摘要：项目工程管理是一个复杂的系统工程，涉及到安全、质量、进度、造价、施工组织和管理、信息技术等方方面面的内容，在总结包括安徽淮南平圩电厂三期2×100万超超临界燃煤机组、河南沁阳电厂一期2×100万超超临界燃煤机组等以往大型火电机组工程建设管理的良好实践基础上，搭建了EPC总承包下的火电工程建设信息管理平台，并提出了一种工程管理“四大”控制新思路。
关键词：EPC总承包；“四大”控制；工程管理
ABSTRACT: Project management is a complex system , related to safety, quality, progress, cost, construction organization and management, information technology and other aspects. It is summarized as including 2×100 million ultra-supercritical fuel combustion in Phase III of An-Hui Huainan Pingwei Power Plant. Based on the good practices of previous large-scale thermal power plant construction management and management, such as coal units and He Nan Qiangyang Power Plant Phase I 2×100 million ultra-supercritical coal-fired units, which established a thermal power project construction information management platform under EPC general contracting. A new idea for engineering management "four " controls.
KEY WORDS：EPC general contracting "four " controls engineering management
0引言
有这样一句话：变革可能失败，但不变肯定失败。面对新时期能源行业政策及技术变革以及国家、行业和社会对美好工作和生活环境的需求，要改变以往传统火电工程建设理念，更新工程管理“四大”管控知识，需要去除以往基建工程项目管理顽疾、补短板，加强全过程四大管控和责任追究，全面加快技术创新和管理提升。主要目标是保安全、保质量、保投产、控造价，保持文明施工良好水平常态化，助推新时期能源项目友好型环境建设。
下面，在安徽淮南平圩电厂三期2×100万超超临界燃煤机组、河南沁阳电厂一期2×100万超超临界燃煤机组实际案例中，从工程项目“四大”管控及其信息化应用，管理创新等方面提出EPC总承包项目管理新思路。
一、安全文明施工管理方面
近几年来，火电工程项目建设在安全管理工作上取得了较大成绩，结合现场实际从业情况，从安全文化与员工行为模型总结分析来看，安全管控还处于需要严格监督阶段，且部分依赖外部监督来遵守HSE管理规定，管理者和执行者还没有真正形成“内化于心，外化于行”的安全意识和安全行为，安全文化水平均有待进一步提升。
图1 布兰德力安全文化曲线
Fig.1 Brandt security culture curve
一是在常规电源项目管理上，需要进一步厚植核安全文化理念——以安全第一的文化，以理论培训为基础，全面推行实操培训，现场设置安全实操体验区，包括脚手架、单边桥、软爬梯架，拉力试验机架、消防、安全帽撞击体验、安全带使用体验、VR虚拟体验等。重点培养人的安全意识和行为习惯，加强常规电源工程管理安全文化建设。VR虚拟体验是建立“实体+虚拟”相结合的安全体验，通过实体+VR虚拟感受，从内心深处震慑人员违章，多手段强化和提升人员意识及实操技能，从源头上抓好安全入场关。
图2 多功能安全体验实操培训
Fig.2 Multifunctional safety experience practical training
图3 多功能安全体验虚拟培训
Fig.3 Multifunctional security experience virtual training
伴随着VR虚拟现实技术的不断成熟和完善，各种体验都可以通过VR来模拟现实。建设工程施工VR安全体验馆是最新科技在工程建设安全培训领域的开创性应用，这种产品通过虚拟现实体验的方式将安全体验的内容进行场景化的体验，让每一个体验的人以第一视角体验工程伤害带来的痛苦感。让体验人切身的体会，又能在高科技的潜移默化中提高技能水平。能够很大程度上的推动施工单位实现现代化、标准化、科技化工地管理，真正实现智慧工地。
VR安全体验馆把工地的实景转换到虚拟场景中，想象一下，如同看3D-IMAX电影一样，工人戴上VR眼镜后，仿佛身临其境，整个工程形象逼真地展示在眼前，似乎触手可及，就能在虚拟环境中体验被工地钓机绊倒、在材料堆里吸烟引发火灾、高空作业不慎掉落等险情。可以通过虚拟场景模拟，有效避免施工时的安全事故。
二是推行专业人员区域负责制。将工程技术人员和安全监察人员按照区域划分安全及文明施工负责人，联合各参建单位生产和安全管理人员，形成区域安全网格化管理，并试点责任区考核制度，试行一人违章，班组停工培训，项目部主要管理人员连带考核机制，从整个流程链上强化安全管理。积极探索安全“三大体系”：安全支持体系（综合后勤保障部门、计划合同及财务部门等）、安全保证体系（工程及技术管理部门）、安全监督体系（安全监察部门），联合各方全员、全面、全过程加强安全管理工作。
河南沁阳电厂一期在以上良好做法的基础上，狠抓人员培训、习惯性违章治理和常态化安全管控，实现了安全生产目标，现场文明施工持续向好。
图4 区域安全网格化管理
Fig.4 Regional Security Grid Management
三是强化分层分区域施工，做到施工文明有序，创造良好施工环境，最大限度降低作业疲劳和环境污染。在总平面布置策划、开工前和施工过程中就持续做好施工区和加工配制区定置化管理。主厂房、锅炉房做到0米以下全部结束后，开始上部结构施工。施工区域和加工配制区域统一采用浸塑钢网隔离，各区域相对独立。下层脚手架可拆除的，立即组织拆运。严控交安条件。严格安装和试运环境控制。
图5 除氧煤仓间、锅炉房地下设施和粗地面施工
Fig.5 Underground facilities and rough ground construction of oxygen removal coal bunker, boiler room
图6 分层施工为安装创造了高标准交安条件
Fig.6 Layered construction creates a high standard of safety conditions for installation
四是分阶段二次策划、实施。基础施工阶段重点在地下管网、道路、排水、接地。土建高峰，重点在脚手架策划、实施。土建与安装交叉高峰期，重点在隔离、防护策划、实施。安装高峰重点在成品保护策划、实施。调试期重点在试运环境策划、实施。
图7 二次策划先行图例
Fig.7 Second planning first
五是强化各类脚手架的管理。考虑到建筑工程上因脚手架问题发生的群死群伤事件频发，因此在建筑招标文件中就提出，投标文件中应明确承诺脚手架构配件标准和规格要求，入场检测不合格必须清退,扣件按规范送检，现场设调直设备或有处理预案等强制性合同条款。主厂房、附属工程安装等高空作业建议采用液压升降机代替传统脚手架，已保证安全性。扩大脚手架方案的审查范围。定期开展专业技术及安监人员对脚手架有关规范、标准培训。搭设脚手架样板间和挑错间。探索方案责任追究，适度奖罚。增设专业人员旁站。技术人员、安监人员联合检查。超规模、周期长的项目，项目领导带队检查，确认。定期开展脚手架集中治理专项活动。
图8 脚手架全过程安全管理流程
Fig.8 Scaffolding process safety management process
六是安全信息化方面，全面推行中电投工程公司自主研发的安全管理支持系统（基础版），根据项目实际情况完善安全管理支持系统，适时启用安全管理支持系统升级版，但必须包括多媒体考试系统、人脸识别门禁准入系统、入场安全教育动漫培训系统、安全巡检系统等。在建安高峰期，现场吊车密集区域设置防碰撞安全防护系统、可视化运行监控系统，保证限位报警、禁行区防护、运行过程记录查询等。
图9 安全信息化管理综合平台
Fig.9 Security Information Management Comprehensive Platform
下一步需继续完善、改进安全管理支持系统，确保其能切实发挥作用，使之成为现场不可或缺的安全管控手段之一。通过采用二维码和RFID技术，对现场的人、物等被管理对象实现数字化标签和定位，并在数字地图中显示，实现对其行为的实时监控，重点对高危险作业区域和人员密集区域重点监控，实现现场安全管理在线防、管、控一体化、信息化、智能化。
图10 定位管理系统
Fig.10 Positioning management system
在施工现场布设分布式定位器，实时灵敏感知定位标签广播的无线信号，采用蜂窝网无线传输技术把定位数据传送至定位基站，基站将数据汇总后传送至定位引擎主机，定位引擎通过核心定位算法解算出定位标签精确位置，显示于管理平台的数字地图上。
二、质量管理方面
进一步强化方案管理，规范技术方案审查管理。完善施工技术方案审查导则，进一步规范对技术方案编、审、批的控制，提升施工技术方案审查的有效性和适宜性, 强化技术方案执行与落实。针对施工、调试方案管理不够严格、规范，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案识别不清、专家论证资料不齐全及施工调试方案重点内容审查不到位等老大难问题，设专人全过程重点整治。切实落实过程旁站监督管理要求，根据施工作业危险性分析，明确旁站级别，对危险性作业进行旁站监督，确保作业过程严格按照施工方案进行实施。将烟囱、冷却塔、汽机基础等重要结构砼拆模设为停工待检点，确保质量安全。
图11 烟囱样板施工
Fig.11 Chimney model construction
继续开展现场主要观感工艺样板引路活动，主要包括装饰装修、保温、小径管敷设、电缆敷设、二次接线、特殊消防、工业电视、门禁等微小型作业项目。编制并推广油、定冷水等系统清洁度、防止地基下沉、烟囱内衬施工等工法。在回填土、管道吹扫、烟囱内衬、重要部位二次接线等施工时，增设质量控制点。对项目移交生产后发生的影响较大的质量问题，实施质量责任追究，探索正反两向激励机制。鼓励创新，加强“五新”应用的管理，促进工程技术的创新和研发应用。
在持续做好上述质量工艺和质量管理活动的基础上，安徽淮南平圩电厂三期工程荣获2016年中国安装协会颁发的“安装之星”奖。
图12 框架柱棱角防护
Fig.12 Frame column corner protection
图13集中样板成品展示区
Fig.13 Centralized model display area
图14过程样板实物展示
Fig.14 Process model physical display
质量信息化方面，借鉴火电工程安全管理支持系统的良好实践，中电投工程公司拓展了火电工程质量管理支持系统，通过移动APP将PAP的应用从PC端延伸到了移动端，实现管理流程化，监督检查数字化，采用互联网+、二维码、RFID技术、数字标签等设备和技术，规范质量管理，用技术、质量、规范、人工智能保障工程质量安全。
完善火电工程质量管理支持系统，优化管理流程，进一步规范火电质量管理，突出过程管控，将利用信息化与工程管理有机结合，实现项目各参建单位全方位、全过程的有效监督和控制。
图15 火电工程质量管理支持系统构成
Fig.15 Thermal Power Engineering Quality Management Support System
三、进度管理方面
建立进度分级管理控制组织体系，推进P6进度软件的应用，实现在统一数据平台上对施工单位的三级进度计划把控模式，实现施工资源和工序安排的最佳匹配，保证合理施工进度，强化现场工期精细化管理。
P6是软件Primavera 6.0的缩写，作为新一代的项目管理软件，P6（Primavera P6）提供功能强大、简单易用的企业级项目管理解决方案，包括全局项目的优先级划分、计划编制、项目的执行和控制、以及大型项目管理和多项目组合管理，进度软件工具的应用应在项目各参建方共同努力和参与下方可发挥其强大的技术支持作用，提高工效。可极大限度整合、优化EPC总承包项目投资与进度管理“两张皮”问题，最大限度做好现场施工管控。
图16 P6进度软件 图17 P6实际案例编制网络进度计划
Fig.16 Progress software Fig.17 Network schedule
四、造价管理方面
根据对已建成工程项目进行的分析，造成工程建设项目超投资的原因是多方面的，主要表现在：一是设计漏项和变更，二是施工单位多算工程量、高套定额和高估算量，三是建设工期延长，四是建设单位提出改变设备选型和增加设备冗余。总的来看，造成工程建设项目超投资是由于设计单位、施工单位、建设单位等多方面因素造成的，同时，定额调整、利率变化、钢材、建材等由于市场不断涨价也是超投资的主要原因。要想控制投资、提高投资效益，必须采取相应的办法和措施，从项目策划、设计、施工到竣工验收，实行人、机、料全过程、全方位的科学管理。
一是要有效控制投资，必须以工程建设项目规划设计为重点的全过程、全方位投资控制。在设计中引入竞争机制，开展设计方案优化竞赛，提高设计质量。设计是龙头，牢牢把握设计这“先行关”，是控制投资最重要的一环。二是在施工阶段监督施工单位，约束监理单位。招投标中采用工程量清单报价，实行量价分离，优选工程承包单位。建立健全设计变更审批制度，设计变更之前，监理单位必须进行工程量及造价增加分析，如变更后工程造价突破总投资，则必须报经建设单位计划部门审查同意，方能进行设计变更。三是做好隐蔽工程现场签证手续。四是约束建设单位，工程项目建设超投资有一些是建设单位造成的，主要原因是建设单位（业主单位）部分管理
五、理念导航，转变观念，创新管理
引导全员树立超前意识、策划意识、精品意识，牢固树立“一次成优、追求完美”的项目理念；倡导工程建设的每一名参建人员都要争当“安全卫士”、“质量工匠”，强化工程管理的全过程管控，坚决做到“不安全、不工作”、“不安全、不施工”确保安全可控在控，以“过程创优”确保“一次成优”。提出“建设和谐工地，打造利益荣誉共同体”的口号，加强与参建单位的沟通，增强项目共同创业的价值追求，这是EPC总承包项目管理团队建设重点工作。
开展以设计为龙头的EPC总承包项目管理，在工程实施过程中切实起到牵头引领和组织协调的作用，设计、采购、施工、调试高度融合。以项目目标为核心进行统筹策划和管理，以提高项目实施的合理高效为目的，优化改变常规的施工顺序、设计顺序，最大限度发挥EPC总承包模式的整合作用，优化各方资源配置，工程进展均衡、有序、顺利、高效。
图18 总承包模式下的项目管理平台
Fig.18 Project management platform of EPC mode
全面深化信息化技术的应用，建立项目门户网站、局域网，实现公司总部与项目部、项目参建各方信息资源共享、协同办公。创新开发了智慧化工地，为项目管理提供有力支持。
施工管理信息系统覆盖项目设计、采购、施工、费用、安全、沟通、信息文档、综合等八大管理功能模块，实现了项目管理流程在项目相关方之间的在线流转。
图19 总承包模式下的项目管理平台应用
Fig.19 Project management platform application of EPC mode
参考文献
[1]安徽淮南平圩三期工程项目施工组织总设计[P]．
[2]河南焦作沁阳电厂一期工程项目施工组织总设计[P]．
[3]小型火电与综合智慧能源工程管理指导手册 [M]．王树东等．北京：中国电力出版社，2018．
作者简介
魏玉杰（1986-），男，湖北孝感，工学硕士，工程师，国家电投集团中电投电力工程有限公司荆门项目部工程管理部主任，主要负责火力发电工程项目管理、技术服务等管理工作，Email：511399107@qq.com。
论文作者:魏玉杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/20
标签：项目论文; 脚手架论文; 火电论文; 工程论文; 现场论文; 总承包论文; 安全管理论文; 《电力设备》2018年第15期论文;