（宁波送变电建设有限公司 浙江宁波 315000）
摘要：电力作为我国国民经济发展的重要构成部分，也是关系社会发展以及群众基本生活保障的重大事宜。而电力基建工程作为电力建设的核心所在，基建现场工程质量的高低直接关系着整个电力行业的健康发展与否，并对人们生活和国民经济产生重要影响。但是纵观当前我国电力基建工程，在安全质量管理方面还存在很多问题。
关键词：电力基建；现场安全管理工作；控制措施
1 引言
对于基建工程来说，管理工作是非常重要的，按照我国目前电力基建工程发展的情况来看，在基建管理方面还存在些许问题，找出问题关键，提出解决方法，是当下电力基建工程亟须解决的问题，本文就电力基建存在的问题，进行了具体化的分析以及提出相应解决建议。
2 电网基建工程安全管理概述
现场安全管理工作是保证电网基建工程顺利展开的关键，如果安全管理工作出现问题，不仅会带来工程的财产损失，甚至会造成人员伤亡。安全管理的对象主要是电网施工单位的员工，在安全管理中会涉及到人员管理、设备管理、材料管理、环境管理以及财务管理等众多内容。在实际工作中，电网基建工程的安全管理工作指的是工程项目部通过对安全问题的分析，应用工程资源，对电网基建工程的规划、组织进行管理，从而达到安全生产的目的。在电网基建工程中，现场安全管理的具体目标主要包括以下几点：（1）防范工作人员伤亡事故的发生；（2）防范工程设备训话事故的发生；（3）防范由于工程施工不力造成的电网事故；（4）防范环境污染时间的发生；（5）防范火灾事故的发生；（6）防范重大交通的发生。
3 电力基建现场安全管理的必要性
电力基建现场安全管理关系到整个工程的安全效益，为了保障工程施工安全，需加强安全管理工作。对此可以根据电力基建现场的实际情况制定安全管理条例，管控整个工程现场的施工及作业环境，同时要加大管控的力度，提升安全管理水平。这样可以保障电力基建现场施工工作的顺利进行，杜绝发生安全事故，提高电力基建工程的经济效益。安全管理工作的开展，还可以在电力基建现场提供应急措施，促进各项施工工作的顺利进行，优化电力基建现场的施工项目，从而提高电力基建施工的整体水平。
4 当前电力基建工程现场安全管理中存在的问题
4.1编制的施工方案不合格
施工方案作为施工前期准备和指导施工过程的一项重要依据，在施工中起着重要的指导及组织作用，虽然编制的施工方案基本能够满足指导施工的要求，但仍存在不少问题，比如说方案编制过于偏重形式化，不少项目没有认真分析施工现场的实际情况、队伍的装备能力、技术素质、劳动力资源、物资储备、部门设置等；部分内容无法满足实际现场施工的需要，特别在环境与职业健康安全管理方面内容不够充实，与以人为本的理念仍有很大的差距；甚至有的施工方案编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制时只是照搬照抄，而未对具体工程的特点进行针对性的编制，起不到指导施工的作用。
4.2大型机械设备管理不到位
在电力基建现场管理中，大型机械设备的管理也是安全管理的重要一部分，该工作贯穿机械使用寿命的全过程中，如果管理不到位，就会引发群死群伤的事故，通过对近些年管理安全问题的分析，发现存在的主要问题是大型机械设备质量不合格，在设备质量审批中没有严格把关，在设备运输吊装工作中，操作不严密，方案不完善，导致设备外观出现磕碰，甚至导致内部元件出现质量问题，设备到达现场后，其日常的使用维护工作不全面，管理工作落实不到位。
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4.3现场施工人员安全意识不高
现在电力企业采取了比较新的用工形式，毫无疑问将会给外包团队以及外来施工人员提出更严格的安全管理要求。农民工、临时工可以说是目前外包团队的主要组成部分，这些施工人员普遍存在一些特点，比如：安全意识淡薄、受教育程度低、人员流动性大、专业技术性不强等问题。这些特点就决定了对于外包团队以及外来人员的安全管理工作很难做到切实贯彻落实。此外，很多外包单位有着安全管理机构不健全的问题，同时安全保障设施和设备投入力度小。
4.4应急管理预案没有针对性
很多电力基建工程现场相关的应急管理预案没有针对性，没有划分出非常具体的层次，也没有充分考虑本单位、本企业以及本部门的具体实际情况，从而导致很多应急预案其操作性极差，各个环节之间的衔接也存在很多不足，比如说日常培训、宣传、演练工作无法正常实施或者是没能认真贯彻落实。甚至有部分施工单位完全无视预案的培训和演练，对于这种情况如果出现安全事故便不能提供有效安全的应对措施。
5 提高电力基建工程现场安全管理的措施
5.1从严要求落实“两票”的安全措施。严格遵守电力生产组织措施和技术措施，做到安全有序开展作业，各级安全管理人员进行跟班作业，从严执行到岗到位制度。要求施工班组严格执行安全措施，发现问题，立即制止，及时纠正。
5.2为保证施工作业安全工作万无一失，安全管理人员对每个基层单位及施工班组进行走访、巡查，对每个单位的安全工具和施工工具进行排查，同时督促公司修试所切实做好安全工具的预防试验，杜绝不合格安全工具流入施工作业现场。同时，要求各级安全管理人员对施工现场的安全工具和施工工具进行二次检查，发现违反规定使用安全工具器按照《反违章工作规定》进行考核、处罚。
5.3加强施工班组和施工人员的安全意识；要求每个班组认真组织开展安全活动日，并要求施工班组每月上报安全活动日开展工作计划，领导按上报计划到各单位组织开展安全活动日工作，宣传、贯彻省、市公司安全要求及相关文件，并组织学习典型案例和观看安全生产事故警示片，吸取教训。树立安全意识，做到保护别人及自我保护。
5.4做好大型机械设备的现场管理工作。根据机械设备管理好的电力施工企业经验，应做好以下几点，第一点，为了提高机械的完好率，定期对机械检查、保养和修理。第二点，要求械安全保护设施齐全，设备接地一定要满足安全规程要求，保证使用的安全性。第三点，加强对机械操作使用人员的培训，提高其操作水平。第四点，加强单机安全技术档案，对日常检查、维修等情况仔细记录，并入档案中，有利于以后的查找和维修，搞做好状态识别，定期检验鉴定做好相关记录。第五点，对于相关的机械保养要及时补充和完善，有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好。
6 结论
综上所述，电力基建工程在国民经济发展中具有重要作用，相信在今后几年乃至几十年依然是电力基建的高峰期。但是电力建设企业面临的市场竞争也将越来越激烈，作为施工企业的管理者，必须清楚地认识到电力基建工程现场安全管理方面存在的问题，深入分析问题产生的原因，采取先进的管理手段，提升电力施工企业安全质量管理意识、建立健全电力基建工程安全管理制度、提升电力基建工程施工人员综合素质，确保电力基建工程各个施工环节的质量，促进我国电力行业的发展。
参考文献：
[1]刘小晨，陆国智.电力基建工程项目施工现场管理问题研究[J].企业改革与管理，2017（02）：40.
[2]周应林.做好电力基建安全工作管理的措施分析[J].中国高新技术企业，2016（16）：180-181.
论文作者:贾铃梅
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/11
标签：基建工程论文; 电力论文; 基建论文; 现场论文; 安全管理论文; 管理工作论文; 电网论文; 《河南电力》2019年6期论文;