摘要：在当前进行的国企新一轮改革中，信访维稳是一项亟待解决的重要工作。本文围绕国企信访维稳的重要性展开，分析多管齐下信访维稳的客观要求，深入探析多管齐下切实提高国企信访维稳的有效性，以减小信访工作给国企发展带来的不利影响。
关键词：多管齐下；国企；信访维稳；有效性
信访，是我国政府组织与群众之间联系的桥梁，其本质是一项民生工程，具备一定的政治性。国企，作为社会经济发展的重要支撑，其稳定性与信访维稳工作密不可分。为了切实提高国企信访维稳工作的有效性，需要聚集多方力量，多管齐下。在开展信访维稳工作时要坚持从实际出发具体问题具体分析，对于不同原因的上访行为采用不同的处理方式，提升信访维稳工作的针对性和有效性。
一、国企信访维稳的重要性分析
党的十九大，明确了我国社会各项事业建成的时间表，明确要求了国企改革要加快速度，加大力度。随着党的十九大的召开，国企新一轮改革逐渐进入核心区，不同程度的触及了国企职工的利益，使得国企改革中的各种矛盾频现，各种问题日益凸显，这在一定程度上影响了国企内部和社会的稳定性。多管齐下切实提高国企信访维稳既能够响应党的政策号召，又能够有效解决国企在新一轮改革中引发的社会问题，协调并化解广大国企职工与国企之间的紧张关系，维持国企的和谐发展，其重要性不言而喻。国企信访维稳能够在一定程度上有效保障职工的合法利益，解决职工最为关注的问题，做好国企信访维稳工作，能够做好我国的民生工作，有效维持社会的稳定。但信访维稳是一个过程，稳需要长期坚持，在开展过程中要结合实际情况，与时俱进，不断赋予其新的内容，以保证信访维稳的创新性和有效性，进而保证国企新一轮改革的顺利进行，同时保障国企职工的合法利益。
二、多管齐下信访维稳的客观要求分析
基于我国现在的基本国情和信访维稳自身的复杂性，国企信访维稳工作的开展还比较困难，任务也十分艰巨，若将着力点仅仅放置在信访维稳自身上，很难在推进国企改革和保障职工利益两方面实现共赢。因此，必须对国企信访维稳进行多管齐下，这也是由信访维稳的客观性决定的。
（一）上访者不稳定
近几年，我国上访人员数量增加，上访种类多样，比如越级上访、闹访等，并且部分上访者不能很好的管理自己的情绪，过激行为呈上升趋势，导致上访者不稳定。一般而言，选择上访的人是在自己的利益诉求在受到自认为的损害时，将其直接呈现给各级信访部门，如果没有得到上访者满意的回复，上访者基本上会选择越级上访。在国企新一轮改革中，越级上访是一个比较突出的问题，其令解决者头疼。越级上访会极大的增加国企压力，上级机关与社会的双重施压会让让国企失去主动位置，处于被动的尴尬境地。国企为了解决好越级上访者的问题，需要花费过多的人力和物力资源，需要在应对上访事件中倾注更多的关注力，从而导致国企的运营生产受到一定程度的影响。
（二）上访内容复杂多元
从上访实际情况来看，国企上访内容更加复杂多元，并且上访内容逐步涉及到国企的核心问题，与国企广大职工的切身利益直接挂钩。比如，国企在进行裁员时，会让部分缺乏技能的职工下岗，而这部分职工一旦离开国企这座大山，凭借自身能力很难实现再就业，也没有经营头脑和经济能力进行自身创业，在其生活窘迫时便会进行上访，进而引发国企信访问题。诸如此类与个人利益相关的问题还很多，国企在新一轮改革中如果不能及时、妥善的处理好与职工个人利益相关的问题，便会极大的威胁国企和社会的稳定性，进而影响国企经济效益和社会效益的发挥。
（三）上访形式多样
随着互联网技术的不断普及，上访形式日益多样。当国企职工认为自己受到了不公平待遇时，其不仅会选择传统的信件、电话等方式进行上访，其还会借助网络自媒体、微博微信等平台散播舆情，引发社会和相关部门的关注。由于上访者的上访形式日益多样，尤其是网络自媒体的运用，极大的增加了信访管理难度。因此，在进行信访维稳时必须多管齐下。
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三、多管齐下切实提高国企信访维稳的有效性策略分析
国企信访在新形势下的表现形式日益多样，信访维稳工作面临的困难日益增加，国企要想做好信访工作，需要发挥信访工作人员的总体力量，立足实际问题，采取有针对性的策略，保证维稳工作取得理想效果。总的来说，国企信访者主要有四大类，不同类型的信访人员要采取不同的处理方式，只有这样，才能多管齐下切实提高国企信访维稳的有效性。
（一）“过度贪求利益”型信访群体的维稳
“过度贪求利益”型信访群体，其信访行为本质上是无理取闹，其目的是为了获取更多的个人利益。在处理这类型的信访群体时要借助我国现有的法律法规，严肃处理，从重惩罚，让其明白其行为的无理性，让其知道其无理行为将会付出的高额代价。对待“过度贪求利益”型信访群体，还要对其进行思想层面的教育，让他们明白自身行为并不能为自己带来利益，反而会让自己吃亏，以此来打消其上访滋事的想法。
（二）“受诱导”型信访群体的维稳
“受诱导”型信访群体通常缺乏判断力，自身容易受到外界环境的影响，比如小道消息、不实传言等，在对事件没有清楚认知的情况下，受到别人的引诱或挑拨而做出上访行为。对于“受诱导”型信访群体，在进行处理时可以大力发挥政府和社会的力量，告知他们根本不存在他们所上访的事件，或者此事件与他们没有任何利益关系。对于部分老大难的信访事件，国企信访工作人员要结合现有政策，对于能够处理的要及时处理，对于不能解决的，要上报，并向上访者说明情况，让其清楚事情发展状况。此外，对于“受诱导”型信访群体还可以采用打感情牌方法，发挥“受诱导”型信访群体亲戚朋友的作用，对其进行“和风细雨”式的思想劝说，保证上访者的阶段性稳定。
（三）“煽动他人” 型信访群体的维稳
“煽动他人” 型信访群体，行为最为恶劣，常常通过在媒体平台上发布子虚乌有的信息，欺骗群众，让其上访。并且，“煽动他人” 型信访群体还会公然围堵国家机关的公务车，煽动不明真相的群众冲击国家机关。“煽动他人” 型信访群体严重危害了社会公共秩序，严重威胁了社会的稳定性。对于这种类型的信访群体，要采取强制手段进行强制管理。与此同时，国企信访工作人员还要对企业内具有暴力倾向的员工进行思想教育，帮助其树立正确的价值观念，让其行为回到正轨。对于性格极端、行为冲动以及拒不服从管理的“煽动他人” 型信访群体，国企可以申请司法机关的介入。
（四）“生活窘迫” 型信访群体的维稳
“生活窘迫” 型信访群体，其生活存在极大的困难，要么是生病就医困难，要么是家庭无收入来源，生活温饱难以保证。针对这一类型的信访群体，国企信访工作人员要深入其家庭，了解其具体生活信息，并给予其一定的帮助。比如，帮助家庭无收入来源的信访群体就业，让其通过自身劳动获得收入，解决温饱问题。
结束语
国企信访维稳对于企业自身和社会稳定来说都意义非凡，必须予以足够的重视。由于国企信访者不稳定、信访内容复杂多元、信访方式多样，需要采用多管齐下方式，对其进行对症下药管理。对于当前国企中存在的过度贪求利益、受诱导、煽动他人以及生活窘迫等类型的信访群体，国企信访工作人员要结合我国的《信访条例》采用不同方式，对其进行针对性处理，以提升国企信访维稳工作的稳定性，进而为国企的稳定发展奠定基石。
参考文献：
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[2]王贵红.提高认识，做好国有企业信访维稳工作[J].现代经济信息，2019（08）：343-344+353.
[3]张红霞.多管齐下切实提高国企信访维稳的有效性[J].智库时代，2019（05）：78-79.
论文作者:彭军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/22
标签：国企论文; 多管齐下论文; 群体论文; 职工论文; 利益论文; 工作论文; 有效性论文; 《基层建设》2019年第24期论文;