摘要：这几年，随着我国经济的快速发展，城乡一体化的不断深入，越来越多的城乡规划管理开始实施。通过调查了解，近几年，中央对于城乡统筹化管理出台了相应的措施，城市与乡村之间的联系也愈加的紧密，不论是经济、人口还是资源都在统筹一体化管理，因此，未来城乡规划管理是必然趋势，也是未来城乡发展的重要方向。由此，本篇文章也是以此为切入点，针对城乡规划的管理提出自己的措施，从而为后续进一步提升城乡规划管理一体化提供一定的理论基础。
关键词：城乡规划；管理一体化；策略
一、城乡规划管理存在的问题
（一）统筹规划缺乏一定的针对性
目前，中央对于统筹规划一定出台了相应的措施，各地也在积极的响应，但是，我国的地大物博，不同的地区，城乡规划都有自己的特殊性。绝对不能一刀切。但是实际上，在城乡规划的过程中，实际统筹规划，还是缺乏针对性，规划内容不能进行实地的具体考察，制定不出有针对性的措施，往往上面怎么进行城乡统筹规划，下面就直接安排，工作开展非常的困难，影响城乡规划的稳定性，因此，在制定自己地区的城乡规划管理，需要对城乡规划进行针对性的措施制定，从而更好的推进城乡规划管理工作。
（二）与实际情况有出入
中央出台的城乡统筹规划管理工作，是从全局出发，但是在实际的执行过程中还是与规划内容有很大的出入。比如，规划人员，他们对于中央制定的规划内容缺乏认知，没有将其他成功的城乡例子作为参考，存在片面执行的问题。其次，规划内容没有接地气，存在规划的城乡不符合当地的实际发展，影响城乡规划管理一体化的管理理念，第三，城乡规划还是存在一定的预见性，主要变现在对城市和乡镇的规划定位不清晰，没有对当地乡镇进行针对性分析，也没有对城市未来发展考虑周到，从而导致城乡规划管理工作考虑不周，最后，在实际的城乡规划管理工作中，存在理想化思维，最终导致一体化管理工作困难重重。
（三）土地资源存在浪费的情况
众所周知，农村土地规划，主要是用于种植农作物方面，土地利用率远远低于城市用地，并且，农村土地规划的经济效益周期比较长，具有一定的周期性。而城乡规划管理工作，会大面积的征用农村用地，不但需要降低农作物的种植，而且还是占用农村用地，在征用的过程中，会出现大量的农村用地被闲置，不能更好的利用，并且，农村农作物用地也在减少，因此，在进行农村用地征用的过程中，需要前期规划好使用内容，从而确保农村用地不被大面积的浪费。
（四）规划管理水平不高
农村在建设方面，相比于城市来说，不论是硬件条件还是软件条件都要差很多，基础设施相对比较差，很多农村的规划比较乱，建设占地也没有按照规划进行安排，对于公路建设来说，公路建设也有不合理的情况。总之，对比城市规划来说，农村规划管理水平不高，因此，想要统筹管理城乡规划，需要提升农村的基础设施，减少土地浪费情况，提升规划管理水平，针对农村的实际情况，制定出有效的统筹管理策略，从而确保城乡规划管理一体化发展。
二、新形势下城乡规划管理一体化的有关策略
（一）坚持“城乡一体化发展”的统筹思想
城乡统筹管理，需要坚持“城乡一体化发展”理念。我国在前几年出台了城乡统筹管理规范，对整体国内的呈现规划管理工作进行了部署，但是实际在执行的过程中，还是存在特事特办的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，对于城乡统筹规划管理工作，需要在统一思想的前提下，进行农村的实地考察，发掘当地的文化特色，结合当地的具体情况，制定“城乡一体化发展”的新思路和新目标。另外，要树立人们对于城乡统筹规划管理工作的意识，这项工作是我国未来十几年的重要工作，也是促进我国经济发展的重要内容，因此，在进行规划设计的过程中，要将所有的因素考虑其中，实现资源的最优配置，最大程度促进城乡一体化发展的全面性和全方位覆盖性。
（二）构建城乡统筹管理体系
城市的发展是有很大优势的，不但在人力方面有优势，而且在资源方面也有很大的优势。在构建城乡统筹管理的时候，需要建立健全管理体系，利用城市发展的优势带动乡镇发展，在先发展城乡硬件条件之后，才能逐步发展城乡的软件条件，从而通过城市政府对城乡发展进行统一化管理，进一步安排城乡各地区进行城乡规划的一体化。此外，在建立城乡统筹工作的同时，体系的建立非常的重要，需要先提升意识，再建立体系，最终完成城乡规划管理工作，从而完成中央下发的关于城乡规划管理工作。
（三）加强农村用地规范
农村土地使用相比于城市土地使用来说，不是非常的规范，现如今，农村土地使用存在比较混乱的情况，需要对乡镇土地使用采用适当的规范。建议农村土地使用权由政府进行管理，不论是土地的规划还是土地的使用都要进行统一管理，政府机关要进行实时的监督，遇到不规范的土地使用情况，要严格把关，实时的进行农村土地用地的审核，从而确保农村用地的规范性和科学性。
（四）动态监测农村规划管理工作
城乡统筹规划管理工作是一项非常大的任务，工作的艰巨性可想而知。众所周知，我国14亿人口，有将近70%的人口都是农村人口，想要城乡统筹管理，是比较难的，因此，这项工作任务也是未来一段时间内我国工作的重点和难点。城市资源优势明显，需要城市带领农村进行共同发展，协调规划，不论是城市规划，城市建设，都需要进行动态的监测和管理，不能脱离现实，更不能不接“底气”。必要时，可以引入各种先进的信息手段，利用信息化的方式来对城乡规划管理工作进行监测，遏制违法规划的行为，完成城乡统筹管理的动态监察工作。此外，对于进一步提升我国城乡规划人才能力是非常有必要的。上文说过，我国的农村人口数量众多，城乡规划管理工作是一项复杂而又漫长的工作，想要很好的完成，需要人力的支持，现如今，我国的城乡规划管理工作人员能力欠缺，相关人才数量缺失，这都是摆在明面的问题，因此，政府相关部门应该加强城乡规划管理人才的培养，提高城乡规划管理工作人员的能力，从而更好的促进城乡规划管理工作一体化的进程，为我国的城乡统筹规划管理提供助力。
三、结论
综上所述，城乡规划管理一体化工作是需要各方面支持和配合的，同时也是一项艰巨的任务，想要很好的完成次项工作，需要从高度上重视，从实际上进行有针对性的考察，确保城乡规划管理工作可以落实到实处。制定有针对性的解决措施，从而为城乡规划管理一体化工作的推进提供帮助，更为我国经济的快速发展，进一步提升提供最大的助力。
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论文作者:乔鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/5/6