从APRICOT’99看中国网络信息服务业的未来，本文主要内容关键词为：服务业论文,未来论文,网络论文,信息论文,APRICOT论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年3月1～5 日在新加坡举行的旨在讨论亚太地区因特网信息产业生存与发展问题的APRICOT’99（the Asia Pacific Regional Internet Conference on Operational Technologies， 亚洲太平洋地区因特网技术研讨会）受到了业界人士的普通关注。本文从APRICOT’99 的简单介绍入手，分析网络信息产业的发展趋势，并进而探讨如何架构中国的网络信息服务业，以创造新型的Internet信息服务模式。
1 APRICOT’99概述
自1996年成立以来，APRICOT 会议就一直将发展信息技术和信息产业，促进亚太地区因特网的增长作为努力的目标。此次在新加坡召开的APRICOT’99会议在强调Internet 信息服务的技术与操作层面的同时，集中讨论了亚太地区的金融危机给网络信息产业带来种种影响的问题。
正如APRICOT’99执委会委员Pindar Wang所指出的，“亚洲金融危机在导致相应的国家或地区经济倒退的同时，对网络信息产业，尤其是对以美元为基本付费方式的网络信息服务业带来了一系列的冲击。”面对这巨大的经济压力，如何在现实的区域经济中，采用最新的技术知识和最有力的措施，使其服务更加有效，并且不断创造出新的信息增殖服务方式，保障网络信息服务业的生存与发展构成了本次会议讨论的主旨所在。
根据侧重点的不同，APRICOT’99共分为4个讨论组，各自包含的主要课题如下：
1.1 APRICOT’99 Technical Track（技术讨论组）
展望21世纪信息技术的发展，为网络信息产业，尤其是新兴的网络服务寻求先进的技术支持。主要课题包括：APII（Asia PacificInformation Infrastructure）宽带数字通讯技术、 网络路由技术、Web 服务器技术及虚拟网络空间技术：加密及防火墙等Internet安全技术；下一世纪先进的网络信息技术，如：IP电话、网络传真、多媒体信息的播放和传递技术等等。
1.2 APRICOT’99 Business Track（商业讨论组）
从商业角度，为以ISP （网络信息服务提供商）为主的信息服务业的经营者们提供赢利的措施和途径，从而摆脱面临的经济困境。主要内容包括：亚太地区SIP发展的现状调研；ISP的市场开发战略；ISP 的经营发展障碍和解决措施；信息增殖服务的主要方式以及Internet信息服务的效益评估和统计等。
1.3 APRICOT’99 Education Track（教育讨论组）
促进信息服务提供者和用户之间的相互沟通，提供信息技术教育和用户培训；改善教学设施，提高教育部门的职能；进一步加强亚太地区教育信息网络的开发和建设等构成了教育讨论组的中心议题。
1.4 APRICOT’99 Policy Track（政策讨论组）
探讨与网络信息服务业的发展相关的政策和法规问题，包括：亚太经合组织提出的Internet信息服务业均衡发展的政策框架的介绍；域名注册的法律问题；在网络信息服务过程中涉及的信息安全、知识产权和隐私权的保护以及在未来的数字化贸易环境中的数字签名和身份验证的法律效力等等。
2 网络信息服务业发展的基本特征
从APRICOT’99展望网络信息服务业的未来，可以看出， 这一全新的服务业，蕴涵着无限的商机和发展力，其发展特征也日益明显。
2.1 行业融合的趋势和信息技术的集成
以三电一体化（电脑、电视与电话）为代表的Internet网络的扩展和建立其上的全球信息化的逐步推进，使得电信、有线电视、计算机和信息业相互融合、相互兼并与渗透，行业界限变得越来越模糊。未来数字技术的进一步发展和“数字地球”信息服务模型（即将我们这颗星球上所有的信息以统一的标准“数字化”后按地球坐标整理、存放，形成的一个有关各个地点的所有信息的最完整的信息模型）的构建和实现，既需要一个以网络信息服务业为中心的各行业协同合作的优良环境，也要基于人类已经或将要拥有的信息技术，如网络通信技术、信息获取和存储技术、虚拟现实技术和多媒体技术等的集成。
2.2 新型的信息服务方式的不断涌现
目前，Internet信息服务业尽管面临着一定的困境，但仍呈现出旺盛的经营势头和巨大的发展潜力，表现之一就在于大量的新型的信息服务方式的不断涌现， 如：电子商务（E —Commerce ）、 IP 电话（IPTelephony）、网络传真（Internet Fax ）和虚拟私人空间（VirtualPrivate Networks,VPNs）等服务手段的出现，将网络信息产品的性能、功能和应用范围推向了新的高度，刺激了用户需求，形成了信息服务业发展的巨大的市场驱动力，使得Internet网络服务模式正从初级网络服务功能逐步走向多层次的网络信息服务。
2.3 多媒体信息服务将成为下一世纪主要的信息服务方式
随着数字技术的发展，所有的信息内容——文字、语音、图像、视频和数据，都将实现数字化并日渐融入Internet信息服务领域。多媒体实时图像传输、视频点播等信息服务方式的应用都需要较高的网络带宽和高速的处理能力，目前Internet Ⅱ等新的发展计划的目标就是将现有的电信网、计算机网和有线电视三网合一，为任何人、任何时间、任何地点提供无缝隙的多媒体、智能化、综合化、个人化的网络信息服务。
2.4 赢利成为生存的根本
作为高层次的应用服务领域，网络信息服务业同样存在着竞争。要获得生存与发展，就必须制定合理的市场开发和总体经营战略，将“以需求创供给，再由供给创需求”作为Internet网络信息服务不变的服务经，依赖各类媒体间新型的合作模式，为网络信息服务业创造有效的增殖信息部分。效益和赢利将是Internet信息服务的经营者们今后努力的方向。
3 架构中国的网络信息服务业
通过几年来Internet网络的发展，国内网络与信息的文化氛围已基本产生，在国家的政策上也确立了促进网络信息服务业发展的空前位势，未来发展的机遇和前景都将是可观的。但同时，现阶段存在的一些困难和阻碍，如我国网络服务业全行业亏损的现状以及存在的观念、技术、资金和管理问题等也同样不容忽视。因此，目前的关键任务在于如何克服这些障碍，并因循APRICOT’99 等信息业热点昭示的未来发展态势，成功地架构起中国的网络信息服务业。未来的统一框架（如图1 所示）应该是：凭借Internet网络基础设施和信息技术的优势，以中文数据库等信息资源的开发和中文搜索引擎的建设为支撑，确立合理的市场定位，采用先进的经营策略，来共同谋求中国网络信息服务业的进一步发展。
图1 中国网络信息服务业未来发展的统一框架示意图
3.1 进一步加快网络信息基础设施的建设和信息技术的集成
目前，我国的信息基础设施还相当落后：平均电话普及率仅为2 %左右（美国达60%以上）；每千人中个人电脑的拥有量虽有逐年增长趋势，但仍远远少于美国，甚至是其他国家；光纤主干线大约只有3.2 公里，仅限于大城市和大型的工矿企业；联上因特网的计算机数量仅为74.7万台，上网用户只有210万等等原因， 导致在信息网络的建设上困难重重，举步维艰。要推进网络信息服务业的发展，就必须进一步加快网络信息基础设施的建设，为之奠定广阔的基础。唯今之计，应该：
3.1.1 加大信息产业和信息技术的投入。在由国家统一管理、 合理配置的前提下，逐步建立以资本为纽带、多元参股、联合投资、市场竞争的资金投入机制，呼吁全社会力量的共同参与。
3.1.2 完善现有的信息技术并加以进一步的推广， 开发强有力的新技术并进行系统集成，赶超世界一流水平。
3.1.3 加快邮电和有线网络的结合，消除行业割据现象。 两者的有效互联，才能减少重复投资和不必要的建设冲突，才有可能创造整个电讯基础网络的统一完整，以便于提供上规模、上档次的服务。
3.1.4 尽快开放电信服务市场，与国际接轨， 加入“全球开放电信市场”，为网络基础设施建设铺设必要的“神经系统”。
3.1.5 以“三金”工程为引导，进行统筹规划， 避免重复建设，进一步加强覆盖全国的中文信息网络的建设。
3.2 促进中文数据库等信息资源的开发
然而，光建设网络信息基础设施还不行。网络好比是路，没有车——中文信息，中国的网络信息服务业仍然无法顺利前行。由于以前中国在信息资源建设方面没有统一的主管部门，没有统一的规划和协调，没有标准化和规范化，没有政策和法规，以及没有足够的投入（“九·五”期间中国在电子通信硬件上的投资将达10 000亿元，而在软件和信息资源建设方面的投资只有15亿元），使得信息资源建设成为制约当前网络信息服务业发展的最薄弱的环节。
中国的网络信息服务与美国等其它发达国家有着很大的不同。他们在Internet风靡之初，就已经有很多成熟的数据库等信息资源在向社会服务，Internet只是为这些数据库的服务开拓了又一条新的渠道。而我国则不然，即使在今天，也还没有几个像样的数据库，信息资源基础工作十分落后。Internet上流动的中文信息奇缺，有价值的尤其匮乏。据统计，在整个因特网上，中文信息输入与输出量仅占0.01%和0.05%。因此，中国的网络信息服务业要想走得远，走得好，还得回过头去打好数据库等信息资源建设的基础。具体说来，包括以下工作：
3.2.1 由国务院信息办、信息产业部等领导部门牵头， 尽快建立一个有关信息资源建设的全国性的跨部门、跨行业、跨地区的协调机构，增强统一性和协调性，避免条块分割，从而加快开发的步伐。
3.2.2 积极生产中文数据库资源，并尽快融入因特网。 一方面对原有的数据库资源进行整合，提供统一标准和接口，进行合理的改造后进行并网使用；另一方面根据世界数据库发展的趋势，采用国际通用标准，加快生产标准化、高速化、巨型化、多媒体化的新型的数据库产品，提供补充网上中文信息的新“能源”，尽快形成数据库的产业基础。
3.2.3 加快数字化图书馆建设的步伐， 将传统的图书文献等信息资源尽快电子化、数字化。未来的图书馆仍将是网络信息服务前台的主要窗口。
3.2.4 由情报信息机构、大专院校、图书馆、出版社的专家、 信息管理人员和用户联手开发数据仓库和知识仓库，并针对因特网上的海量信息，进行数据挖掘，使分散的信息有序化，形成规模，以充分发挥信息资源的整体和深层次的效能。
3.3 加强中文搜索引擎的建设
随着网上信息资源的无限膨胀，用户寻找自己所需要的信息的时间开销呈指数上升。在这种情况下，搜索引擎（Search engine ）的出现，无疑为网络信息资源的组织管理和检索服务开辟了一个新的天地。近几年来，与数据库的建设等相比，我国中文搜索引擎的发展应该说还是相当迅猛的，出现了像搜狐、网易、新浪网、北极星等一系列较成功的样例。但是，与Yahoo、Alta Vista等国外先进的搜索引擎相比， 目前国内大多数的中文搜索引擎或者没有分类路径入口，仅提供简单的关键词等检索手段针对信息内容进行检索，因而不能跟上未来形势的发展；或者目录体系简单，缺乏必要的分类主题理论基础，从而在一定程度上影响了网络信息服务的效率和准确性。
要建立中文网络信息资源高效、优质的“导航器”，必须注意以下几点：
3.3.1 从中国人的思维习惯、检索习惯出发， 结合国内已有的成熟的主题分类的理论体系（如：《中图法》等），为中文搜索引擎建立一套完整、全面、等级层次鲜明的主题目录体系，加强信息组织的正确性、条理性和统一性，从而方便信息的确切归类和准确检索。
3.3.2 鉴于目前主要依赖手工进行信息归类效率低下的问题， 应将在文本环境下已经实现并正在进一步完善的自动分类、自动标引和自动文摘等手段尽快运用到网络信息资源的组织上来，以提高工作效率，改善信息组织和管理的质量。
3.3.3 继续加强检索软件的研制和开发工作。针对WWW网页内容多由图像、动画、声音、视频等多媒体信息构成的特点，检索软件应克服单纯依赖关键词检索的局限，积极探索全新的检索途径。目前，对多媒体信息的存储、标引和检索技术正日益引起信息业界人士的普遍关注。中文搜索引擎的建设者们应紧密跟踪这方面技术的进展，并将其切实应用到检索软件的编制上来。
3.3.4 为用户开发各种附带的灵活的“软件工具”， 让用户自己尝试去定义，去设计每日或经常必读的信息内容及路径，在增强交互性、吸引用户广泛兴趣的同时，也可以适当减轻搜索引擎开发者的工作量。
3.4 ISP等网络信息服务的经营者任重而道远
而今，人们已经发现，Internet的钱原来并不如想象中那么好赚。1998年底，有关部门对ISP行业的一次调查显示， 在中国信息产业发展中起重要作用的网络服务业，并没有呈现出网络时代来临前的兴旺景象，反而出现了全行业亏损。要想真正赢利，要想进一步促进行业的繁荣，就必须树立以下一些网络服务的新观念：
3.4.1 资料数量大， 不如加大投入制作信息精品：网上信息服务做广容易做深难。在信息资源泛滥的时代，信息精品的价值将急剧上升。有实力的ISP应尽快推行自己的精品战略，在信息内容的专业化、 品牌等方面下工夫，多制作有深度、有价值的信息精品。
3.4.2 价格战，不如从技术上动脑筋：资费问题一直是困扰ISP发展，乃至影响整个网络服务业效益的一个关键问题。1997年的价格战，不仅导致了一些ISP的破产，也使国内的ISP认识到了差距和不足。解决资费问题不能依靠单纯的降价，而要争取技术领先并向用户提供多样性的服务，来使价格合理化，以缓解这一问题。ISP 的生存与发展必须要以先进的技术与符合中国市场需求的技术组合作为坚强后盾。
3.4.3 追求用户数量，不如提高服务质量：行家预测，未来ISP行业内部的竞争将是，谁的服务最全面（包括上网速度、收费、技术支持服务等），谁就能保持并壮大用户队伍，否则就会被别人挖墙角。根据我国国情，更多的ISP应拓宽思路，将重点放到如何开发信息资源， 扩大服务范围，提供更高层次、更高水平的信息增殖服务上来。
4 创造新型的Internet信息服务模式
在APRICOT’99会议上，有关Internet 信息服务模式建立的问题也是广泛加以讨论的话题之一。可以说，各国国情不同，所形成的信息服务模式也必然不同。展望中国网络信息服务业的未来，我们相信，随着网络基础设施的进一步完善，统一的中文信息资源网络的建立和发展，加上ISP等的合理、有效的经营， 我们也完全有能力创造符合世界潮流且具有中国特色的Internet信息服务模式。这一未来模式的特点将包括：
4.1 由用户驱动，以内容专家为核心的信息服务模式
网络信息服务的服务对象大体上可以分为三种：A.初步网海的用户群； B.有一定网络意识和应用要求的常规用户群； C.能娴熟地使用Internet或有较高应用目标的高层次的用户群。这三类用户群，在对信息服务的需求和服务质量的界定标准上都有着天壤之别。因此，设计、架构网络信息服务模式的过程中，一定要遵循：由用户驱动，以需求定服务，以层次化信息产品进行全方位信息服务的原则。
另外，网上信息服务实际上是以内容专家为核心的业务。在向用户提供信息服务时，往往是专家而不是资料在起决定性作用。所以，能否具有一个强有力的专家队伍是决定信息服务竞争力的重要前提。各个从事网络信息服务业的部门或企业，应切实加强人员的培训，根据工作需求随时更新他们的知识结构，尤其应不断增强他们在信息技术的应用，信息资源的开发、组织、管理和检索等方面的能力。网络信息服务业是未来发展的朝阳产业，广大的图书情报界、信息管理和计算机领域的专家们应尽快转变观念，加入到建设的行列中来，从而不断提高队伍的素质。
4.2 强调统一框架，突出个性的信息服务模式
目前，国务院信息办等领导部门正加紧修改《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《电信法》，制定ISP 经营管理细则，酝酿成立全国统一的网管中心和中国互联网协会等等，其目的就在于更好地规范网络信息服务业，使之按照上述的统一框架获得进一步的发展。
当然，为了更有效地赢得市场份额，取得竞争优势，仍应强调必须在共性化的服务过程中附之以个性化的服务，不断开拓、推出有特色的个性服务，灵活地进行市场定位和服务对象的转移等。
4.3 加强合作，进行“集团作战”的信息服务模式
随着网络社会的发展，越来越多的国家开始清醒地认识到：谁能夺取网上信息和文化的优势，谁就能掌握未来网络的控制权。国外的媒体、ICP和ISP想介入中国网络信息服务的野心已不止一日了， 中文Yahoo的出现就是预警之一。要知道，信息服务的侵入将远比任何硬件的侵入来得可怕。因此，必须从现在起就采取措施，防患于未然。
信息产业部吴基传部长在谈到我国信息产业的发展时，曾指出“当务之急是消除分散，进行跨地区、跨部门的战略重组，建立精锐强大的国家集团军”。这一点同样适用于网络信息服务产业。为了在未来的国际竞争中占据优势，目前我国发展网络服务业应采取“集团作战”的路线，即：宏观上依靠政策优势，微观上利用高效的信息网络，尽可能加强合作，形成规模经营，避免“内耗”和“单兵作战”；或对从事该行业的机构、企业或公司进行整合，组建大型企业集团，以对抗外国企业或公司的竞争。