摘要：如今，我国经济发展已经进入了一个新的态势，国有企业的发展也已步入正轨，企业内的党风廉政建设也取得了巨大的进步。国有企业作为我国国民经济的支柱，为了促进自身的发展，必须坚定不移地坚持廉政建设。而当前面临的一个主要问题便是，怎样才能发挥纪委的监督职能，在提高监督能力的基础上坚持廉政建设，促进我国国有企业的发展。本文即针对国有企业纪委如何履行好监督职能展开探讨。
关键词：国有企业；纪委；监督职能
在如今我国国民经济发展进入新态势的前提下，国有企业的廉政建设也进入了一个新的阶段。在新的阶段里，党的十八大三中全会着重指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，充分说明了党委与纪委对国有企业廉政建设的重要性。若想坚定不移的坚持廉政建设，贯彻落实从严治党，纪委就必须要落实好自身的监督职能，严肃查处腐败和违规违纪行为，为国有企业的廉政建设出一份力。
1、国有企业纪委发挥监督职能的重要意义
1.1是强化政治属性的要求
与其他企业不同，国有企业不但是我国国民经济的主体，还是具有鲜明政治属性的市场主体。因为我国现在处于中国特色社会主义发展阶段，坚持发展社会主义特色市场经济，所以其身上同时具有政治属性与经济属性。从政治属性上来看，国有企业必须坚持党的领导不动摇，贯彻落实党的领导核心作用，从严治党、管党，推进国有企业的廉政建设。从经济属性上来看，国有企业还要增强自身的综合竞争力，在市场竞争中占据有利地形。在国有企业发展过程中，其中较为突出的问题则是重经济业务而轻党建建设，重经济建设而轻政治建设，所以为了强化其政治属性，党委与纪委要齐心合力，共同落实好各自责任，加强国有企业的政治建设。
1.2是国有企业稳定发展的需要
国有企业也是企业，其经济效益的发展也是企业一大重要问题，国有企业发展的水平高低，直接影响着我国国民经济发展的好坏。所以，加强对国有企业的监督，充分发挥纪委监督职能，严厉打击国有企业中的腐败现象，及时修正市场秩序，帮助国有企业树立正面现象。在当前经济发展的新态势中，国有企业的纪委必须要落实好自身的监督职能，对违法违规现象零容忍，严格按照国家相关的法律法规加以处理，保证国有企业推进廉政建设，促进国有企业的可持续发展。
2、国有企业纪委在落实监督职能过程中遇到的问题
2.1监督意识薄弱
在监督过程中，纪检监督人员对监督的意识仍然处于薄弱的阶段。源于我国的传统管理模式的束缚，认为多干事才是好干部，挑毛病不是好干部，所以纪检监督人员对于很多不太重要的问题，都是睁一只眼闭一只眼，长此以往，纵容了部分违法乱纪的现象，容易酿成大祸。而传统观念中还有“宁得罪君子，勿得罪小人”的说法，基于这种观念，纪检监督人员怕得罪人，有意无意的忽略监督，尤其是对于同级和上级的监督，更是难以按照正常情况进行监督。
2.2制度执行力不强
虽然在部分国有企业内，为了加强纪委监督执行力度，特建立了干部管理监督制度，但在实际应用中，这套制度仍然存在执行不力的问题，导致具体监督工作不能落实到实处，无法切实发挥干部管理监督的效果。打个比方，在国有企业内部，党员的干部批评和自我批评制度往往都是流于表面，走走过场，并不能真正按照制度所规定的标准进行监督，制度贯彻不到位，导致干部管理监督工作发挥不了实际的价值。
2.3没有建立完善的监督工作体系
在国有企业内，纪委具有监督职责，并占主导地位，但在实际上，国有企业内部的监督职能部门并不算少，还有财务监督、审计监督等各种部门。因为没有建立完善的监督工作体系，各部门单打独斗，分别拥有一套管理系统，彼此之间信息不共享，但在实际的具体工作中，部分部门的管理范围是有重叠范围的，这也就导致出现管理情况混乱，部分部门工作重复，而部分部门工作却难以落实的情况。各部门监督不能拧成一股合力，却各自分散，很难以保证国有企业的监督工作没有漏洞，容易被有心人钻空子。
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2.4缺乏先进的干部管理监督机制
干部管理监督机制并不是短期工程，相反的，一旦建立，其发挥的效果是长远的，所以应建立先进的干部管理监督长效机制，包括对干部的行为、思想等所有内容进行监督和管理。且在我国国有企业内，干部管理监督机制时效较短，且比较重视问题发生后的事后监督，而对于问题萌芽和问题产生的事前事中阶段，监管职能则是存在缺失的，一旦发生问题，再进行监督，那么监督职能，效果便大打折扣了。
3、国有企业纪委如何贯彻落实监督职能
3.1充分发挥协调作用
国有企业中，党委是落实党风廉政建设责任制的主体，而纪委占监督职能的主导地位，只有二者协调一致，才能更好的发挥彼此的作用，促进国有企业的党风廉政建设。国有企业在发展过程中也并不是一帆风顺的，势必会存在着诸多风险，若想促进国有企业的平稳发展，就需要纪委贯彻落实自身的监督职能。首先要认真学习党政知识，充分把握廉政建设新动向，积极与其他部门、其他纪委做好沟通工作，明确监督目标与监督内容。其次，开展党风廉政建设责任制的签订工作，并将党风廉政建设责任制落实到实处。最后，加强与各级党委的沟通交流，协助开展好廉政建设的检查考核工作，对于考核当中出现的问题，及时采取措施并解决。最后，强化自身的主导作用，帮助党委强化自身的主体意识，密切与党委的交流，共同承担起党风廉政建设的重担，促进党风廉政建设的发展。
3.2平衡业务与党建的关系
当前大多数国有企业均重业务轻党建，究其原因为，国有企业的领导干部没有意识到党建的重要性，没有履行好“一岗双责”。为了强化国有企业的政治属性，领导干部首先要提高自身的政治觉悟，加强企业内部的反腐倡廉建设，完善相应的考核制度与奖惩制度，切实履行好“一岗双责”。具体在开展党风廉政建设时，要发挥好纪委的监督职能，明确党风廉政建设的责任范围与责任内容，同时根据党风廉政建设实际情况，建立相应的监督管理制度与责任制度，将廉政建设作为考核指标，配套相应的奖惩制度，有奖有惩，切实加强工作人员对党政建设的重视程度以及责任意识。
3.3建立完善的国有企业纪委监督责任的长效机制
纪委充分发挥监督职能，履行监督责任，帮助国有企业加强党政建设，促进国有企业履行政治职能。在此过程中，必须要建立完善的国有企业纪委监督责任的长效机制，切实发挥监督责任机制的作用，市纪委监督职能落实到实处。将同级或者上级领导干部纳入监督管理范围，对企业各项管理工作实行全过程监督，加强对事前和事中的监督管控，事前要做好准备工作，事中要做好检查工作，而事后则要做好考核工作，从而最大程度的减少工作失误，规避管理风险，充分发挥纪委的监督职能，加强国有企业的廉政建设。
3.4有效实行全方位监督
身为纪委，必须要对企业内部实行全方位监督。不管是上级监督，同级监督，还是下级监督，都需要做到铁面无私。企业在注重生产经营的同时，也需要注重党政建设，要加强对监督的意识，解决纪委在监督工作中所遇到的难题，积极支持纪委的监督工作。在具体实践中，纪检监督人员要加强自身的自信心，避免出现“不想监督、不能监督、不会监督”的困难局面，完善自身与人沟通的说话技巧，提高自身的管理能力，促进监督只能落实到实处，有效发挥其作用。
小结
为了促进国有企业的可持续发展，必须平衡政治属性与经济属性之间的关系。而当前国有企业的政治属性稍弱，针对这一问题，国有企业必须坚持党的领导不动摇，发挥党委的主体建设，纪委的监督管控职能，加强国有企业的廉政建设，从而提高国有企业的竞争力，来促进国有企业的健康、持续发展。
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[3]周东.对国有企业纪委如何履行好监督职能的探讨[J].现代国企研究，2017（16）：252+254.
论文作者:袁野
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
标签：国有企业论文; 纪委论文; 职能论文; 廉政建设论文; 党风廉政建设论文; 工作论文; 政治论文; 《基层建设》2019年第25期论文;