东南亚金融危机对我国外经贸的影响和对策，本文主要内容关键词为：对我论文,东南亚论文,金融危机论文,对策论文,经贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、东南亚金融危机的主要原因
1997年7月以来，东南亚出现了一场波及面甚广的金融危机， 并迅速扩展到世界各地。迄今，在国际货币基金组织、国际社会的援助和东盟各国的经济政策调整下，东南亚金融危机虽然已经渐渐趋向平息，但从1997年10月底始，国际游资冲击港币未果，转向冲击韩元后，危机开始向东北亚国家和地区蔓延。韩国、日本在危机的影响下，金融领域问题频频曝光，先后发生企业、银行和证券公司倒闭事件，引起股市和汇率大幅度下降，发生金融动荡。
从整个危机的发生、发展情况看，导致这场金融危机的表面原因是国际炒家对泰国经济问题和泰铢汇率实行与美元挂钩的弊端进行的炒作；深层原因是东南亚各国经济结构不合理，当经济发展过热时，没有对易产生经济泡沫的过度投机行为进行控制，经济严重依赖世界上少数几个经济大国，对外过早开放资本市场，宏观监管不力，调控不及时；其实质是东南亚各国在世界经济一体化过程中，没有及时进行经济结构和相关政策的调整，使经济发展过程中的弊端日益累积，最终导致金融危机。
总的说来，这场危机短期内会给亚洲经济乃至世界经济和贸易带来一定的影响，但从长远看，东南亚国家经济在已有的基础上经过政策和产业结构等多方面的调整后，发展前景仍将看好。因此，对东南亚金融危机不应抱过于悲观的态度，但对其所产生的负面影响也不能低估。
二、东南亚金融危机对我国进出口、利用外资和对外经济合作的影响
（一）对我国出口影响有限，但不能忽视，也不能低估
1、从双边来看：我国与东南亚国家不仅在地理上相邻， 在经贸方面也互为重要的伙伴。因此，东南亚金融危机必然使我国出口受到一定的冲击。
我国对东南亚的出口将受到影响
（1）东南亚国家的经济增长速度减缓，对外界需求萎缩， 对我国的进口需求也将减少。
（2）东南亚国家的货币相对于美元贬值， 而人民币相对于美元持续坚挺，并且受到越来越大的升值压力。因此我对东南亚出口成本相对上升，削弱了我出口产品的竞争力，不利于我对东盟的出口。
中国与东盟竞争会变得相对激烈
（1）东南亚国家的货币贬值，产品的国际成本相对下降， 这将提高其出口产品的竞争力。
（2 ）东南亚国家出口产品结构和出口市场分布与我国有相似之处，可能挤占我国出口市场份额。
（3）虽然中国与东盟出口产品结构有许多相似之处， 两者所处的发展阶段和国际分工中的位置相似，但我国的优势主要在简单加工，如服装和玩具，中国占有较大市场份额，拥有比较优势，这种优势是长期、大量和廉价的劳动力带来的，这一点东盟难以同我竞争。但我国也正在调整产业和出口商品结构，我们的目标是向资本和技术密集型的高附加值产品结构转换。1997年头9个月， 中国出口的和东盟四国竞争的电气、光学和电子产品占出口总额的24%，随着中国出口商品结构的调整，这一比例将会增大，这部分产品与东盟的竞争程度会增加。
当然，这种局面并不一定立刻就表现出来。因为危机打击了东南亚地区的经济，生产大幅滑坡，削弱了其出口供给能力，所以估计短时间内这些国家的出口不仅不会增加，反而有可能下降。但这只是暂时的，因为该地区生产的下降是由于需求不足所致，一旦有需求，闲置设备在短时间内就可以利用起来，货币贬值的出口效应最终会显现出来，形成较强的出口竞争力。
2、从多边来看：东南亚金融危机，将影响世界经济贸易的增长， 从而最终对我国出口造成影响。
（1）世界经济增长放慢，世界贸易增长也将趋缓。 这次东南亚金融危机引发了联动效应，香港、韩国、日本等都爆发金融动荡，许多发展中国家都感受到危机的震荡，各国政府纷纷调低1998年的经济增长目标。经济增长的放慢又意味着来自世界各地的进口减少，世界贸易增幅趋缓。
（2）我对日本、韩国出口增长势头将受到抑制。 这次东南亚金融危机对日本的影响最大，不仅日本在东南亚的大量投资和贷款难以回收，而且国内也将再次面临不良债权的威胁。韩国受危机的影响，金融动荡使韩元汇率大幅度贬值，企业破产。年前韩国宣布接受IMF的援助， 放慢几年经济增长。韩国经济增长的放慢，日本经济复苏的迟缓，必将会导致两国进口需求的减少。因此，在未来一段时期内，我对日本、韩国出口的增长势头将受到抑制。
（3）中美贸易可能受到一定的影响。1998 年亚洲国家对美国的出口激增将不可避免。1996年东盟对美顺差达120亿美元， 预计今后与美的顺差仍会进一步增加，再加上亚洲经济增长放慢导致对美国产品的需求下降和日元贬值，美国为平衡其对外贸易， 有可能加强进口限制。 1996年，按美方统计，我国是美国的第四大贸易伙伴，第二大贸易逆差国。1997年，与我逆差非但没有减少，反而上升，大有赶超日本之势。1998年美国的贸易赤字将由1997年的不到2000亿美元上升到超过2000亿美元。这一状况有可能会使贸易摩擦不可避免，世界贸易保护主义再次加强。
3、从长远看：东南亚货币大幅度贬值， 增强了这些国家的出口竞争力，并将与我国展开激烈竞争。
（1）东盟各国在危机后采取措施，一方面调低了经济增长率， 一方面对物价进行了监控，抑制通货膨胀，这使危机发生几个月后，各国的通货膨胀率虽然都被调高，但调高幅度都控制在6%以下。 这使货币贬值带来的通货膨胀在各国政府的调节下，对出口的负面影响将减至最小，而贬值带来的出口效应却是长期的。
（2）这次东南亚金融危机虽然对东盟经济造成一定的破坏， 但从长远看，对东盟经济发展是一次机遇，将对东盟各国的经济结构调整起促进作用。而且这种调整已经开始，如东盟这两年来占进口金额最多的商品主要集中于机械、工业用机器等有利于改善生产结构的机电产品，这些进口将是它们未来出口的支撑力。
（二）对我国进口的影响
由于我国的进口主要依赖于国内需求和相关的体制和政策，对国际经济环境的变化不是很敏感， 因此总的来看对我国的进口影响不大。 1997年我国已经实行或将要实行一些推动进口的措施，如1997年10月15日起中资企业实行有限度的意愿结汇制，1997年10月1 日起我国关税总水平降到17%，我国拟恢复高科技产品进口的优惠政策，对外商投资设备物品进口给予优惠政策等。这些都将对我国1998年的进口起促进作用。再加上由于这次危机使亚洲大部分国家的货币贬值，而我国从这些国家的进口主要是原材料性质产品，其进口成本降低，这将有利于扩大我国1998年的进口。
（三）对我国利用外资的影响
东盟、香港、日本、韩国、台湾是我国吸收外商投资的主要来源国（地区）。金融危机势必影响上述国家和地区对我国的投资，从目前看，这种影响既有不利的一面，也有有利的一面。
不利影响
（1）资金到位率降低，投资来源减少。 东南亚金融危机造成整个东南亚地区股市低迷，企业股票大幅度缩水，银根抽紧，贷款利率升高。这使得当地企业筹资困难、投资成本增加，势必会影响东南亚地区的企业在中国内地的投资活动；台湾、韩国、日本等东北亚地区因金融危机影响也出现了同样的情况。故整个东亚地区近期内对中国内地的投资可能因金融风暴的影响而收缩、减少，资金到位率也会降低。
（2）红筹股和国企H股全面受挫。金融危机使得香港股市下调40%左右，香港股市上红筹股和国企H股受到的冲击较大， 估计股市的恢复尚需较长时间，不少国内企业延期到港上市，这对于内地企业在香港市场发行股票通过上市吸收外资和筹集资金是不利的。
（3）投资环境相对恶化。东亚各国和地区货币普遍贬值约30%， 出口竞争能力增强，而我国内对外资企业优惠政策减少、出口成本提高，货币受到升值压力，很可能促使香港、台湾、韩国、日本等将劳动密集型产业向我国内转移步伐放缓，或分流到东南亚各国；东南亚各国也希望尽快吸引外资来重振经济，摆脱危机，因此在各国货币贬值造成其出口竞争能力增强的同时，从1997年7、8月份开始，已经纷纷制定了吸引外资的优惠政策，也会吸引“两头在外”形式的欧美投资者到东南亚各国投资，造成对我国投资的分流。
（4）近两年我国吸引外商投资已出现下降趋势，1997年1—9月， 全国共计批准外商直接投资项目15,067个，比上年同期下降19.9%，协议外资金额349.2亿美元，下降38.8%，外资项目平均规模由上年303万美元减少到232万美元。东南亚危机使我吸引外资工作变得更为严峻。
有利影响
（1）风险因素：这次危机，造成东亚各国金融秩序大乱， 经济发展速度减慢，大型基建项目纷纷下马等状况，投资风险增大。风险因素加上投资的心理预期影响，使得欧美等地的投资者对这一地区望而却步。比较而言，中国政治稳定，经济发展，货币平稳，国内大型基建项目众多且有较稳定的回报，一个时期内将是东亚投资环境较好的地区，对欧美投资者具有较强的吸引力。目前已有不少企业北上寻求投资我国基建项目。香港大公司也逐步增加对内地国有企业的投资、收购、兼并活动。
（2）市场因素：中国市场广大， 对生产资料和消费品的需求很强，而东南亚各国在此次风暴中削弱了国内市场的消费能力，国内市场萎缩，这也刺激了国际投资者到中国内地投资的积极性。
（四）对我国对外经济合作的影响
东南亚金融危机对我国对外经济合作业务的影响主要表现在以下几个方面：
（1）东南亚金融危机给我部分承包劳务公司造成巨额损失。 多年来，东南亚各国货币与美元的汇率一直很稳定。我国公司在上述国家承揽的项目主要以当地货币结算或部分以当地货币结算。突如其来的金融危机使部分承包劳务公司措手不及，因此造成了直接经济损失。我在该地区的数万名劳务人员因货币贬值也造成了较大的经济损失。另外，我国公司签订的一些工程承包合同被延缓和中止执行。
（2 ）东南亚金融危机引起的经济萎缩会对我在该地区的业务造成滞后影响。由于金融危机的影响，已使东南亚各国中止或取消了上百亿美元的建设项目。危机之后，东南亚承包劳务市场可能需要数年时间才能得到恢复，而且业主在选择承包商上将更加谨慎，条件更加苛刻。这些将对今后几年我在该地区的劳务承包工程造成不利的影响。
（3）香港股市下跌对我在港劳务承包业务影响有限。 香港特区政府为捍卫港元提高利率，对香港的股市、银行业、地产业、零售业、旅游业及制造业造成了强大的压力，但对建筑业影响不大。虽然楼市下挫，对私人住宅建设构成一定影响，但香港特区政府每年建屋量不少于8.5 万个单位有较大增长。另外，香港还有许多大型基建工程在今后几年要上马，每年的工程量在1000亿港币左右。在劳务方面，香港对建筑工人、工程管理专业人员以及其它专业技术人员、普工等继续保持较大的需求。
总之，东南亚一直是我国最重要的承包劳务市场，如在该地区业务受挫，短期内很难开拓新市场取而代之，以弥补我在该市场的份额。因此危机持续时间过长，对我国对外经济合作将产生严重的影响。
（五）东南亚金融危机对香港及内地经济的影响
1、对香港经济的影响
受东南亚金融危机影响，香港金融市场也出现了动荡。香港联系汇率制几度受到冲击，虽在港府和金管局的极力保护下得以维持，但也付出了很大代价。货币市场利率上升，银根抽紧，股市从1997年7月至 10月底狂跌30%，金融市场风险骤增。港股大跌和利率调升加快了楼市的调整，楼宇按揭利率相继上升，楼宇价格下跌，尤以豪宅跌幅较大。金融的波动还涉及到消费者支出和私人企业投资。
东南亚国家货币贬值使得港币保持了相对强势，一定程度上削弱了香港出口的竞争力。部分港产品属于半制成品，运往东南亚国家继续装配供应当地市场，这类产品的出口将可能趋缓；而供它们加工出口用的商品影响不大。香港与东南亚国家竞争出口的产品，主要是低档电子及电器原件类产品所受冲击将较大。
总之，香港作为一个金融、贸易、航运中心，服务业在经济中占有主导地位，内地经济的持续稳定发展是香港经济快速发展的根本保证，世界经济贸易的稳步增长促进了当地的繁荣。短期内，香港周边地区受危机影响，经济增长放慢，贸易可能会有一些波动；但大陆所受影响较小，是香港保持活力的强大后盾。香港经济仍具健康环境，没有外债，财政盈余，外汇储备充足，现钞发行有100%的美元保证。1996年， 本地注册银行呆坏帐占贷款总额的比重仅为1.63%，市场机制完善。商品、资金和其它生产要素进出自由，价格、利率完全放开，自身形成了完备的应付冲击的调节机制。事实上这次香港股市和楼市的下跌也属消除经济中的泡沫成分，是香港健康发展必需的调整，世界各地对香港经济长期发展仍充满信心。
2、对内地经济的影响
我国人民币不是完全可兑换，资本市场尚未开放，在外汇管理体制上，投机者无可乘之机。特别是近几年，我国经济总量基本平衡，成功实现“软着陆”，保持了低通胀、高增长的良好发展态势，经常项目保持顺差，外汇储备富裕。在吸引外资中以直接投资为主，外债长短期结构合理，东南亚危机不可能直接冲击内地。
但是，东南亚危机会波及到我国和世界贸易，对全球经济增长产生影响。在世界经济全球化，各国联系日益紧密的情况下，对我国经济政策和结构调整提出了严峻的挑战；改革开放过程中，为我国金融业监管敲响了警钟，外汇管理体制的放开需要保持慎重、合理的程度。
三、几点对策建议
东南亚金融危机作为地区性危机已经告一段落，该地区进入了痛苦的调整时期，但它给世界经济和贸易带来的影响目前还远未结束。随着世界经济增长速度的放慢，将会使全球贸易额增长减缓。在这个大背景下，我国出口增长的脚步势必也有一定程度的放慢。为减少危机带来的不利影响，保持今后我国整个对外经济贸易的稳定增长，我们认为：
（一）宏观经济政策应坚持：
1、加快经济结构调整的步伐， 把调整经济结构作为经济工作的中心环节来抓，不断优化产业和产品结构，鼓励、促进国有企业进行技术改造，制定引进高新技术及设备的优惠政策。坚持调整出口商品结构不动摇，大力发展机电产品、成套设备和高技术含量、高附加值产品的出口，不断增强出口商品在国际市场上的竞争力，保持出口的持续发展。
2、坚持大经贸战略、以质取胜战略和市场多元化战略不动摇， 大力开拓国际市场，不断调整和优化市场布局，提高对外贸易的抗风险能力。积极推进外经贸体制改革，加速实现两个根本性转变，增强外经贸企业的活力。
3、坚持以吸收外商直接投资为主的利用外资政策不动摇， 不断优化利用外资的结构，提高利用外资的质量。
4、对外融资渠道要多元化，同时，严格选择对外融资的企业， 把真正效益好、信誉高的企业推向国际市场。
5、在国家宏观调控手段和方式不完善、 企业对市场适应能力不强的情况下，应谨慎开放资本市场，同时，对国际资金的流动实行严格的监管。
6、维护金融秩序的稳定，整顿金融企业不良资产， 防范金融风险。
（二）为保证1998年我国外经贸的稳定发展，应考虑采取以下对策：
1、继续密切注意这场危机的发展动向。 特别是注意香港的金融市场动态，采取措施配合香港政府稳定其金融市场，保证香港金融市场的平稳和香港经济的增长。
2、在目前阶段，要继续稳定人民币汇率，保证我国1998 年外贸出口有较高的增长速度，进一步发挥出口对国民经济的拉动作用。
3、进一步完善出口退税政策、退税机制，简化退税手续， 全面提高出口退税率，在人民币汇率稳中有升的情况下，保持我国出口产品的竞争力。
4、保持和完善鼓励外经贸发展的各项政策， 支持和帮助国有外经贸企业走出困境，恢复生机。继续加大对高技术、高附加值产品出口和对高风险、潜力大的市场出口的扶持力度，相应建立出口风险基金和出口信用保险机构，增加机电产品出口信贷规模。
5、进一步完善、落实利用外资的优惠政策， 研究制定新的鼓励外商来华直接投资的政策措施，对符合我国产业政策，能够带来高新技术的外商投资项目的设备进口给予税收优惠政策；补充修改指导外商投资产业目录，指导目录不宜过严；逐步开放国内市场，以市场换技术；规范H股、红筹股上市的国内审批；改善我国吸收外资的软环境， 提高办事效率。
6、对承包劳务，一方面要积极采取措施解决可能发生的问题， 尽量减少损失；另一方面要加强市场研究，抓住一切机遇，继续在东南亚开拓市场，保持、扩大我在东南亚承包劳务市场的份额。鉴于东南亚有关国家货币贬值，建议适当上调我派往这些国家以当地货币结算的劳务价格。
7、借近期日元大幅度贬值的机会，尽快多安排归还日元贷款。
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