摘要：随着建筑项目的不断增多，人们对于施工质量的安全性也是越来越关注。在建筑施工阶段，业主作为工程建设的主要承包商，经常扮演着安全管理活动中最重要的角色，受传统思想的束缚，人们经常认为建筑工程的质量都是由业主承担，这就导致了业主缺乏建筑安全的意识，缺少健全的管理制度，影响其在管理工作中的积极性，无法完成建筑施工中重要的管理任务。面对这种情势，国家和相关部门须加大对于建筑业主施工安全的管理力度，优化管理模式，使之更好的推动建筑工程的经济发展，提高业主的安全管理水平，本文也会对建筑业主施工安全管理模式进行详细的探讨。
关键词：建筑业主；施工安全；管理模式
在建筑项目施工中，业主作为主要的施工方，在工程安全管理工作中起着无可替代的作用。但是现实中有很多施工业主为了追求某种利益，常常忽略建筑工程的安全问题，导致发生很多关于工程质量的问题。究其原因这都是由于业主对安全管理工作的疏忽所致，对需要管理的设备、材料及人员没有采取有效的管理制度。因此加强建筑业主的施工安全管理工作是当下在建筑企业中势在必行的工作之一，须采取有效的安全措施来克服一切施工管理难题，这样才能更好的推动工程进展、增进工程效益。
一、建筑业主与施工方之间的关系
（一）业主和施工单位
众所周知，业主和施工单位是最直接的生产合同关系，具有着共同的生产利益和生产目的。施工单位是工程建设过程中最大的执行者，具有很大的管理权力，所管理的项目和单位也比较广泛。如：监督管理、安全管理及执行管理等。但是在实际施工中受多种因素的制约，很多施工单位对工程团队进行盲目的监督管理，缺乏一定的安全性、保证性。致使经常出现因质量问题影响造价浪费的现象，甚至有些施工企业还会把这种管理责任下压到业主手中，而业主本身就缺乏安全管理意识，即使掌握着管理权力，也不能把安全管理责任落实到实处，只能是有实无名，完全使建筑安全管理工作陷入混乱的局面。由此可见，业主与施工单位的关系是不尽相同的，前者是建筑项目的投资人和受益人，而后者只是建设者，两者是有明显区别的。
（二）业主和监理单位
在建筑施工过程中，业主和监理单位是委托和被委托的关系。业主委托监理部门对施工项目实施严格的监督和核查制度，控制所有的质量问题和变更设计问题。但是有些监理工程师也是为了追求社会利益，在具体监理工作中并没有实施严格的规章制度，导致管理工作极为松懈。甚至还有一些工程师为了名利和地位与承包商行苟且之事，对施工单位承报虚假信息，从中谋取利益，使工程管理和质量一度受到巨大的影响。这对这些建筑施中管理工作的种种问题，施工单位应该引以为戒，利用第三方关系建立业务安全条例，运用博弈理论使业主和监理部门形成博弈模型，这样才能有效的杜绝建筑施工中不良违法行为的出现。
二、建筑业主施工安全管理存在的问题
（一）安全管理重视度不够
为了更好的保证建筑施工的安全性，必须加强施工单位对安全管理工作的重视度。但是在实际的管理工作中，由于相关工作人员缺少专业的文化素养，没有较强的安全管理意识，导致管理制度无法落实到实处，再加上缺乏相关法律知识，在施工过程中没有遵循严格的规章制度，使监督检查工作不到位，没有严谨的行为规范，从而影响了整个建筑工程的质量。
（二）安全管理体制不完善
在建筑施工安全管理工作中，最重要的理论依据就是建立完善的管理体制。而目前很多施工单位并没有设立健全的管理机制，使工作人员严重缺乏严谨的管理意识。无法执行起各机构的管理权力。如：安全生产机构、执行监督机构及消防安全机构等，不能把管理制度落实到具体工作中。此外没有明确的项目管理责任划分，经常出现班组、项目部、执行部等部门互相推卸责任的现象发生，导致安全管理程序一片混乱，根本不能有效的对其进行控制和管理。
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（三）施工人员素质较低
目前建筑工程企业是招募农民工最多的单位之一，致使很多施工人员缺乏专业的文化素养，不能掌握先进的施工技术，对于工程设计理念的领悟能力也较低，严重影响整体施工的质量，拖延施工进展。随着现代化的经济发展，各建筑业主在施工技术的培训上加大了资金投入，经常对施工人员开展各种技术学习和实践的活动。由于施工人员的素质能力参差不齐，根本无法掌握施工要领和技巧，很难把复杂的施工技术引入到工程施工中来。因此需要从多方面的角度去提升施工人员的专业知识，进而对其采取有效的管理措施。
（四）缺少业务安全管理系统
在建筑施工中之所以经常发生事故问题，主要是由于建筑业主缺乏健全的业务安全管理系统。对经济、技术、组织和管理方面投入的精力不足，常常将这些因素处在忽视的状态中。有些业主在施工过程中根本不去考虑综合因素，只是一味的追求工程的美观性、利益性，对施工质量和施工安全视而不见，导致很多施工问题发生，严重影响了工程进度，大大提高了成本造价的浪费。
三、建筑业主施工安全管理模式的具体解决措施
（一）建立完善的安全管理体系
只有建立完善的安全管理体系，才能保证整体施工的质量和效果，为工程设计提供精准的理论依据。国家和建设部门应该加大安全管理制度，制定相应的管理条例，把安全管理工作落实到施工项目中的每一个环节，从根本上解决各种施工难题。按照严格的管理原则明确建筑业主的管理责任，定期对业主管理工作进行详细的检查和评判，如发现不法建筑行为对其实行相应的惩罚制度。同时业主安全管理活动要接受监督管理机构的实时监督，便于及时地向相关管理机构反馈实效性的数据信息，为以后修订安全法律提供重要的依据。此外还要明确行政监督机构和安全监督机构的关系，将管理责任有效的进行划分，更好的执行监督权力，对建筑业主的安全管理工作奠定良好的基础。
（二）提升业主的重视度
为了更好的提升业主对安全管理工作的重视度，须大力倡导安全管理政策，跟随市政部门的正确领导方针，让业主和安全管理机构建立完善的合作关系，定期委托监理部门对建筑安全管理工作进行有效的指导和监督，保证管理活动的可行性。并针对各种施工难题，采取可靠的安全管理措施，使之管理工作具有一定的时效性和保证性。
（三）优化管理原则进行精细化管理
业主管理工作是一项比较复杂又系统的管理体系，与其他体系不同需要采取合理的管理措施才可以发挥其在建筑施工中的重要性。首先应该由管理部门的领导以身作则，调动工作人员热情，让其积极的参与到安全管理工作中，还要综合考虑环境及设备因素，按照标准化的管理制度进行有序的管理。即使在管理单位更换的条件下，只要遵循标准的管理原则也不会出现管理混乱的局面。其次在安全管理工作中，应该以基层施工人员的管理为主要核心，按照技术水平把人员分成若干班组，对其进行科学有效的管理模式，明确管理重点，将不安全因素消灭在萌芽状态，实现建筑业主管理工作的时效性和安全性。
结束语
综上所述，新时期的建筑施工安全管理工作中，存在着很多不安全因素，导致管理局面混乱，需要相关单位和管理机构从实际的管理程序出发，了解建筑业主安全管理问题的成因，按照严格的管理条例和制度，对施工人员和施工项目进行有效的监督和管理，明确管理目标，将管理权力落实到实处，从根本上解决安全管理问题，充分体现业主安全管理工作在建筑施工中的重要性。
参考文献：
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[3]王欣，赵挺生，丁丽萍。业主建筑施工安全管理模式探讨[J]华中科技大学学报。2015（09）66-68
论文作者:方奕标
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/27
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