摘要:随着高速公路建设项目的增加,其安全管理问题也受到了各界的重视。高速公路施工过程中的安全管理工作关系到企业的稳定发展,同时也关系到施工人员的生命安全、财产安全以及家庭幸福,因此高速公路施工中安全管理工作需要得到重视。本文就高速公路施工中安全管理工作存在的问题进行分析,并探讨了应对对策。论文写作时间:2017年3月;写作期间职务:公司副总经理。
关键词:高速公路;施工安全管理;问题;对策
交通道路是经济的桥梁,是社会经济可持续发展的前提。但是在高速公路建设的过程中,出现了各种问题,并且常常发生安全事故,为此,我们必须将安全管理工作放在高速公路施工建设的第一位,做好施工中安全管理工作,保证施工环节的安全性。
一、高速公路施工中安全管理工作存在的问题
(一)安全生产经费投入不足,企业对施工安全管理工作不够重视
在高速公路施工建设中,许多企业为了将利益最大化,因此只投入了少量的资金到安全管理中,不能做到专款专用。造成施工现场安全管理机构设置不合理和安全设施不到位,缺少足够的安全防护设备,进而为施工建设带来了安全隐患。同时,许多企业对于高速公路施工安全管理工作并不重视,造成下面的员工对施工安全也不重视。员工认为企业领导都不重视安全管理,自己也没有必要浪费时间在安全管理工作上,进而导致在施工过程中,工人没有安全意识,作业时不使用安全设备,这些情况都是最终造成安全事故发生的原因。
(二)安全管理机构设置不健全
当前许多高速公路施工建设中,施工企业的安全管理机构设置并不健全,没有足够技术力量。造成施工现场安全管理组混乱,责任不明确的现象,甚至一些施工场地没有设置安全管理人员。而且一些高速公路施工场地就算是有设置安全管理人员,也是有职无权,发挥不了作用。还有就是在企业聘用的安全管理人员中,一部分人员素质不高、没有责任心、缺少工作经验等,这些人在管理的过程中,常常抱有生死看个人、出不出事都是施工人员自己的事情,因此虽然知道有可能发生事故,但是由于思想水平和个人能力的不足,所以对可能造成安全事故的隐患并不重视。最后还有部分安全管理人员并不重视安全管理制度和法律法规等知识的学习,在管理过程中只凭借自己多年的管理经验来办事。这些都对高速公路施工建设带来了安全隐患。
(三)安全防护用品和施工用具管理混乱,安全教育落实不到位
许多施工单位在采购和租赁安全防护用品和施工用具时,为了减少成本,不惜购买无牌无证的伪劣产品。施工机械也不定期保养和检测,一些已经淘汰的机械也依然在使用,安全防护用品和施工设备管理混乱,为安全管理工作造成许多隐患。同时,当前的高速公路施工作业的一线人员基本都由农民工组成,他们的文化素质与安全意识方面普遍比较低,没有足够的安全自我保护意识,许多企业对于农民工的安全教育培训并不重视,仅仅只是走一个简单程序化的培训流程,因此对施工产生了安全隐患。
(四)承包制施工削弱了施工安全的管理
由于高速公路施工的周期很长、施工设备较多、施工线长、施工面广,一个公路建设项目往往会由多个施工单位来分别承包共同完成,而这些施工单位整体素质、施工技术和管理水平都存在着不同,也会影响到安全管理工作的进行。高速公路安全管理受到许多因素的影响,在施工的过程中,这些承包单位如果都各扫门前雪,只负责自己范围内的安全管理,不再范围内的就置之不理,那么将会加大安全管理工作的难度。
(五)安全检查和隐患整改落实力度不够
在高速公路施工安全管理中,安全检查主要是针对施工项目是否贯彻安全生产法律法规进行安全施工、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等方面的检查。但是在实际施工过程中,由于企业安全责任制度落实不到位,造成安全检查和隐患检查只是一种表面工作,只为了应付实际检查而走走形式而已,并没有把安全检查工作当做常规工作来抓。安全检查和隐患排查并没有真正得到落实,因此不能及时检查到安全隐患,而且对于显而易见的安全隐患视而不见,对排查出来的隐患不制订整改计划,不进行整改,对其置之不理,很容易导致安全事故的发生。
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二、高速公路施工中安全管理工作的对策
(一)强化目标管理,加大安全经费投入
在施工过程中,企业应该根据相关要求和过程实际情况,制定有效的安全管理目标,并进行层层分解、细化,使每个施工现场安全管理人员能够落实安全管理目标,从而做到“一岗双责”。在工程实施过程中,企业应该设立专业的安全经费账户,加大安全防护设备的投入,真正的将安全经费用于安全管理中,做到专款专用。
(二)增强现场管理,提高安全意识
增强现场管理,就是做好人员管理,重点抓好制度的落实,提高安全意识就需要建立规章制度,并严格的进行落实,让每个人、每个岗位都必须落实责任制度,并严格要求施工人员做到遵章守纪。在施工过程中,必须要进行安全管理,严格的要求施工操作按照规定的流程执行,防护措施必须符合安全施工标准,严禁出现违规操作、违规指挥。在管理过程中,还应该设定奖罚制度,对安全管理工作不到位,造成事故的应该按照制度进行惩罚,对于安全工作突出的人员应该给予一定的奖励与表扬。同时,在施工现场可以通过安全标语、安全宣传单等方式来时时提醒施工人员安全问题,提高施工人员的安全意识。
(三)增强组织管理,明确安全责任
安全责任落实是高速公路施工安全管理工作有效进行的前提。其能够将责任落实到每个岗位和工作人员身上,让他们能够清楚的意识到自己身上的安全责任,从而加强对安全施工制度的实施,让事故发生的概率降到最低。企业可以将安全责任细化,每个层次承担相应的安全责任,并通过与施工人员签订安全责任书来落实安全责任,同时增强安全管理机构,为施工现场配备足够的专职安全管理人员,并明确每个安全管理人员的目标与要求,从而使安全管理作用得到真正的发挥。
(四)加强安全检查和隐患排查
在高速公路施工中,需要加强安全检查和隐患的排查。在施工安全管理工作中,安全检查是消除隐患,避免事故发生最有效的手段。在安全检查时一定要严格仔细的检查,将查隐患当做查事故一样来严格进行,做好安全管理“零距离”,安全检查纵向到底、横向到边;隐患排查不留死角、不留盲区,对整个施工场地进行彻底的检查与排查,将事故发生的几率将到最低。当排查出隐患后,严格根据隐患及时的制定整改措施,落实整改时限、要求、资金和责任人,及时将隐患整改落实,将隐患排出。
(五)加强安全教育,落实安全教育
高速公路施工中的安全教育非常重要,尤其是对施工工作人员来说,其关系到个人生命安全、家庭幸福和财产安全。当前高速公路工程建设中,施工人员基本都是农民工,这个群体由于受到教育有限,自身知识水平不高,对于安全意识也认识不高,并且由于思想水平的限制,因此没有什么危险意识,存在着很多侥幸心理。因此企业应该安排专门的培训课程,通过培训提高他们的安全意识,并对培训结果进行考核,考核合格以后才能批准上岗。同时农民工必须进行专业的技能培训,尤其是电工、焊工、架子工、倒模工等这些特殊工种以及各种机械操作工人,都必须经过专业的培训,并且考试合格取得执业资格证以后,才能上岗工作。在施工中企业不仅需要进行岗前安全教育、技能培训,还需要在实际施工过程前,根据施工阶段的不同情况,为施工人员清楚的讲解施工过程中存在的危险以及遇到事故时应该怎样处理,增强施工人员对于危险隐患的认识能力,提高在发生事故时自救能力和互救能力。
结语:
高速公路施工安全管理是一项长久的工程,需要坚持宣传安全意识,落实安全责任,及时排查隐患,并提出整改措施,避免一切安全事故的发生。
参考文献:
[1]文筱芸. 浅谈高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策[J]. 黑龙江交通科技,2011(2):113-113.
[2]邹肖江. 高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策分析[J]. 房地产导刊,2014(19):20-20.
[3]袁胜勇. 高速公路施工中安全管理工作存在的问题分析及应对措施[J]. 城市道桥与防洪,2017(5):242-244.
论文作者:蔡大勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/4
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