计账目审计报告进行检查,发布的32份审计报告中,存在不实的审计报告23份,涉及会计师41人,虚假金额超过70亿元。可见,本该保持独立性的会计师事务所也成为了财务舞弊的帮凶。我国会计从业人员职业道德亟待增强,会计诚信问题亟待解决。
(二)会计诚信丧失的表现
1.会计资料失真,会计核算处理失真,会计报表失真
会计数据失真,会计核算失真,会计账簿失真,使会计信息使用者无法经过会计信息获取实际会计数据中反映的公司的真实财务情况和运营效果,从而使会计信息的使用者误判最终经济收益。此外,会计信息使用者做出的决定可能会出现谬误,造成重大经济损失,给国家财政和社会经济带来不良影响。
2.经济业务失真,经营成果失真,财务评价失真
经济业务失真是指会计人员对企业日常活动中不合理或不合法的经济业务活动强行进行常规处理,使其看起来合理、合法。例如,歪曲经济业务内容,“张冠李戴”。一些公司为了自己的利益篡改会计信息,随意更改收入和成本,偷税漏税,私设账簿,使会计报表无法全面、精确地反映公司的真实财务情况,使会计信息使用者不能对经营成果进行判断及处理,不能准确地剖析财务信息,对公司财务评估也有影响。
三、会计诚信丧失的原因
(一)内部原因
1.会计人员职业道德观念差
会计人员应当遵守公正客观的要求,使会计信息发挥正确的作用。尽管中国要求会计师必须获得从业证书,并且每年都会进行继续教育,但在实际中,具有较高专业能力和职业素质的会计人员不多。很多会计人员没有遵守会计准则,歪曲会计信息以会计造假。这些会计人员受到拜金影响,这种心理对国民经济和会计职业的发展产生了负面影响。
2.公司制度存在缺陷
公司制度即公司的规章制度及治理结构。公司制度是公司的基础,如果结构和制度不合适,那么会计制度和会计准则也难以在公司中得到良好实施。以中国为例,大多数上市公司是从国有企业转型而来。国有企业体制不完善,存在僵化和不合理的问题。再加上改制不彻底,公司制度中现代企业制度与过去的国企制度混杂,难免存在公司治理方面的问题。
3.会计自身的特点和局限性
会计原则的实现是建立在会计人员遵守会计职业道德的前提下的,假如会计师不遵守会计职业道德,那么会计原则就无法得到有效实行。会计准则的内容包括形式准则,相关性准则,可比性准则,一致性准则,时效性准则,谨慎准则,过去准则和盈利能力等,这对会计信息真实都很重要。资本支出的准则和重要准则都为财务舞弊提供了条件。
(二)外部原因
1.会计人员身份不独立
会计人员的身份不能独立,在审计中会影响审计的独立性,它也会影响会计师事务所的独立身份。会计师事务所在市场上的竞争也很剧烈,为了自己的利益和市场,会计师事务所有可能会降低审计质量,以迎合所审计公司的不合理要求来实现公司和事务所“双赢”的局面。而会计人员与其服务的主体是不可分离的,单位领导有能力也有条件影响会计师的行为,无论是经济利益还是领导者与会计师的从属关系,都会限制会计人员的工作开展,面对自己利益受损的威胁,会计人员对领导的要求言听计从,甚至将领导的要求置于法律法规与职业道德之上,导致无法从会计师事务所的角度保持会计诚信。
2.外部制度缺陷
当前我国缺乏的制度还包括诚信制度、投融资制度、财税制度、金融制度、产权制度等,因而,难以有效地完成抑制和监督会计的活动。企业和个人都没有建立起完善的信用制度,守信者没有因为守信的行为得到任何奖励,对失信者的惩罚力度也不够,甚至失信者因为失信行为风险为零,反而可以获得很高的利益。因为信用制度的缺乏,社会大众难以区分企业守信与否,从而出现了一些企业伙同其会计人员的偷税漏税行为。
3.利益驱使
政府对企业的业绩考核“逼迫”企业虚增利润和资产,进行会计造假。虽然一直在进行政企分离的改革,但是实际生活中政府对企业干预较大的情况仍然存在。政企不分则造成企业的权责不明确,企业可能会出现唯政府之命是从的情况,盲目的“讨好”政府,只追求明面上的达标,以达到政绩考核合格的要求。
另外,为了博得众多社会投资者的青眼,对财务报表进行造假。因为国家政策对各种成分的企业的倾斜力度不同,但市场竞争却是一视同仁的,这种矛盾也迫使企业“别出心裁”的通过一些不正当手段来取得投资者的信任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆会计数据就成为了他们肆意更改的第一个对象。
4.失信成本低
我国法律对中国会计舞弊的处罚是“重视对经济的处分,轻视行政和法律处分,重视对单位的处分,而对个体采取的是轻微处罚的办法,拥有严厉的内部处分,但外部的公开处置却被轻视”,这种处罚力度造成会计造假的成本低,许多会计人员都会对造假失败抱有侥幸心理。即使在低成本,零危险,高盈利的情况下,会计欺诈仍然不能被禁止。
5.执法力度不严
在实践的执法过程中,可能存在忽视法律的现象,没有严格的执法或遵守法律的现象。这种执法不严的行为产生了很多权责划分不明确的“灰色地带”,很难确认会计诚信问题是否得到有效控制。
四、会计诚信缺失的解决对策
(一)内部对策
1.加强对会计从业人员的职业道德教育
新时代要求会计人员不但要有过硬的专业能力,也要求会计人员具备自我监视和自我评估认识,要求他们能够勇敢的指出会计工作中不合理、不合法之处,不受名利诱惑,没有权威要挟,确保会计信息的可靠性不受侵犯。
要做好会计证书的管理工作和会计资格的审批工作,对进行会计培训的机构和老师也要进行监督和考核,以保证会计教育的实用性和会计证书的权威性。
2.推行会计委派制度
会计人员是会计造假的重要一环,如果推行会计委派制度,通过会计人员与单位领导的利益分离,使会计人员独立,可以有效实行会计监视职责,无需通过单位领导。同时,会计转移制度具备严厉的绩效考核规范,能够有效履行会计监督的责任。同时会计委派制度具有严格的工作绩效考核标准,能够督促会计人员主动维护会计信息的质量。计费分配系统和轮换系统,会提高会计人员学习新知识、提高专业能力的积极性,对于使整个行业的整体质量和实质进步也是有益的。
3.建立有效的内部控制制度
内部管制制度不仅是现代企业制度的重要组成部分,也是审计工作考核的重点。我们可以有效降低公司的危险程度,保护企业的会计资料和会计信息的完整、真实。内部管制制度必须对公司的各个环节,各个员工,各个过程施行管理和监视,使会计工作的各个环节得到规范化和制度化。
内部管制制度和内部审计制度的建设和完善,有助于解决内部会计欺诈问题,使《会计法》和《会计基础工作规范》落到实处,使会计工作严格符合会计工作标准。要鼓励和支持会计行业成立会计监督委员会等自律性决策组织,建立对会计师事务所的评价和跟踪体系,完善行业内部监督体系的构建。
(二)外部对策
1.将会计人员独立出来
目前,中国会计人员对企业利润最大化的目的更感兴趣,因为企业的存亡关系到自身的利益和前途,会计人员的身份不独立,不利于会计诚信的建立。因而,我们需要分开会计师和企业其他人员,明确区分各个职务的责任,例如会计和审计工作就不能够混淆,让会计人员和审计师彼此监视,防止彼此庇护,沆瀣一气。将会计工作独立出来,使其分工明确,权责清晰,接下来,会计信息系统和内部控制将施展更好的作用,会计工作的质量也会在目前的基础上有所提高。
2.建立健全会计诚信法律法规,建立行业诚信档案和退出机制
诚实守信虽然是我国一直在提倡的道德标准,但仅作为道德标准并不具有强制约束力,以至于一些人将诚信当做可有可无的品质。因此必须将诚信上升到法律的高度,使违法违规的会计人员深刻认识到自己的行为会带来严重的后果,否则诚信就只能是纸上谈兵。
建设健全有效的退出机制,杜绝违背会计师职业品德和法律法规的公司和个体。如果假冒上市公司需要退市,对涉及假冒的会计师事务所必须下达关闭和约束的禁令,对会计人员和注册会计师必须撤销执业资格,终身不得再次进入会计行业从事会计工作。
3.进一步完善监督体系,加大惩罚力度,提高造假成本
我国应采取更多的政府监管手段,而不是一味的依赖市场的约束和企业的自律,建设国家,社会,企业对外会计监视制度的三位一体,是会计诚信的重要保证。为了施展新闻媒体监视会计活动的才能,激励和支持新闻媒体揭发不诚信企业和个体,让新闻媒体发挥舆论监督的作用。鼓励社会公众对于不诚信个人和企业进行举报和揭露,对于举报者和提供线索者提供人身保护和隐私保护,并对其公开嘉奖,给予其一定的物质奖励。
4.加快成本管理手段现代化
要建立完善的季度、年度资金预算管理表,并且依据企业的实际情况及时进行调整和灵活变通。加强企业资金剖析,加强会计核算,建立科学的资金分析体系和方法制度。加强企业对财务部门的管理和监督,督促其做好财务预算和控制工作,充分利用财务部结算核心的作用,对企业资金的运转流程进行优化,促进企业财务活动健康开展。要规范开支标准,明确开支计划。财务部门应基于科学、谨慎、严格的态度对业务支出情况进行剖析,制定合理的开支计划和开支标准。做好企业开支控制,使企业开支符合预算标准,对各项标准要严格落实,杜绝财务舞弊。
5.缩小会计政策的选择空间
国家应督促和帮助企业建立健全现代企业制度,将政企分家、权责清晰落到实处,提高用户业务运营的积极性和能力,建立股东等信息使用者对会计人员和单位领导的监督和约束。完善业绩考核机制,增加非财务指标的使用,调整股权构造,加大股东之间的彼此检查和平衡。
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论文作者:黄海艳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/23
标签:会计论文; 会计人员论文; 诚信论文; 制度论文; 企业论文; 会计信息论文; 公司论文; 《基层建设》2018年第35期论文;