摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，目前建筑工程领域的竞争环境日益严峻，这也给企业建筑工程招投标阶段造价控制提出了更高的要求。通过造价控制可以有效降低成本，从而取得良好的经济效益。本文对建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略进行探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
1建筑工程招投标阶段造价控制的必要性
进行建筑工程招标阶段造价控制具有重要意义，不仅有利于控制设计阶段的概算，而且对于施工阶段的造价控制以及工程结算的造价控制都提供了参考和依据，同时也是建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键环节，所以建筑工程招标阶段造价控制对项目建设有着至关重要的作用，在保证工程质量及使用功能的前提下，减少资金投入，提高经济效益。
2建筑工程招标阶段造价控制的主要内容
建设工程招投标阶段造价控制的目的是为建设单位提供精确合理的项目工程预算，防止合同金额与结算金额差异过大，为建筑单位合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下几个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标公告、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要；其二，组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动；其三，编制工程量清单及招标控制价，工程量清单要科学合理准确无误、编制招标控制价要符合规范及设计文件要求；其四，起草工程合同，合同中专项条款涉及造价的相关条款，如：预付款的支付比例、预付款比例的计算基数、预付款抵扣的起扣点，进度款支付比例、期限、审批程序，洽商和设计变更的造价原则、支付方式，暂列金、暂估价的如何使用、定价原则与审批程序，总承包服务费的服务内容、如何计取，计日工如何计价，质保金的扣留比例，包括人材机的价格波动风险范围，工程量变动风险范围，都应有明确规定，尽量做到条款明晰，以防后期出现造价争议。
3建筑工程招投标阶段造价控制的问题
3.1施工图的问题
现阶段有很多建设单位对于施工图纸的绘制工作不够重视，设计师有时只根据自己的主观臆断以及工作经验来进行施工图的绘制与设计工作，这样一来就会造成设计图与实际施工情况存在较大的差异。另外，许多建设单位在短期内即要求上交设计图，所给的设计时间远远不够，从而造成设计工作人员没有办法完成图纸质量的审核工作，图纸草草了事之后就上交了。这样给招投标阶段，编制工程量清单及控制价带来极大的困难，对于投标方编制投标文件也造成了很大影响，在施工的过程中还要做实时的调整，使得项目一开始造价控制目标就难以得到有效的实现。
3.2评标方式的问题
就目前而言，在开展建筑工程招投标工作时，通常情况下选择综合评估法作为评标的主要方法。采用该评标方法具有的特点是投标人的报价在评分中占比是60%～70%，而计算投标报价得分的方法是，“在有效标中去掉最高投标报价以及最低投标报价后的金额总和，除以剩余有效标数量得出的平均值，以此确定为基准价，通过对基准价与投标人的报价计算偏差率来对投标人的报价进行打分”。这种评标方法有效的遏制了低于成本价中标的问题，但是这种方法有时会出现一些恶意竞标的企业趁虚而入，会导致恶意抬高基准价，从而出现中标金额上升的现象。
3.3工程量清单及招标控制价的编制问题
工程量清单及招标控制价是指，编制单位对于建筑工程的具体状况进行研究，依照勘察、设计文件、概算等前期工程资料，并结合实际情况编制出用于招标的工程量清单，和本招标工程的最高投标限价，这不仅仅是建设单位对于工程造价控制的主要依据，同时也是评标专家判断投标人投标价格是否合理所依据的判断标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆鉴于上述情况，工程量清单及招标控制价的编制应该严格遵循科学严谨的原则，严格遵循编制的正确性和完整性原则。但是从现阶段的情况看，许多建设单位在清单及招标控制价的编制上所要求的时间往往过紧，从而造成了清单计算不准确、项目特征表述不够详细，图纸设计缺乏深度、控制价组价不合理、清单遗漏等多种问题，给后期的造价控制工作造成了很大的阻碍。
4建筑工程招投标阶段造价控制策略
建筑工程招投标阶段的造价控制与管理涉及到多个环节与内容，为了实现全面的控制，必须要做好以下几个方面的具体控制工作。
4.1强化图纸审查
在整个建筑工程招投标控制过程中，图纸的审查属于十分重要的环节，其对于造价的影响也十分显著。在招标之前，作为招标方需要通过设计、预算以及召集施工各部门的负责人开会探讨，进行严格的图纸审查，通过找出招标图纸中存在的问题并进行优化改善的方式来提升图纸的设计水平。进行图纸预审查，不仅能够实现建筑工程成本的控制，同时也是及时找到结算中存在问题的重要途径。在强化图纸预算工作审查的同时，还需要认真贯彻好项目管理活动，做好资格审查。
4.2选择合适的投标单位
在工程项目的招投标过程中，需要明确投标单位的资格。比如，在某项目当中，招标选择施工单位的代理机构在招标公告中提出了具有装饰装修工程施工专业承包等级三级以上，而根据国家相关领域的规定，三级企业仅仅能够承担造价为60万元以内的装饰装修工程，显然这个标准无法达到招标价超过百万的项目。在这个过程中，招标的代理机构如果找不到合适的投标单位或者投标单位的资质不达标，那么必然会导致技术水平不足而影响整体的质量。为了解决这个问题，就可能会出现延长工期或者质量下降等问题，最终对整个施工项目产生不利的影响。
4.3利用科学的评价方法
科学的评价方法是确保评标效果的重要技术保障。利用科学评价方法，能够筛选出更加合理的投标方，可以保质保量地完成项目。一般来说，常用的评标方法包括单因素评标以及最高分中标综合因素评价等方法。在评价过程中，由于投标单位的成本是难以在短时间内确定的，所以在面对投标单位的成本高于中标情况时，具有引发偷工减料甚至后期停工的风险，所以必须通过让利的方式来实现，这样不但会导致大量的签证与变更。
4.4完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
4.5合理利用工程量清单编制技术
合理利用工程量清单编制技术也是建筑工程招投标控制中不可或缺的环节，这个过程要求做好编制的依据管理，适当进行项目合理划分。为了避免工程造价索赔，需要对一些涉及项目细分的内容进行管理，避免出现不平衡报价的情况。除此之外，还需要建立工程清单报价澄清制度，避免出现报价差异悬殊的情况。
结语
建设工程全过程造价管理是一个动态管理的过程，始终贯穿于项目的各个阶段，作为造价咨询机构因从委托人的角度充分利用和认真分析建设周期中各阶段的重要信息，分析并掌握好各阶段工程造价的特点及管理的重点，以最专业的方法管理全过程的造价。随着国家改革的进一步深入，关于建设工程造价管理的政策也在发生着质的变化，最为工程造价人员需跟上时代的步伐，以专业的手段来实现建设项目最终增值。
参考文献
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论文作者:张婉茹
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/12
标签：造价论文; 招投标论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 图纸论文; 工程量清单论文; 方法论文; 《防护工程》2019年10期论文;