摘要：随着全国节能环保的热潮，可持续发展理念的实施，使人们的环保意识日益强大，天然气发电作为一个新的环保项目迅速发展。但近两年我国天然气发电行业的发展中出现很多问题。本文结合我国天然气发电行业的发展现状对面临的问题及不确定因素进行了分析，探讨了我国天然气发电的发展前景，简单提出了几点建议，以期能为天然气发电的发展起到促进作用。
关键词：天然气发电；问题；前景；建议
随着世界经济的发展，化石能源消费不断增长，环境问题日益突出，国内社会关注雾霾天气问题。目前，由于技术和经济原因，可再生能源尚未达到大规模利用程度，常规化石能源仍担负着供需主要份额，而在化石能源中，天然气的利用不但利用率高，而且对环境的影响极小，因此需求迅速增加，这种趋势预测将持续到2035年，甚至到2050年。作为相对清洁能源，天然气的发展和消费，当前受到了全球的青睐。而我国天然气发电行业正处于起步发展阶段，目前遇到诸多问题，已投运燃气电站利润较差，本文对天然气发电优势，前景进行阐述并提出几点建议供参考。
1我国天然气发电概况
1.1我国天然气发电分布、容量与占比
进入新世纪以来，我国天然气发电快速发展，截至2013年底，燃气发电装
机容量4250万kW，占全国发电装机容量3．4%。煤电装机78621万kW，占总装机容量63%，如图1所示。
图1 我国天然气发电历年装机容量及占比
1.2我国天然气发电行业运营模式
目前我国天然气发电运营主要分为三类：第一类是国有大型发电央企：华电集团、华能集团、大唐集团、中国电力投资集团等。第二类是地方政府出资控股地方电力投资集团与能源集团：如申能集团、浙能集团、国信集团和京能集团等。第三类是石油、天然气生产供应公司：如中国石油化工集团和中海石油气集团等。为便于借取各自优势，实现优势互补，燃气电厂大多为合资建设。
2我国天然气发电行业发展前景
2.1天然气发电发展空间广阔
我国之前的经济发展过程中，开发利用方式粗放，导致了严重的环境污染，严重影响人们的正常生活。国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，到2020年，煤炭消费比重控制在62%以内。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。并通过政策补偿和实施阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。限制煤电发展已经成为政府改善环境质量的重要手段。
2.2发展煤制天然气
基于我国“少油、贫气、煤炭资源相对丰富”的能源结构特点，发展煤制天然气已经成为保障能源供应安全、增加国内天然气供应量的一个重要选择。既能满足环保的要求，又能缓解日益增长的天然气需求。通过煤炭洁净转化为天然气成为一项重要的战略选择，成为我国优化能源结构和保障能源安全的重要手段，煤制天然气产业已成为国内投资发展的热点。国家对煤制天然气产业一直高度重视，提出了明确的发展目标和实施措施。
2.3燃气发电行业前景不确定性较大
目前我国仍有众多在建及规划建设的天然气发电项目，受价改及未来天然气价格继续上涨的预期影响，很多项目处于观望态度，要保证这些项目顺利实施，仍需要国家出台相关政策、地方政府给予投资、财政给予补贴等多方面的支持。
3目前运营中的几个问题与困境
3.1气峰与电峰重合，燃气电厂存在缺气风险
当前我国燃气发电主要分为热电厂与调峰电厂两类。热电厂以供热为主，发电为辅，从热负荷看，北方以冬季采暖热负荷为主，南方以工业热负荷为主；而调峰电厂一般运行在峰荷及腰荷。由于气峰与电峰在时间上重合，在冬季两类燃气机组都难以获取充足的气源，无法满足顶峰发电调峰作用，热电厂也无法保证供热质量，同时也减少了供热发电量，降低了节能与经济效益。
3.2燃气发电经济效益不佳
燃气价改后，燃气发电上网电价偏低，燃气发电运营成本中燃料费占比70%～80%，天然气价格是影响电厂企业经济性最重要的因素。与燃气发电相比，燃煤发电成本优势突显。天然气热电厂，除了上网电亏损外，供热价格远远超过燃煤热电厂甚至超过供热锅炉房，造成缺乏供热市场竞争力，为了提高市场占有率，燃气热电厂必须大幅降低热价，与燃煤热电厂价格持平或略高，但又造成供热越多亏损越大的尴尬局面。
4对我国天然气发电行业健康发展的建议
4.1国家应进一步明确燃气发电定位，因地制宜一区一策
政府应进一步明确燃气发电在电力系统中的定位，在电网运营中的定位以及发电用气在天然气利用中的定位，为企业投资燃气发电项目及其产业链上其他相关产业提供明确指引。
4.2出台相关气电价格政策，加快走上市场定价机制
如上网侧“峰谷分时”电价制度，峰谷电价建议设定为平均上网电价至少2倍，在电力供应充足且天然气供应较少（紧缺）地区实行两部制电价，实行“气电价格联动”。
4.3允许用气大户与上游天然气供应商直供
燃气电厂是天然气大用户，且供气较稳定，应允许与上游供气商直接交易支付合理输气过管费用，最大限度减少中间交易环节和交易费用，尽量降低燃气价格，降低发电成本。
5结束语
综上所述，未来我国经济将持续平稳增长，电力需求也将持续增长。在多种发电方式的比选下，天然气发电具有明显的能源优势，将成为燃煤发电的一种重要替代方式。
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论文作者:丁纯林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
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