摘要:随着城市化进程的不断加快,社会的不断发展,建筑行业也有了突飞猛进的变化。在定额计价被工程量清单计价取代后,虽然对定额计价的各种弊端在一定程度上进行了克服,但在工程建设领域中,工程索赔管理问题依然是短板。本文主要阐述了工程量清单计价的主要特点,分析了工程量清单计价模式下的工程索赔,并提出了工程索赔的策略,希望能给业界人士提供一定建议。
关键词:工程量清单;工程索赔;定额计价模式
前言:工程量清单计价模式在近几年已经逐渐我国建设工程所推行,我国造价管理在此模式的出现下,实现了重大变革,也就是真正分享价与量,即施工单位承担价的风险,业主承担量的风险。这对于推动我国建筑企业的进一步发展有着不可忽视的重要作用。
1.工程量清单计价的主要特点
通常国际工程建设招投标活动做法就是工程量清单计价,工程量清单计价具体而言,就是投标人在工程招投标时,按照统一工程量计算、统一计量单位、统一项目特征、统一项目名称、统一项目编码等原则,依据招标单位提供的工程量清单,在考虑一定范围风险后,结合项目企业、市场实际情况,组成的包括税金、利润、成本在内的综合单价,一经合同确认的中标后综合单价,就会成为竣工决算的重要依据。我国工程造价管理在实行工程量清单计价标志后,就意味着由传统“量价合一”计划模式已经逐渐转变为“量价分离”的市场模式。
2.分析工程量清单计价模式下的工程索赔
2.1描述不清的项目特征
项目特征的描述就是工程量清单中的内容之一。承包商通过对工程量清单和招标文件分析,在招投标阶段来识别索赔机会。若任何项目特征描述不清或者不描述,就会导致索赔与纠纷,在施工合同履约中产生分歧。
2.2施工条件的变化
如地质断层、地下水位的高低,对于施工现场条件的变化,在发生自然灾害、洪水等不可抗力事件时,就会直接影响到施工工期与合同价格,而施工索赔也会在这种情况下产生。
2.3工程的变更
工作量会随着质量标准、业主要求及设计要求的提高而增加,同时还会造成加速施工、工程暂停、改换建筑材料,这些变更不仅会改变工期,还会大幅度增加施工费用。
2.4合同的缺陷
合同中约定部分出现前后表述不一致、错误、遗漏或合同文件缺陷等现象,都会造成工程延长以及增加承包商成本,这时根据相关的规范与法规,业主应给予承包商必要补偿。
2.5违约的业主
对于施工具备的必要条件、施工相关许可证、详细施工图纸,建设单位未按照合同约定提供,或苛刻检查以及监理单位与建设单位不正确的决定,都会延长工期或增加工程成本,从而引起索赔。
2.6国家变更的法令、法律及政策
国家法令、法律、政策在施工期间进行变更,就会导致延长工期或增加工程造价成本,通常建设项目工期较长,这种情况也会发生,这时业主应及时给予承包商补偿,从而保障承包商的合法权益。
3.工程索赔的策略
3.1对认真敬业、经验丰富的索赔班子进行搭建
索赔要各业务部门共同参与,要有有效的方法、集体的措施、成功的谋略、完备的规划才能完成,其是一项艰巨、复杂、细致、极其重要的一项系统工程,因此,索赔成功的首要条件,就是在索赔工作开展工过程中,要组织业务技能较为全面的索赔人员,成立专业的索赔小组。应由专业工程师、总工、项目经理等组成索赔小组,由专职人员汇总整理上报,由各业务部门提供信息资料。要树立“迎难而上、主动出击”的索赔意识,并有效落实到索赔小组中的各个人员身上。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅要做到“有的放矢、抓大放小”,还能寻找、发现、预测索赔机会。
3.2为今后索赔打好伏笔,认真签约
通过合同谈判来完善合同条款,合同是索赔的依据,要加强合同管理细节研究。尤其要加强注意一些对业主开脱责任的条款,若不将索赔条件列入到合同中,就会无调价约定;无限制延期付款不计利息;对不可预见的项目不承担责任;监理单位及建设单位可对工程罚款及工程款随意扣减等等。若在合同条款中约定了这些项目,就可以大幅度减少承包人索赔机会。由此可见,承包人在合同签订前要想降低风险,就要对合同管理进行高度重视,从而实现项目收益最大化,增加企业利润。
3.3处理建设单位与监理的关系,切实履行合同
监理在索赔过程中有着不可忽视的重要作用,直接关系着索赔的成功与否。业主的切身利益受索赔的直接影响,而业主的态度在很大程度上决定着承包商索赔的成败。作为承包商,首先要本着严谨态度,对“干好法才好索赔”的观点进行牢固树立,主动站在业主角度考虑问题,做好施工过程中的工期、质量、安全控制,在监理和业主心中赢得良好信誉,主动积极地配合他们工作。承包商要深表同情与理解,监理或业主的过失,用真诚换取对方的理解与信任。避免索赔时感情上的障碍,双方之间创造更加平和、友好的气氛。
例如,建设项目原设计外墙做法为50毫米腹股非马赛克面砖墙面及穿透型单面钢丝网架D级聚苯板,施工单位经过综合分析经济、工期、质量等多个方面,决定在施工过程中,将外墙75毫米后用真石漆及膨胀聚苯板施工,这样可有效降低造价,达到提前交付使用,为业主缩短工期两个月。最终得到了监理与业主的一致好评,并且增加了合同额,将室外工程施工任务承包给该单位继续施工,有效提高了项目的利润空间。
3.4对索赔机遇进行主动创造
在工程项目开展过程中,承包商应做好资料收集工作,索赔是有依有据的,这些资料可作为索赔依据。承包商在施工开展中,只有在特殊紧急情况下执行建设单位与监理的口头命令,要尽可能以书面指令为主,这样可以在事后,及时要求建设、监理对书面文件进行确认。与此同时,还应做好现场影像资料、技术资料、施工日志等记录,从而为索赔提供有力的依据。
3.5注意谈判技巧
索赔谈判成功的重要因素就是谈判技巧,可从以下几个方面入手,提高谈判成功的机率:
(1)在同监理与建设单位谈判时,要认真做好谈判准备,事先统一并研究策略与口径,做好相关的提纲。并根据实际情况,争取主动,采取应变的灵活策略;
(2)谈判中该争的一定要争,要注意谈判技巧与谈判艺术,刚柔结合才能奏效,该让的要做出必要让步。及时应对谈判的复杂局面,不仅要有灵活性,还要有原则性;
(3)由于双方期望与利益不一致,要做出必要的让步。在索赔处理中,无法避免会发生争执。在合适的时机,承包商应作出必要的让步,采取合适的方式。对于对方的意图以及心理,在谈判中要随时掌握与研究,在双方争执激烈或谈判出现僵局时,要做出适应让步。要有步骤的进行,不能轻易作出让步,既要体现出与对方长远合作的诚意,又要表现出让步的艰难。承包商在索赔处理中,要主动放弃部分小索赔要求,应着眼于索赔额高、较为重大的事件,不要引起业主的反感,斤斤计较。
结束语
综上所述,随着经济的不断发展,传统的定额计价模式已经逐渐被工程量清单计价模式所取代,并成为了造价管理的主导模式。现阶段,还有一些问题存在于工程量清单计价中,不仅改变了工程索赔方式,也增加了工程索赔事件的发生机率。在工程建设过程中,工程索赔是维护工程建设单位相关权益的重要举措,也是保证建设单位利益的有效手段,本文提出了工程索赔的相关策略,希望能给各单位一些建议,并促进各建设单位的长远发展。
参考文献
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论文作者:张梦茜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/9
标签:承包商论文; 工程量清单论文; 工程论文; 建设单位论文; 业主论文; 工期论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;