日本的成人教育及对我们的启示，本文主要内容关键词为：日本论文,成人教育论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我们河海大学成人教育赴日代表团以日本成人教育为主在日本东京、名古屋、京都、大阪等城市进行了考察，同时在其它方面也作了交流和了解。考察时间虽短，但访问单位多，内容丰富，收获较大。
一、日本的生涯学习
日本成人教育，过去称为“社会人教育”，近几年改称为“生涯学习”或“生涯教育”，提出构建“生涯学习社会”。为此，日本政府部门、教育机构和民间团体都开展了一系列工作，从理论研究到具体实施都已取得了许多成果。
1.生涯学习的社会背景及其目的
提出生涯学习的社会背景主要有：第一，学历社会有弊端。为改正学历社会的弊端，为人生各个阶段提供学习机会，因此要正确评价人生各个时期的学习成果。第二，学习需要的扩大。生活水平的提高、自由时间的增加、老龄化等使得与人的精神生活有关的学习需要增加。第三，社会、经济的变化。日本社会正走向国际化、信息化、老龄化、高技术化，随之发生社会经济的变化、价值观的多样化，人们需要不断学习新的知识和技术。
现在日本18岁左右的人数虽在减少，但学习人数却在增加。后者正是生涯学习的对象。所谓生涯学习是指人生各个阶段都进行学习，活到老学到老，贯穿人生全过程。因此，从教育的角度来看，生涯教育是适应社会变化提高国民素质的重要措施，又是教育面临转折的反映。
2.生涯学习的措施
日本为开展生涯教育采取了一系列措施，逐步形成“推进体制”。主要有四个：（1）建立推进体制；（2）唤起学习需要；（3）提供学习机会；（4）力求正确评价学习成果。在这四个方面，日本举国上下都做了大量工作，例如在建立推进体制方面，政府主管部门文部省设置了“生涯学习局”，1990年颁布了“生涯学习振兴法”，建立了“生涯学习审议会”。与此相应，都道府县根据法律推进各地的生涯教育事业，建立各地的推进体制，举办各种教育活动。到1993年10月，日本全国47个都道府县中有26个设立了生涯学习审议会，有37个制定了生涯学习规划。
3.学校在生涯学习中的作用
日本重视发挥各类学校在生涯教育中的作用。主要途径有以下三大方面：
（1）扩大学校教育的招生与办学途径。具体做法有：①社会人特别选拔制度。即从社会人中选拔优秀者入学。②编入学。即承认大专、高等专科学校毕业生的有关学分可编入本科大学三年级开始学习。③设置夜间部（即夜大学）和昼夜讲课制。④科目等履修生制。对非在校生，只要学完（成绩合格）某课程便承认其学分。⑤接收旁听生、进修生制。⑥开展通信教育（即函授教育）。⑦大学入学资格检查制度。对未受过高等教育的人，为适应其能力发展而提供的制度。
（2）建立新型学校。主要有放送大学（即广播电视大学）、学分制高中及专修学校等。
（3）开发学校的职能和设施。具体方式有：①大学开公开讲座。②高中、专科学校开公开讲座。③开放学校设施。④利用空余教室。⑤配套建设社区居民使用的学校设施。
二、日本的大学成人教育
1.大学成人教育的学校
根据1994年5月1日的统计，日本现有大学1145所，其中国立134所，公立104所，私立907所（见下表），分别占总数的11.7%、9.08%和79.21%。全日本在校大学生为300万人。在日本，各校开展成人教育的层次有所分工，具体状况也是不同的，有的只有函授教育，有的只有夜间教育（即夜大），有的只有研究生成人教育。从表中可以看出大学设置研究生院和夜大学的情况。目前日本只有13.97%的大学设置了夜大学。同样，开展函授教育的也只是一部分大学。
表日本全国大学设置情况表 （1994.5.1计）
大学数（四年） 大专数（二年）
分类 总数 其中设有研究 其中设有夜间 总数 其中设有夜间
合计
生院的学校数 部的学校数 部的大学数
国立 98 98 26
3611134
公立 48 27 6568 104
私立 106 237 19
501
60907
合计 552 362 81
593
791145
2.大学成人教育的形式
在日本开展成人教育有学历教育和非学历教育两个方面。学历教育方面，有专科、本科和研究生三个层次。根据我们了解，研究生层次的成人教育在近几年有了发展，而且受到越来越多的重视。研究生成人教育目前主要是硕士生阶段，具体形式又有白天上课和夜间上课两种。夜间上课适应成人的特点，可以一边工作（白天）一边学习（夜间）。非学历方面，形式多种多样，力求为人们提供尽可能多的学习机会。这方面，正是生涯教育的反映。有的大学，虽然没有夜大学和函授部，但非学历的成人教育也在大力进行。例如，大阪市立大学建立文化交流中心并通过公开讲座、市民讲座、女性夏期大学讲座、旁听生制度、研修制度等渠道，开展非学历的成人教育。从学生人数来看，非学历教育人数大大超过学历教育人数。例如，产能大学1994年的学生人数为：本科生为2200名，专科生分别为1600名（白天部）和700名（夜间部），函授专科生为20000名，短期培训研修生等约为50万名。
3.大学成人教育的实施特点
从一般意义上讲，日本大学成人教育的实施方式，大体与我国相同，但也有他们的特点。
（1）函授专业只限于文科，没有开设理工科专业。
（2）函授、夜间、研究生等成人教育的教学计划，学分等要求与相应的普通（白天上课）学生完全相同。只是上课时间、方法不同。
（3）毕业证书的效用与普通学生的一样，大多数成人教育本科生取得学士学位证书。
（4）参加成人教育都要交费，但具体做法、收费标准各校有所不同。成人教育收费是私立大学重要的经费来源，自收自支；市立大学不直接收费，学生将有关费用交给市政府，市政府将成人教育经费与其它学校经费一起拨给学校。成人教育中也实行奖学金制度。
（5）十分强调社会需要和学生需要。开设的专业、课程、讲座是社会人需要和社会（企业）需要的，教学内容反映实际，每位教师自己的教材讲义并经常补充新内容，学习方式根据社会人的工作、生活特点来组织，训练方式实行基本知识和能力训练相结合，这方面已形成制度化，有的构建了实施体系。
三、日本成人教育给我们的启示
通过考察日本成人教育，对于我们了解国际上成人教育的现状和趋势，借鉴先进经验，促进我国成人教育是非常有益的。通过考察，以下几点给我们留下了很深的印象。
1.高度认识成人教育的必要性。
日本从社会结构变化和国际化、信息化、老龄化等社会背景认识成人教育，提出构建“生涯学习社会”，使成人教育具有更丰富更深远的意义。大阪市立大学提出建设“面向社会开放的大学”，大阪市长提出“大学与城市同在，城市与大学共存”。根据这些认识，双方都积极推进生涯教育。我们访问的名古屋、京都等市政府，都十分重视教育投资。名古屋1993、1994年度的教育费（含体育费约16%）各占预算总额的9%。大学也提出要办成开放性大学，用教育为社会服务、回报纳税人。
2.建立成人教育的体制。
除了国家立法、政府制定规划以外，各企业也将成人教育制度与人事制度联接起来，保证成人教育的展开。根据日本劳动职业能力开发局的调查（1992年），1991年对职工实行离岗“教育训练”的企业达70%，比上一年度增加。其中，企业职工规模1000人以上的（即大企业）达96.6%，500—999人的达93.6%，300—499人的达89.5%，100—299 人的达78.1%，30—99人的达65.6%。据了解，在日本企业，新职工进公司、骨干职工、职工换岗、升职，不同对象不同阶段都要进行培训，并形成制度。
3.建设现代化的成人教学设施
我们在访问大学、政府社会教育机构、民间成人教育机构等单位时，参观了图书馆、教室、会议中心、计算机中心等，看到了先进的教学设备，确实大开眼界。这些教学设备是办好成人教育的有力支持。
根据考察的体会，结合我国情况，对我国成人教育提出如下建议：
第一，深化对成人教育的认识。开展成人教育不只是为提高职工的职业素质，同时也应当为了提高国民素质。开展成人教育是提高国民素质的有效途径。成人教育的内容除了知识、技能以外，还有人生意义的内容。所以成人教育的途径、范围、内容应加以拓宽，使更多的人接受多种形式的再教育。成人教育应贯穿人的一生。
第二，建立成人教育的体系。应从社会舆论、法律、组织、制度、规划、设施等多方面逐步建立成人教育体系，使成人教育形成制度化和有序化。企事业和机关团体的成人教育，要将教育制度与人事制度结合起来，使二者相互联系和相互促进，从具体制度上保证成人教育的发展。
第三，提供更多的成人教育服务。成人教育也是政府等部门为人民服务的一种途径。要通过信息、教育设施、资助等形式为人们提供更多有效的成人教育服务。只要社会、个人需要，就应当积极提供成人教育服务，尽量满足需要。我国成人学习需要具有多层次多样性的特点，成人教育应针对这些特点开展工作。建议开设研究生夜大学、旁听（拿学分）和成人本专科层次旁听、插班、学分制等形式，扩大成人教育的途径。