摘要：随着城市化进程的不断推进，我国的建筑行业也取得高速发展，工程造价的意义也得到了扩展和延伸，内容也越来越广泛。在建筑工程项目管理中，在确保工程质量的前提下，如何有效地进行工程造价的管理，降低工程造价，是施工企业一直比较关注的问题。本文从目前建筑行业工程造价管理中存在的问题出发，并提出了全方面加强工程造价管理的方法，希望对我国的工程造价管理事业进一步发展起到一定的帮助。
关键词：工程造价管理；问题；特征；措施
1、新形势下建筑企业的工程造价管理概述
当前，我国经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。而建设产品与其他产品相比具有生产周期长、生产要素价格变化频繁、以及固定不动等特殊性，加之生产过程中，项目决策、建筑设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起，因而构成了建设产品价格的复杂性和可变性，这就客观上要求工程造价管理工作必须由传统的单的定额管理转向全面的、动态的造价管理。
2、当前建筑工程造价管理中存在的问题
2.1定额分类繁多，权限范围划分不清
建筑工程中的工程造价管理的定额分类众多，比如以下的这些：全国统一、行业间的统一、地区间的统一、企业的定额等等。在某些政府投资的建筑工程中经常会存在政府颁布的单独的市政定额。这些所有的定额分类种类复杂，而且没有一个统一的标准，在工程造价的管理过程中经常会发生矛盾，也正是因为标准的复杂性，主管部门难以用有效地办法进行仲裁。
2.2对投资决策阶段缺乏重视
在书写项目建议书的阶段中，正常都是由建设单位自身经过估算提出投资的预算。但是，由于建筑单位缺乏对这个阶段的重视，项目建议书的内容经常都是敷衍了事，相当简单，这就导致漏项情况的发生。
2.3工程设计阶段管理疏忽
设计人员对工程造价进行主动控制的积极性较差，但是在利益的驱使下，设计单位和设计人员经常会抬高工程造价，反而不会主动降低工程造价。在这种情况下，设计人员往往都是可行性的研究、初步设计、设计施工图纸三个步骤同时进行。有的设计人员甚至直接从设计施工图纸开始操作，设计、施工一起进行。这样就会导致投资决策阶段的重大失误，设计的深度上有所欠缺，设计的质量上有所下降，对于自己的设计频繁进行改动，使得工程造价无法得到有效的管理。
2.4工程竣工阶段的管理疏忽
施工单位自身在编写工程结算书的过程中经常存在着诸如多算冒算、提升定额单价以及取费标准等等人为提升工程造价的行为。经过相关调查得到的数据显示，对施工单位的结算审查核减率基本上都维持在百分之二十左右。
3、企业加强工程造价管理的措施
3.1施工前对工程造价的管理
3.1.1招投标过程中的准备工作
投标工作自身就是一项对技术要求很高的工作，所以施工企业需要在投标人员的专业性和投标部门的完整性下功夫，组建一支属于自己的高素质部门齐全的投标部门。施工企业在拿到政府的招标文件之后，需要对所有的包括要求、清单、图纸等等进行仔细的研究。对工程的范围以及要求进行清楚的梳理，同时仔细观察是否有使用特殊材料的要求。在条件允许的情况下，最好带着施工团队进行现场勘查，了解现场的实际施工条件。如果有一些数据跟图纸上的出入较大，及时对工程造价进行调整。
3.1.2投标报价的合理性
再考察过施工现场以及熟悉所有的图纸之后，对工程总量进行仔细的核算，尽最大可能保证工程总量的准确性。对于合同上的总价来说，工程总量的漏算或者是少计算一部分都会给经济效益带来极大的损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在计算工程造价的过程中要严格按照建筑工程当地的目前现行的定额以及规范进行计算，尤其是在计算建筑工程当地的建筑材料、建筑设备的生产以及供应情况之时，要做到实事求是的计算工程造价。
3.1.3增强合同管理意识
合同的制定和签订就是工程质量、进度以及投资控制的最重要工具，在制定合同的过程中，应该充分的考虑有可能发生的所有问题，对合同中的每一条款都应该充分理解。对合同中涉及的诸如工期、价款结算方法、违约的处理等等，都要进行明确的规定，以避免在工程结算之时因为合同条款模糊而诞生的诸多纠纷。
3.2施工中对工程造价的管理
在施工中，主要不是用来节约投资的，正是因为这个阶段是资金投入最集中的阶段，所以要尽量做到对投资的节约，也就是避免施工过程中浪费投资的行为，可以从以下几个方面来保证。
3.2.1施工之前做足准备，选择合适的施工方案
在施工单位施工之前需要组织施工、建设、设计和相关部门进行施工图纸的会审。同时也需要从诸多的施工方案中选择技术可行、经济可行的施工方案。在项目的管理人员上需要进行专业合理的配备。不断的提升施工现场的施工人员的专业技术和素质。在保质保量、工期合理、安全性高的环境下，尽可能的节约自身的投资。
3.2.2签证制度加强管理
在建筑的施工程序中，出现工程变更是一件很正常的事情。在出现工程变更的时候需要积极主动的采取措施对工程进行有效的控制。因为工程程序之间的相互覆盖的特性以及人员的变动性强等特点，需要有专业人员对工程变更和现场的联系单及时进行签证操作。现场的技术人员需要和造价工程师互相配合。做工作过程中应该遵循以下原则：签证表必须量化签证单表述必须清晰合理。内容必须从实际出发。
3.2.3加强索赔意识
索赔一直以来都是甲乙双方解决难度最大的问题。在传统的工程造价管理上，由于自身技术人员素质和知识的缺失，对索赔时间实际所需的证据没有进行搜集或者是搜集的不够，这就使得索赔成为了一件老大难问题。所以，施工单位在施工过程中需要搜集各种有利于索赔的证据，诸如设计上的改变、赶工、不可抗力等签证。以便在结算时合理有效率的进行索赔。
3.3竣工结算的完美收尾
竣工阶段是整个工程造价方面的最终环节，也是控制工程造价方面的重要阶段。施工企业自己应该针对合同的各项条款认真对照所有方面，并结合签证等等方面，检查工程是否按照图纸以及合同条款完成了全部要求。对工程变更需要进行仔细的核对。在计算工程总量的时候，需要以施工图纸、相关项目材料列出所有的项目，依照计算规范计算出相对应的工程总量，同时应该提供箱子的计算工程总量的计算书。在确定工程量增减的时候，双方都应该按照合同中条款来执行。工程中本身就存在的，按照合同定价走。增加的相似的工程量，以类似工程报价双方进行商定。清单中不存在后来增加的项目，按照相关部门的费用标准进行定价。
总结
建筑工程作为我国城市建设的主要组成部分，各行业对建筑工程项目的功能、质量的要求越来越高，亟须控制和管理项目成本。相关的造价控制人员不仅要认真面对每一次工程的造价管理，更需要在每一次管理的过程中不断提升自己的专业技能，同时在参与管理的过程中加强自己相关专业知识的训练，从而确保造价管理工作的准确程度和有效性。
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论文作者:朱春蕾
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
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