来天德 山西天地王坡煤业有限公司
安全生产是企业在生产过程中最基本的要求和保障，处于生产过程中的首要位置，是企业在生产发展过程中必须认真严格做到常抓不懈、警钟常鸣的首要工作。
一、把安全生产放在企业管理中首要位置
（一）安全生产是人类的最基本需求。人类在生活中，都有他的基本需求，一般都是从最基本的也就是最低层次的需求向高层次需求要求的。人类需求一般分五个层次，即：一是生理的需求；二是安定和安全的需求；三是社交和爱情的需求；四是自尊和被人尊重的需求；五是自我实现的需求。由此可见，安全的需求排在第二位，是人类的基本需求。创造安全的工作环境不仅是人们在生产过程中最基本的需求，也是企业的基本要求，是企业领导人的重要职责，是提高员工积极性、稳定员工队伍的重要措施。
（二）安全生产是保持社会稳定的重要条件
党和政府历来都把安全生产工作提高到“讲政治、保稳定、促发展”的高度。因为安全生产关系到国家和人民的生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到千家万户的家庭幸福。
（三）安全生产是党和国家一项重要政策
我国宪法规定：“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”。可见安全生产相应地提到了国家宪法当中，由此诠释它的重要性。党和国家领导人多次对安全生产做出重要指示，一再强调安全生产的重要性，说明了把安全生产放在了一个重要位置来考虑，把安全生产上升到十分严肃的政治问题，因而企业必须把安全生产放在首位来抓。
（四）安全生产是企业自身发展的要求
坚持“管理、装备、培训并重”的原则，是企业安全生产的前提。企业不仅要具备较好的劳动条件，装备有一流的生产设施、而且要有一整套的安全管理制度，加大培训力度，造就一流的员工队伍。才能使劳动生产力本身得到保障，增强企业的凝聚力和向心力，激发劳动者的生产积极性，为企业创造更大的企业财富。
二、构筑安全体系是保障安全生产的重要措施
山西天地王坡煤业有限公司经过不断开拓创新，创造了“文化、控制、保障”三大体系安全管理模式。
（一）安全控制体系
1、安全标准体系就是建立健全安全管理制度和安全质量标准、岗位作业标准、员工行为标准、安全控制标准。做到用制度约束人、规范人的不安全行为，按章作业、有章可循。在采、掘、机、运、通、地测防治水等方面全方位、全过程、每一环节都按标准和细则执行，严格考核，规范操作，使井下员工上标准岗、干标准活，做本质安全人。
2、安全责任体系就是建立健全安全生产组织责任体系、安全监控体系、安全考评体系、安全信息体系等体系。
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（1）安全生产组织责任体系就是制定了横向到边、纵向到底、纵横连锁的全员安全责任网络，职责分明，责任到人；
（2）安全监控体系就是着眼于每一环节、每一过程，做到持续不断的全过程、全方位、全员相互监督、相互制约。在班组作业、安全防范、顶板管理、隐患排查等方面实行行之有效“4321”安全管理模式。“四坚持”，即坚持总经理每季、每月牵头组织由安全管理人员、工程技术人员参加的安全生产隐患排查；坚持每旬由各专业部室牵头组织的采掘、机电、通风、运输、顶板、地测防治水专项检查；坚持每周五由安监部牵头组织的安全综合检查；坚持区队周检、小班班检、岗位自检的隐患排查制度。“三落实”，即对查出的问题实行“三定”制度，做到了一般隐患限期整改，按期复查；严重隐患先整改、后生产，跟踪落实；重大隐患坚决停产整顿，严格把关。“两推行”，即推行工程质量监督检查验收体系，由生产部每周四牵头组织相关业务部室对巷道工程质量、文明生产进行检查验收；推行安全监督检查验收体系，每项工程、每头面开掘，由安监部牵头组织相关业务部室进行开工前的安全验收，符合条件，下达开工通知方准生产。“一闭环”，即针对生产过程中，隐患治理存在“整而不改、落而不实”的“三老”现象进行回查，遵循“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的原则，建立推行了“隐患管理闭环”的安全管理模式，即：隐患排查—分类整理—落实整改—复查验收—信息反馈。
（3）安全考评体系就是坚持重奖重罚，以经济杠杆促安全；推行了20%安全结构工资、10%的质量标准化结构工资，激发员工抓安全、管安全的积极性，同时把提取的3.5元/吨作为奖励基金。在违反会议规定、“三违”处理方面，都有严格的处罚考评。
（4）安全信息体系就是通过局域网、瓦斯监测监控系统、工业电视系统、井下人员考勤定位系统、产量在线监测系统、风机在线监测系统和瓦斯巡更巡检系统，对安全生产情况及时了解、准确判断、保证安全生产。
（二）安全管理保障体系
1、人力资源保障体系就是通过社会人才招聘、岗位竞争、员工培训、社会保障等手段，来实现“主业产品是培育人才，兼作煤炭业务”人才理念，培养和造就一批懂技术、会管理、有社会责任心的复合型人才，为企业人才成长创造良好的成长环境。
2、资金保障体系就是加大安全投入力度，对安全费用和维简费用实行专款专管专用，足额提取，保障有力，实现“舍得一切，不舍安全”的安全保障理念。
3、技术保障体系就是从采煤机、掘进机、巷道支护、监测监控装备全国一流的生产设备、使用最先进的井下生产技术，来保障安全生产。他们深知：安全是一笔财富，一个企业在安全上投入多了，生命财产损失就少了，最终劳动成本降低，企业经济就会提高。
4、供应保障体系就是不断完善供销管理体系，以“服务生产，保障供应”为原则，对设备公开招标，购买设备先进，质量可靠的设备，为安全生产创造绝佳的先决条件。
5、后勤保障体系就是以提高员工生活水平为出发点，搞好硬件和软件工作，保障员工能够吃好、休息好，以振奋的精神，昂扬的斗志投入到安全生产工作中去。
山西天地王坡煤业有限公司“三大体系”的实施。极大地促进了公司本质安全型矿井的建设。自矿井2006年正式投产以来，取得了连续9年实现安全生产“零”死亡的好成绩，得到了省、市、县党委政府的充分肯定。
安全是企业永恒的主题，是企业的第一形象，是企业最大的利益，是企业改革和发展的前提；安全是煤炭企业最大的政治，是煤矿职工最大的福利，安全工作永远没有终点。因此，抓好安全生产工作是煤炭企业持之以恒、永不松懈的一项重要工作。
论文作者:来天德
论文发表刊物:《文化研究》2015年10月
论文发表时间:2016/7/5
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