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【摘 要】燃气工程项目大部分属于国有投资的公共事业项目，其具有规模大、工期长、投资巨、风险强等特点。现阶段城市燃气之间的竞争是非常激烈的，在复杂的市场环境中，企业想要站稳脚步就要加强各方面的控制。
【关键词】燃气工程；施工阶段；造价；控制；管理
前言：
工程造价控制与管理是一个动态的过程，也是极其重要的过程。工程造价的控制管理应贯穿项目的全过程，及时准备把握市场信息，减少或避免不必要的损失，最大限度的提高建设资金的投资效益，其中最主要的就是施工阶段造价的控制和管理，只有把控好成本，才能为我国燃气事业的腾飞做出应有的贡献。
1.保证燃气工程施工阶段合理性控制
施工单位需要通过公开的招标方式所选定，在进行招标之前要仔细的研究制定招标文件，其中对于工程量的清单要根据实地地质情况
等做出详细计算，对于相关计算规则以及设计图纸要严格的遵守，编制要保证公平，、科学，对于施工材料严格的控制，可以说管网建设中最为主要的就是材料质量。了保证施工质量，需要对于工程所涉及到的主要材料以及设备进行严格的检测，每一个指标都需要根据招标文件进行确认，这样既能够保证施工安全以及工程成本。在施工建设中，对于每一个环节都要加大控制力度，首先就是选定现场代表对于工程例会制度进行指导，从而增加了现场管理的力度，对于施工单位进行监督，这是施工质量保证。这样的情况下，才能降低合同外费用的增加。同时，市场监理人员要将本身的职责发挥出来，每一环节需要现场监理进行签字确认，才能开展下一项施工环节根据管线的设计方案进行工程核算，确定项目最高的工程造价之后市场营销部门就需要对于相关费用进行最低标准的查找，在施工过程中出现问题之后，不能拖延，需要马上进行分析研究，找到解决的方式。对于施工中的项目，对于以后可能出现的问题需要提前预测，提早准备好解决方案。
2.燃气工程成本控制的方式
天然气作为关系国计民生的重要能源，受到国家的限制以及保护，现阶段内，很多燃气公司都是使用的照付不议的价格方式，这种方式对于买卖两者之间都有着一定的约束能力，要想做到城市燃气成本最低化，首要的就是企业需要有良好的用气量估算能力，不然就会出现企业为了满足市场所需而倒挂经营的情况，现阶段内购气的成本所占的比例是比较大的，要是企业出现了倒挂经营，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，这样才能避免企业出现亏损。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市燃气管线建设中，可以将每一个路段中管线建设作为一项投资项目来管理，对于整体的管线所覆盖的面积进行一个大体的造价研究比如这条管线中所涉及到的投资以及盈亏，充分考虑这些因素才能开始整体工程建设，现阶段要是单纯的依靠人工进行费用收取，那么就出现下面这几种情况，较高的成本费用、错误率有所增加、安全风险有所增加、资金回笼比较慢，对于上面所涉及到的问题，燃气企业需要加强与银行的合作，进行合理性的布局，有着完善的信息系统，和银行一起开展收费代收系统，通过在商业银行设立收费窗口的方式，不单单节约了成本，用户也是很方便的，同时使得资金流动有所增加，确保了资金的安全性，就工商业所使用的，卡收费结算方式适合大型的工业户周结算所使用，使得资金回笼加速预算委员会根据工程开始所设定的经营目标，在结合市场发展状态，对于城市燃气进行科学性的预算，根据不同的成本方式对于各项生产费用使用不同的预算方式进行工程年度费用计算，就人工费用以及设备费用，运行费用需要通过定额方式进行预算，在现场通过本行业规定，对于刚性预算使用定额资料方式进行确定，要是非生产性费用，那么不需要参照历史数据，需要通过零基预算方式，从实际角度对支出额进行最佳方式计算，整体工程开始之后，所涉及到的部门都需要对于资料进行反复的审查以及汇总，这样才能形成年度总预算，在此平衡之下，在开始实施分级方式，层层开始实施，这样每一个人或者是单位都有着自身的责任，形成了工程是大家的，大家身上有着担子的局面，对于营业费用进行横向以及纵向的分解，对于每一个环节都需要设定一定的控制部门，同时将所得控制结果纳入到业绩合同考核内容中，和本部门的业绩联系在一起，对于预算进行研究分析，不单单要加大预算控制，对于整个预算过程进行强化分析，使得部门中的预算执行刚性有所提升，就预算项目来说，不单单要严把质量关，整个工程中不论涉及金额是多是少，都需要通过一事一议的方式解决点，就考核制度来说，需要有成本预算分析制度为基础，对于预算执行能力需要的一段时间就进行考核，找到预算与实际中所存在的偏差，这样才能找到更好的结果。
3.施工阶段控制措施
燃气项目施工阶段是整个项目建设过程中时间最长、变化最多的阶段，必须重点控制和管理该阶段的工程造价，尤其是出现重大的工程变更和签证。
3.1做好工程设计变更工作。
对于施工阶段出现重大的设计变更，必须及时进行设计错误的纠正，重新设计出满足施工现场条件的方案。通常包括设计单位出具的设计变更单和施工单位得到设计单位同意的变更联络单。在处理工程设计变更时，应该注意设计变更是否能落到实处，得到真正的实施；如果发生拆除，其材料、设备、成品或者半成品应该由监理人员负责施工单位进行回收；若有项目取消的情况发生，应该及时签署设计变更，为后期结算提供依据。
3.2做好现场签证管理。
施工阶段的现场签证作为工程建设过程中一项经常性的工作，若出现签证内容不实或者前后矛盾的现象，会直接造成大量资金流失，产生不必要的结算纠纷。因此必须对现场签证进行严格管理，要求施工现场管理人员务必做到随做随签，实事求是。现场签证必须达到量化要求，每一个字都必须清晰可见。如果在合同中没有进行约定或者承诺的，施工代表不能以工程签证的形式进行约定，不能随便做签证处理。通常情况下，现场签证单建设单位应该随时保留一份，以防添加涂改，产生不必要的纠纷。
3.3竣工结算阶段.
项目建设全过程工程造价最后阶段是竣工结算阶段。在竣工结算过程中，应该根据现行的工程造价管理规定，结合施工合同中的约定、隐蔽工程签证、现场联系单以及设计变更等进行审核计算，检查其是否按照施工合同或者图纸完成了全部任务。对于工程设计变更的情况，应该找出具体原因并追求责任方的责任。如果监理单位失职造成的设计变更，应该由其承担一切费用；若是施工单位施工不当造成的设计变更，该费用由施工单位自负，对施工质量、工期和造价造成影响的，业主可以进行反索赔。
结束语：在中国共产党第十八届三中全会上通过了，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中生态文明作为，“五位一体”，总布局中的一环，是今后改革进程中的重要议题。加强我国生态文明建设首要问题是加大清洁能源的消费，天然气作为一种清洁能源，在我国能源结构中所占的比重也逐年增大，特别是，“西气东输、俄气南进”，等重大项目的相继开展，都表明未来我国将大力发展燃气事业。在当前的市场经济条件下，燃气企业不仅要取得良好的经济效益，更要保证良好的社会效益，实现二者双赢。由于燃气工程涉及面广，影响造价和成本的因素较多，因此要保证工程质量高，又要保证经济效益最大化，就要求对燃气工程建设前进行周密的分析设计，在工程实施的过程中做好造价管理和成本控制，严把成本关和质量关。 文章对燃气工程施工阶段的造价控制以及管理进行了探讨，希望对燃气企业工程施工中成本的控制有一定的帮助作用，可以为企业的成本节约以及获得更大的经济效益贡献一份力量。
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论文作者:刘锐
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/2
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