中铁建工集团有限公司上海分公司 200331
【摘 要】这篇文章主要讲述了目前我国房建施工安全管理存的问题，在全面了解这些问题的基础上提出了部分相对应的解决措施。为我们在今后房建施工安全管理方面遇到的一些问题提供了一份参考资料，不断地学习和实践，从而促进国内在房建安全管理方面的发展。
【关键词】房建安全管理；建筑施工；体制；实际操作
1引言
随着我国经济的快速发展，现代化城市建设的逐渐深入，房地产行业在我国有着突飞猛进的发展，市政施工建设、居民 楼建设等成为国家重点投入建设项目。但是在房地产飞速发展的背后安全问题也越来越明显。据大数据统计显示，在房建工程施工过程中，坠落、设备倒塌、触电、建筑材料掉落打击以及机械操作失误等安全事故，占据房建工程建设总事故的70%以上，其中坠落事故约占30％、触电占15.2％、物体打击事故12％以及机械伤害事故占大约8％。因此，房建工程施工安全管理和人民的生命和财产安全息息相关，所以加强对其的安全性研究，具有非常重大的意义。
2目前国内在房建工程施工安全管理方面存在的问题
2.1安全意识淡薄
在施工的过程中安全理念非常淡薄，管理者没有对安全管理工作给与足够的重视。在我国目前的房间施工中可以看到，目前国内的一些建筑企业根本没有将树立工程施工安全第一的生产管理理念落实到实处，相反随处可见的只是一些口号。没有处理好房建工程施工中工程质量、进程、工人安全安全以及经营效益之间的关系，没有将工程施工安全生产作为一项重点工作来落实到位。部分企业只是将安全生产作为一种随处可见和随时可喊的口号，最关心的方面就是企业的经济效益，一味地认为应该将时间、精力多放在施工进度、经济效益方面，但是却不重视工程施工过程中的安全生产管理，从而导致现有的管理制度只是流于形式。
2.2企业在安全管理方面的经费投入过少
企业经费投入明显不足，安全管理工作跟不上相应的步伐。从理论上来说，房建工程施工安全生产经费应该是独立部分只能专款专用，然而实际的操作中却并不是这样，有一大部分施工企业没有严格落实和执行安全管理经费专款专用的要求。例如，安全生产管理经费投入过少甚至于根本没有这部分的经费计划；已经投入的安全管理经费没有按要求专款专用，而是用做其它的用途，甚至更为严重的是有一部分企业领导错误的认为安全经费根本没有必要，是一项额外的支出，从而将安全生产管理经费的节省作为自己企业利润挖掘的重要方面。实际的操作过程中我们还看到，企业没有为工人配备合适的安全生产设施以及劳保设备，对工 人的安全保障权益持漠视的态度，平常所谓的安全自查和自控形式化，在大多数情况下是为了应付上级的检查；同时有些房建企业没有相应的管理人员和配备必要的安全管理机构，就算是配备了安全管理人员，也常常因为自身能力不足、缺乏责任心等，不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，安全管理时效性很差。
2.3目前房建市场安全管理体系混乱
现阶段房建市场秩序比较混乱，安检策略很难得以有效的落实。从根本讲，房建施工安全问题的发生主要是由于目前的建筑市场秩序相对比较混乱，没有一个规范统一的标准。各种各样的不规范行为同时存在相互交织，这些都是房建施工安全中存在的重大隐患。具体说来，主要是由于部分施工企业所制定的所谓安全生产管理制度、措施只是一种形式，无法真正的得到落实，从而导致安全生产管理责任制只是一种说辞。其次，在房建工程施工现场管理过程中大企业与各个分包企业之间缺乏有效的沟通与合作，这也给房建安全生产管理留下了重大的安全隐患，由于各方面的综合交织，最终造成各类安全事故频繁发生。根据现在大数据显示，当前房建市场存在着许多垫付资金、分解工程、拖欠款项等非法的行为，很多施工队没有相应的资质却自己承担一部分建设任务，以至于因为施工人员经验不足、素质不够和缺乏能力等问题而造成不堪设想的安全事故。
3房建工程施工安全管理中的有效对应策略的加强
3.1实施挂牌上岗制度，全面加强管理人员的安全意识
在实际操作过程中我们可以观察到，在企业过度追求经济利益的驱使下，施工过程中的安全管理成为一种形象和企业发展的需求，同时也成为了一个企业经济效益的代名词，在这种条件下，房建安全施工管理名存实亡。这种现象对房建施工过程中的安全管理造成了严重的威胁，给房建施工埋下了潜在的重大安全隐患。房建工程施工安全管理的加强，保护对象既是施工人员、执行者也是施工管理人员，其根本的出发点和归宿点都是人自身的安全，所以施工人员与管理人员必须加强思想教育，切实做好安全宣传工作，从而促使广大施工人员不断提高安全意识。实践过程中，为了保证房建施工秩序有条不紊、保证施工人员的安全，具体的安全制度在落实过程中应该要求每一个一线工作人员都要按规定佩戴安全帽、挂牌上岗，同时也要注意穿工作服，开始前先检查各项安全措施是否已经准备妥当。在实践中可以看到，由于施工人员的自身个体差异性，他们的标识也略有不同，例如，技术人员与管理者应该以特殊标志突出显示，比如颜色醒目的工作装等。对施工人员、技术人员的身份进行明显区分，主要是为了确保普通人员如果在施工过程中遇到问题可以向相应的人员询问，能够更加快速的找到相应的工作人员解决问题。
3.2建立完善的房建工程施工安全管理系统
俗话说没有规矩不成方圆，这个体系既是施工管理的一项依据同时也是其中的一项十分重要的内容，安全施工管理机是否完善与施工企业的管理质量和施工过程中的安全事故发生的概率有很大关联。制定房建工程施工安全管理机制，应该根据相关的法律法规制定，其中的内容必须要满足广泛性、具体性、全面性以及有针对性的要求。与政府发布的相关法规制度相比较而言，房建企业这种管理机制的安全规章应该更具有可操作性等优势。
3.3全面落实房建安全管理，建立三方责任主体制度
三方责任制度中的三方就是指监理方、建设方和施工承包单位。其中，作为公司法人代表的建设单位，负责房建工程项目施工过程中整体的安全；监理单位是建设的管理单位，它的主要责任是安全监理，也就是说在工程管理方面的拓展与延伸。房建安全管理的首要责任人是房建的承包单位，，它对施工现场的所有的安全工作进行的管理并且对其负责，也就是安全事故的第一责任人。因此可以看到，在三方责任主体中房建施工承包单位是联系最为紧密和直接单位，它影响着房建项目安全管理质量优劣，只有施工承包单位做好安全生产管理工作才能从根本上消除潜在的安全事故隐患。基于上述原因，承包单位可采取以下几点具体措施为安全施工做保障：
3.3.1建立健全房建工程项目安全施工管理体制
建立以房建工程项目经理为主的安全领导小组，并开始具体开展各项房建安全施工管理 活动，加强工作人员的安全意识。
3.3.2不断加强房建施工人员施工安全培训工作
实际中，各部门的工作人员一定要持证上岗，并定期对其进行理论知识、业务技能和安全意识方面的教育培训，同时要确保培训内容的全面性和系统性，在实践中总结，在总结中时间，从而使他们自觉培养这种安全的习惯。
4小结
综上所述，房建工程项目施工安全管理是整个房建工程项目管理的重要组成部分之一。要在实践中实现房建工程项目的安全施工，从必须多从实际操作过程中吸取一些有用的经验和教训，同时也要建立和完善房建工程项目施工安全管理机制，提升工人和管理者的安全意识，为我国房建安全管理事业的发展实现质的飞跃。
参考文献：
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[4]吴族清.如何加强工程施工安全管理[J].中国房地产业2011（11）：87
论文作者:刘鹏
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第3期
论文发表时间:2016/10/9
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