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摘要：本文从安全管理机制、安全管理制度、安全教育、安全检查、班组安全管理、人的不安全因素分析和有效控制、安全技术措施、安全文化八个方面, 探讨提高有效性的方法, 力图使安全管理达到受控状态。
关键词：安全；管理；研究；有效性
安全管理是以安全制度为基础, 安全技术为骨架, 安全文化为指导的预知危险、消除危险的管理体系。其具体工作有制定并定期评审及贯彻执行安全制度, 学习并运用安全技术, 传播安全文化, 通过教育、检查、隐患整改、责任分解、危险作业确认、奖惩等手段规范人的不安全行为, 消除物的不安全状态, 达到无人身伤害事故的目的。
1.安全管理机制的有效性
安全管理机制必须是完善和有效的, 在不断提高职工素质和设备装备水平的同时,如何进一步完善“党政工团齐抓共管、安全监察和群众监督的全员参与”的安全管理机制是在搞好安全生产首要解决的问题。建立健全厂、车间、班组三级安全保证体系, 建立行之有效的安全管理流程和健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度, 形成目标、任务、职责、流程、权限相互协调配合的有机整体。
（1）成立了以厂长为组长、副厂长为副组长, 其他厂领导及各科室负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组, 研究、布置、检查、指导“安全生产月”工作。6 名厂领导分区域分专业包干到车间；生技科核实重大安全措施审批情况、厂内各类人员安全生产责任制落实情况、转岗复岗等安全教育情况、近期厂内下发有关安全规定落实情况；机动科对建筑物、工业设备及设施、工机具、库房管理等
进行全面检查。
（2）成立了安全检查领导小组及“ 四查”小分队, 党委书记为领导小组负责人, 工会主席领一队“查思想” , 总工领二队“查制度” , 厂长助理领三队“查现场” , 副厂长领四队“查工作” 。有效的安全管理机制, 体现在企业各级领导对安全生产工作的重视, 使各生产环节的安全管理能灵活、及时、可靠地运作, 安全管理问题迎刃而解。
2.安全管理制度的有效性
安全管理制度是安全生产顺行的必要条件, 也是保障职工在生产过程中安全健康的必然要求。安全管理制度包括各级安全生产责任制、安全操作规程、事故管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度、安全技措管理制度、三防管理制度、危险作业审批制度、特种作业管理制度、危险物品管理制度、操作票及工作票管理制度、防护保护用品管理制度、交通安全管理制度及外包工程安全管理制度等。热电厂在完善安全技术标准、安全管理标准、安全生产责任制以及安全管理规定的基础上, 着重抓了以下方面：
①规范术语, 首先制订热电厂设备术语名称标准, 对原非通用性名称进行统一, 其次组织全厂性学习、纠正, 第三对原各标准中不规范的名称进行订正, 使全厂电话、汇报、书面材料等信息内容规范, 并在此基础上实行了种类阀门等可操作部件挂牌制度。
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②组织制订、推行和全面实施《热电厂作业安全标准确认卡》, 形成共有57 个标准, 使全厂重大作业、设备大中修、日常缺陷处理、设备定修作业均实行安全标准作业, 达到每项作业前对可能出现的危险因素和必要的安全作业条件进行确认, 提高检修作业安全的可靠性。
③组织有关人员对煤气使用和煤气设施检修、检查规程进行修订完善, 建立健全锅炉压力容器主要副件校检、校验及装位置、使用情况制度, 此外还制定下发了《安全基础管理的有关规定》、《车间每周安全检查内容》、《热电厂关于动火作业规定》、《热电厂外委工程安全管理办法》、《现场通讯工具使用规定》等制度, 成为安全管理制度、标准、规定的延伸和补充, 使安全管理工作得到进一步的落实、加强和深化。
3.安全教育的有效性
安全教育是安全管理的一项重要内容,是帮助职工正确认识和掌握安全生产规律,提高职工安全生产技术水平, 自觉贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法令, 认真遵守企业有关安全生产规章制度, 从根本上确保企业安全生产。因此, 安全教育要解决好教育的对象、教育的时间、教育的内容和教育的方法等4 个问题, 才能保证安全教育的有效性。
（1）教育对象, 一是企业各级领导的安全学习, 尤其是对新任命的领导干部必须进行岗前安全学习, 因为领导的安全意识和安全管理素质的高低将直接影响到企业的安全生产；二是班组长的安全教育, 因为班组长是生产第一线的最直接的组织者和管理者, 在其时空内对某项任务的安全生产负有全面的管理责任；三是新入厂人员的安全教育, 包括新招、调入、实习人员、代培训人员、参观及其他外来人员, 因为这部分人对厂规厂纪、生产现场、危险源点及不安全因素极不熟悉, 易使不安全因素转变为事实, 通常要进行三级安全教育；四是调岗、复工人员的安全教育, 除此,还要针对职工放假如春节、国庆等进行“收心”安全教育, 消除其思想上的余波；五是在采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品等“五新”前进行新操作方法和新工作岗位的安全教育；六是特种作业安全技术教育, 国家已划定电工、司炉、压力容器、金属焊接、超重机械等11 项特种作业范围, 颁发了《特种作业人员安全技术考核管理规则》标准, 并严格要求持证上岗；七是安全继续再教育, 随着科技成果转化和生产发展以及时空的变化, 安全管理知识、标准和规定随着更新和补充, 需要学习近期党和国家及地方、企业的有关新文件规定、标准等, 学习新修订的规章制度、规程及应急措施, 学习兄弟单位的安全先进经验和现代安全管理技术, 取长补短, 克服不足, 使安全管理工作上一新台阶。
（2）教育时间, 适时的安全教育是可以收到事半功倍的效果, 在时间上要选择：一是岗前安全教育；二是事故后现场教育；三是“五新”投用前全面教育；四是当检查发现有人的不安全行为或物的不安全状态时现场教育；五是强化每月安全生产例会、每周安全日活动等定期教育, 使职工由“要我安全” 转化为“我要安全” , 进而“我会安全”的认识水平。
（3）教育内容, 在学习方针、政策、法规、规定、标准、规程以及安全常识和安全检查技术知识的基础上, 要教育职工在工作中提高安全自我防护能力。此外要学习本地区、本行业、本单位曾经发生的具有借鉴意义的事故案例, 从中吸取教训, 杜绝类似事故发生。
（4）教育方法, 热电厂经过长期的摸索和研究总结出：在布置任务时进行危险预知训练, 使其安全教育日常化；在安全工作平稳时进行案例讨论, 有针对性地找出预防措施；在事故发生时进行现身说法, 以消除安全教育的说教性；定期举行事故演习, 如消防演习、工伤救护演习等, 以增强战胜困难的信心；开展事故纪念日活动旨在消灭重复性事故。为使这一工作真正的有效的落到实处,热电厂2017年举办了各种类型的安全学习班七期, 承办了公司弄弄坪片区安全知识竞赛, 组织召开了安全专题研讨会、煤气管理专题研讨会, 组织了“安全管理体系有效性的研究”学习, 编写了2017年安全知识台历、扯历和挂历, 提醒职工要时刻注意安全。
结束语
实践证明, 热电厂通过对安全管理体系的研究与实践, 使热电厂安全管理措施到位,指标达标率100 %, 制度及动态管理完善, 安全思想先进、预见性强, 基础管理细化, 台帐无差错, 保证了安全管理的良性有序进行, 系统地反映了企业安全管理体系的有效性、可操作性内涵, 为公司安全管理研究与应用工作的深化作出了贡献。
参考文献：
[1]黄涛.火电厂安全运行管理浅议[J].大众科技，2008，04（08）：52-57?
[2]刘立城.火电厂安全运行与设备检修相关研究[J].广西质量监督导报，2009，10（Z1）：106-109
论文作者:葛志国1,崔振杰2,崔猛2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/25
标签：作业论文; 安全教育论文; 安全管理论文; 热电厂论文; 安全生产论文; 齐齐哈尔论文; 制度论文; 《防护工程》2018年第32期论文;