（西北大学公共管理学院，710127）
摘要：在公共管理学科中，区域公共管理是该学科的一个分支领域，如今我国对区域公共管理的研究也越来越多，在整个经济全球化的形势下，区域公共领域存在的问题也愈加明显。对于区域公共管理的研究来说，其主要内容包括基础理论的研究、政府之间的竞争以及区域政府之间的竞争等等。由此可见，加强对区域公共管理的研究能在很大的程度上拓展科学，并对协调区域之间的共同发展有着很大的实际意义。
关键词：经济全球化；区域；公共管理；区域公共管理
近年来，我国整个社会的生态环境发生了彻底的变化，传统的公共行政学正在向着现代化的公共管理学演变，逐渐产生了区域公共管理学，所以说，区域公共管理学是公共管理学在演变、进化过程中必进之路。本文着重分析了区域公共管理的起源和发展现状。
一、区域公共管理的起源
1.1在经济全球化的区域主义和竞争中崛起
从时间的角度来说，区域是在区域主义和区域竞争之前出现的，所以说，区域公共管理中所说的“区域”是客观存在的。自古至今，人们的生活、出行等都是在一个区域内进行的，因此，区域已经有着几千年的历史。最早对区域进行研究的是源于公元前3世纪的地理学，它将整个地球划分为多个不同的区域，地球就是由大大小小、无数个这样的区域所组成的。随后，在其他的学科中也涉及到了区域这一概念，并有着各自的含义和定义。在经济学中，将区域定义为人们的所有与经济相关的活动所组成的具有特定活动的社会综合体，在这个综合体中所有的活动都具有地域的特征。而在经济全球化的大形势下，在很大的程度上增加了区域竞争的重要新，而且这已经改变了传统区域上的资源竞争优势，成为国家层面上的竞争。因此，要想在经济全球化下提高区域竞争的竞争力，需要采取什么样的对策和措施，这就需要从另一个角度对区域公共管理进行探讨。
1.2市场经济下区域政区间的竞争不断加剧
无论如何，政区之间的竞争是无法避免的，而且是不断存在，甚至不断的加剧。而这种政区之间的竞争主要是区域政府为了获取一些资源，从而有效的实现一些目标，并进行一些政策、制度等的竞争，由此可见，这种政区竞争在一定的程度上打破了传统的政府观念和思想，政府部门也变得更加“开放”，有着自己独特的地方利益和核心竞争力。虽然如此，但是我国在市场经济化和社会开放化的影响下，并没有出现严重的政府恶性竞争。如何有效的避免恶性竞争，从而规范区域公共管理工作的顺利进行是区域政府协同发展的基础和保障。
1.3区域公共的问题不断涌现
在早期的农业社会条件下，整个社会的公共问题都是比较单一的，公共事务也相对简单，能够在短时间解决内部的公共行政问题。但是进入二十一世纪以来，全世界都进入了信息化时代，随之便是经济全球化，社会信息化，在这样的环境下，社会公共问题就越来越复杂，区域公共问题也逐渐显现出来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样一来，地方政府就无法对公共行政事务进行解决，进而导致区域政府之间的相互合作出现各种问题，由此可见，区域公共问题在不断的涌现，需要进一步加深探讨。
二、区域公共管理的研究现状
在我国，区域公共管理面对信息社会的快速发展，需要有新的公共管理理念，这样才能实现创新性的管理。下文着重对我国国内区域公共管理的研究做一个说明，从地方政府管理的研究等多个方面展开阐述。从地方政府管理的研究来说，我国公共行政学对区域公共管理的研究是非常早的，在1990年就由提出如何对地方政府进行深入的分析和研究，如何改变传统政府的区域规划、职能等经济建设问题。此外，还对很多省、市、县政府管理模式进行了创新性的研究。政府之间的关系研究，分别对我国中央政府和地方政府之间的关系进行了分析，包括历史、现状、集权等问题。除此之外，还对地方政府之间的关系进行研究，明确了我国中央政府与地方政府、地方政府直接按的关系定位和未来的发展路向等问题。区域行政问题的探讨，对于区域行政问题来说，它直接与国家行政区域的划分有着紧密的联系。当行政区经济提出之后，我国就出现了诸多各自为政、画地为牢等一些具有严重的地方主义保护的现象。这样严重的影响了我国区域公共管理工作的顺利开展，所以需要加强对上述现象的杜绝。政区竞争与地方治理研究，不同的政区之间有着相应的竞争，虽然我国没有出现恶性的竞争，但是其竞争力还是相当大的，如何将这种竞争转化为经济快速发展的动力，并避免恶性竞争就需要国家将一些有形的、无形的资源进行合理的分配，保证各个区域政府获取相应的资源，避免恶性竞争的出现。实证研究的探索，在我国的区域共管理研究过程中，并没有很多实证研究的案例，有可能收到一些客观因素的限制，但是这并不意味着它没有实际的意义。一些论著中对整个珠江三角洲的十几个城市进行了调研，发现珠江三角洲的经济发展与当地的政府有着直接性的联系，而且政府起着主导性的作用，由此可见，可以加强对区域公共管理的实证研究，提高研究和论述的可靠性和实用性。
总的来说，我国对区域公共管理研究的重视程度非常高，相信在未来我国会对区域公共管理会有更好的管理制度，并结合地方区域的特点，从加强实证研究等多个方面展开政策实施，从而对我国区域的发展做出重大的贡献。
三、结语
综上所述，在经济全球化、区域一体化等新形势下，区域的发展面临着越来越多的问题，如何有效的解决这些问题，并顺应整个时代的变化，应对时代的发展对区域带来的挑战，是当前急需解决的问题，这需要我们国人不断的加深对区域公共管理的研究，从理论和实践中实现高度的统一，从而促进区域公共管理的快速发展，对我国社会经济的发展做出重大的贡献。
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论文作者:蓝莉莉
论文发表刊物:《知识-力量》2019年6月中
论文发表时间:2019/3/14
标签：区域论文; 公共管理论文; 竞争论文; 我国论文; 政府论文; 地方政府论文; 政区论文; 《知识-力量》2019年6月中论文;