摘要：随着我国经济的不断发展，水利水电工程项目的发展也逐步加快，工程建设也越来越复杂，出现的问题也越来越多。不仅对施工单位的声誉造成了影响，也影响着施工人员的人生安全。本文首先对水利水电工程安全管理方面的问题进行了分析，然后对水利水电施工安全管理的办法进行了分析，最后对安全控制措施进行了探讨，可为类似工程提供借鉴。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制
引言
我国水利水电工程的发展日益加速，越来越多的水利水电工程开始在国民经济的发展中发挥作用，但是也随之出现了各种水利水电工程的安全问题，这些问题的存在，遏制了水利水电工程进一步发展的空间，也给现有水利工程的运行、管理带来了隐患。因此必须重视水利水电工程的安全管理，保障其安全运行，保障服务质量。
1水利水电工程安全管理方面的问题
1.1安全管理意识薄弱
水利水电项目工程具有两个显著特点：①施工工程量巨大；②工期较长。很多建筑施工企业为了缩短工期，加快施工进度，往往在这个过程中就会忽略安全管理的工作，从某种意义上来说，这些企业并没有意识到安全施工管理工作的重要性。出现此类问题，和企业的经营理念有着密切的关系，对于建筑企业来说，工期的缩短可以带来巨大的经济收益，大部分施工企业为了获取更高的经济效益，通过各种手段加快施工进度，大大增加了安全事故发生的概率。施工企业这样做，不仅对施工人员的安全造成威胁，还会给水利水电项目工程质量留下安全隐患。这类问题的解决，需要相关负责人及时转变管理意识，正确对待水利水电项目的安全管理工作。
1.2管理机制不完善
水利水电工程施工质量、施工进度、运营成本与工程施工管理水平之间存在直接的关联。目前，我国许多水利水电工程施工单位管理十分混乱，无计划的施工、无视有关法律法规等情况普遍存在，已经严重影响到了水利水电工程施工的顺利进行。同时，施工现场管理人员任务的分配也不明确、不细致，甚至不存在相应的管理机构以及工作负责人、监督人，进而导致工程施工质量无法得到有效的保障。此外，施工现场作业人员的素质也相对较低，不服从管理、不听从告诫的现象层出不穷，对工程施工管理的有效开展造成了极大的阻碍。
1.3施工人员安全意识较差
通过对以往施工案例进行分析得知，在水利水电施工过程中，大多安全事故都是因为施工人员的疏忽造成。为了缩减工期，不按照相关规定进行施工，都会给水利水电安全施工管理带来一定的阻力。因为水利水电项目通常施工环境恶劣，获取的劳动报酬不多，所以水利水电项目施工人员大多为农民工，虽说有一定的施工经验，但是对比专业人员，还是缺乏对突发事件的处理能力。这些施工人员不能保证高质量地完成部分技术含量较高的环节，所以，在水利水电工程安全管理工作中，必须对施工人员加强培训，旨在提高施工人员的专业技能以及安全意识，只有这样，水利水电项目施工现状才能得以改善，安全事故的发生率才可以进一步降低，进而有效提高工程质量。
2水利水电施工安全管理的办法
2.1加强对员工的安全意识教育
施工人员的安全意识，是保证水利水电工程项目安全管理的前提，只有提高施工人员安全意识，才能确保项目工程可以稳定、安全地运行。在进行安全意识培训的过程中，必须有计划、有针对性地进行，相关企业必须将其当做企业日常管理的一部分，长期坚持，才能使得这部分工作在具体项目中发挥其该有的作用。完整的工作方案包含培训对象的确定、培训内容的选定以及培训形式的选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，培训对象必须是有针对性的，针对不同的岗位、性质的工人，对其进行培训的内容有着质的区别。另外，还需要参考工作性质以及具体的施工环境，培训方式可以通过现场讲解的方式进行，另外还可以邀请相关专家或者经验十分丰富的人员对工人进行培训指导。在培训过程中，为了保持员工的积极性，同时也是为了保证培训效果，可以将培训考试与员工绩效互相挂钩，完善的激励制度可以有效调动员工参与的积极性。
2.2建立健全安全管理制度
在水利水电工程施工安全管理与控制中，需要建立健全安全管理体系，具体需要做好以下事项：落实安全生产责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；加强安全检查，在水利水电工程施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的发生；加大安全管理专项资金投入，建立专用帐户，确保专款专用；落实奖罚制度，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程建设稳步落实。
2.3加强施工人员安全培训
安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
2.4做好事故损失控制
在项目开展的过程中，针对施工设备以及施工人员，必须对安全隐患进行合理的控制。第一，在具体施工过程中出现的危险状态；第二，在具体施工过程中出现的安全劣化；第三，在具体施工过程中，触碰安全事故的相关指数。
3水电工程施工安全控制举措
水利水电工程施工涉及到的工作领域较广，施工内容及环节较多，在施工中应当进行全面而细致的管理，对施工的各个节点进行严格的控制把关，避免任何工作环节出现问题。应加强安全教育，树立安全第一的施工理念，对参与专业型工作的技术人员应确保持证上岗，并进行上岗前的测评，做好岗前培训和岗位培训，确保施工人员能够熟练的进行安全操作。缆索吊装施工开展前，需要结合具体情况进行分析，编制科学的施工安全措施计划，并保证其得以严格的实施。若工程施工中不存在安全保障技术措施，则不允许开始施工。组织内部应当定期开展安全会议，对安全事项进行分析和讨论。成立紧急救援队，施工现场需配备专业的救援设备、工具，加强施工人员通讯联络。根据工程的实际情况，选出工程的安全关键点、危险点，并制定预防措施进行危险预防。强化施工人员的安全操作、安全用电意识，在施工过程中要严格的按照相关规定进行操作，保证电气设备正常的运行，防止发生用电事故。在缆索吊装施工时，应将工作平台悬挂在拱肋节段与横撑的接头位置，在工作平台的底部铺设钢板网，并于平台的四周设置围栏，悬挂铁丝网用作保护。
结语
综上所述，水利水电工程施工往往会受到时间、范围与环境等方面的影响，工程量较大，极容易引发安全事故，因此，要想确保水利水电工程施工安全，需社会各阶层多部门相互协作，不断强化经济保障，积极完善安全施工设备，提升监管力度，并制定相应的规章措施，强化具体操作能力，以进一步增强操作安全意识。此外，还应当严格遵循“安全第一、以人为本”的安全施工原则，开展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保证水利水电工程施工安全。
参考文献：
[1]唐凤华.水利水电工程施工安全管理与安全控制研究[J].黑龙江水利科技，2017，45（09）：90-91+181.
[2]孙新忠.新形势下水利水电工程施工安全管理与控制探究[J].农业科技与信息，2017（04）：122-123.
论文作者:康永令
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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