摘要：行政事业单位的性质较为特殊，在现代社会的发展中起到了重要的作用。行政事业单位财务管理是单位管理的重要部分，财务管理水平的高低直接关系到我国行政事业单位发展的质量。近年来，随着一系列财务制度改革的深入，提高了行政事业单位财务管理的水平，但是仍然存在一些问题。本文在阐述新时代下行政事业单位财务管理的现状，分析存在的问题，针对性的提出对策措施，以期为提高行政事业单位财务管理水平提供有价值的借鉴，促进行政事业单位高质量的发展。
关键词：行政事业单位；财务管理；内部控制
引言
社会主义市场经济体制的逐渐完善加速了我国经济社会的发展进程，给我国的国民经济市场注入了新的活力，但是也产生了负面影响，我国政府原有的会计制度跟不上经济发展的步伐，有所滞后，因而要求政府对会计制度的改革必须提上日程。政府在进行对会计制度的改革时，也不能忽视了对事业单位的会计制度改革，事业单位在管理财务时必须实行权责发生制，这对事业单位的财务管理工作有所影响。事业单位在政府会计制度改革的背景下必须对自身财务管理工作受政府会计制度改革的影响这一点事实有正确的认识，并积极调整状态迎接机遇与挑战。
1财务管理相关概述
财务管理是指行政事业单位在发展目标指导下，通过管理资金的筹集、投资、分配、支付及监督等，顺利实现单位的发展目标。财务管理的根本是单位各项经济活动的管理，这一环节相关人员以货币为单位，以财务报告的形式向社会公众公示行政事业单位的财务运营和资金收支情况，并在相关财经制度的规范下确保单位财务管理工作的有效实施，以合理保证单位各项经济活动的合法性、合规性。
在新会计制度下，行政事业单位要严格依照制度相关要求实施会计核算、编制预算会计报表及财务报表等财务资金管理工作，并注重新旧制度的有效衔接，及时调整会计信息系统，确保财务的信息化管理，以提高单位财政资金的利用效率，推动单位的健康发展。
2新时代行政事业单位财务管理存在的问题
2.1缺乏管理型会计人才
2017年德勒推出了财务机器人，随着财务智能地广泛地应用，财会工作中的传统核算模式将逐步被财务核算智能化取代，这意味着大量的简单财务工作者将被取代，财务管理行业将加速发展，逼着从事基础财务工作的人员进行角色转型。目前行政事业单位财务管理的大多是财务会计型人员，从事的是账务处理、财务监督的职责。行政事业单位相对稳定的工作环境，使得单位财会人员发展转型的意识还是比较薄弱，总觉得人工智能、财务机器人不可能完全取代人，财务机器人仍然是需要依靠人来操作。所以，他们没有角色转型的意识或迫切感，没有好好提升自己的学识，这将阻碍行政事业单位财务管理水平的提高。
2.2内部控制工作监管力度不够大
想要保证行政事业单位财务管理内部控制工作的整体实施效果，需要注重健全监管机制，全面有效管控财务工作开展情况，切实推进严格有效的审核和评价工作顺利开展，通过公开透明的奖惩机制作为支撑，发挥监督体系的优势。但是现实工作中监督体系不够健全，无法全面监督和管理好行政事业单位财务管理工作的实际开展情况。
2.3行政事业单位内部控制管理制度的不完善
行政事业单位内部控制管理制度的不完善主要表现在行政事业单位内部控制制度与单位实际情况的不匹配上。我国行政事业单位的内部控制制度多是引入其他行业以及其他国家的优秀经验建立，而我国行政事业单位在发展过程中所面临的环境与其他行业以及其他国家所面临的环境不同，难以保证其内部控制制度与我国行政事业单位发展实际情况相匹配。
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3新会计制度下行政事业单位的财务管理创新对策
3.1培养管理会计型人才
国家财政部制定的《会计改革与发展“十三五”规划纲领》明确提出到了2020年将培养3万名管理会计人才的任务目标，国家如此重视管理会计人才的培养，行政事业单位应当响应号召，加强对财会人员的培训和教育，提高他们角色转型的意识和行动。财会人员自己更应该抓住这大好的机遇，与时俱进，不断学习，提高自己的业务理论水平和管理水平。通过不断地学习和更新自己的学识，将自己的思维意识从过去的学习财务管理知识转化成跨学科的知识学习，主动拓展法律、金融、管理、税务等知识，将自己从财会型人员向管理型会计人才、复合型会计人才转型，提高自身自我价值。
3.2完善财务管理及监管机制
对于任何事业单位来讲，不管是什么类型的项目都应该及时评估风险资金和具体的财务状况，而这就在一定程度上要求必须有一个成熟且完善的财务管理机制和健全的内部管理系统。只有这样才能在开展具体的会计活动时做到精确无误，并应该对此加以严格的管理，以便可以实时掌握资金的流动情况。健全的内部管理机制是有效的防范财务管理风险的关键。当然，除了在建立有效的内部管理机制，还应该制定相应的奖惩制度，在一定程度上调动工作人员的积极性和主动性。
3.3切实强化内部控制的监督管理
想要充分发挥内部控制体系在行政事业单位财务管理工作中的优势和作用，确保制度、决策以及执行的各个环节都取得良好实效，需要注重开展切实有效的监督管理工作，避免出现权责不明，违反规章制度的行为。在实际设置内部控制保障制度的过程中，需要构建起全面合理的考核评价制度，科学分配好权力和职责，具体考核工作进行中，可以按照定期或者不定期的方式进行，进一步改进问题工作制度，将财务管理过程中的实际职责分摊到各人，确保追责到人。
同时还要不断健全激励体系，及时奖励满足考核要求的内控人员，并给予不达标人员以一定的惩罚，从而最大化调动工作人员的工作积极性和主动性，使他们始终保持着高昂的工作热情，积极应对实际工作中的各项要求。
3.4优化财务管理体系，落实新会计制度
行政事业单位还要依据新会计制度要求及单位发展需求等，进一步调整、完善财务资金管理体系，包括会计审核制度、财务预算制度、财务资金管理制度、财务监管机制等，通过规范化的预算评价、监督、考核等工作机制，提高单位的财务管理水平。同时，单位还需健全财务内部管理机制，明确划定各部门及岗位的职责及管理权限，并将责任落实到部门负责人及具体岗位中，强化问责机制，提升各部门的协作与制衡能力，有效避免贪污腐败行为的发生，实现单位资源的有效整合与合理分配，促进行政事业单位的健康发展。
结语
综上所述，行政事业单位财务管理工作要向着信息化、制度化、科学化方向发展，设计科学合理的行政事业单位财务管理计划，并且政府相关部门应要加大扶持力度，从而为财务管理现代化建设提供保障。除此之外，行政事业单位还应建立完善的财务管理制度，能够使得各个制度之间完美的融合和发展，从能够及时查看财务数据信息，避免出现信息孤岛的发生，从而使得行政事业单位财务管理信息化的整体水平不断提升。
参考文献：
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[3]陈瑜文.论当前我国行政事业单位财务管理信息化的不足及对策[J].中国乡镇企业会计，2019（7）.
论文作者:高光慧
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：行政事业单位论文; 财务论文; 财务管理论文; 单位论文; 内部控制论文; 制度论文; 会计论文; 《基层建设》2019年第28期论文;