“减证”时代秘书职业技能的评价与考核
——以文书拟写与处理为例
□段曹钢
叶圣陶先生曾说：“大学毕业生不一定要能写小说诗歌，但是一定要能写工作和生活中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。”①对于秘书或文秘专业学生来说，文书拟写与处理，既是未来从业的一项核心技能，也是《国家秘书职业资格标准》的重要内容。
一、国家取消秘书职业资格证书对秘书职业技能评价的影响
随着国家改革的深化，秘书职业资格等系列证书考试相继被取消，也就是通称的“减证”时代来临，导致高校原来实施的课程融合的“双证书”教学模式失去了法理依据，也给秘书写作、文书与档案管理课程教学和秘书职业技能评价带来了困惑。仔细分析这些被取消的职业准入资格证书，大多“含金量”不高，不仅不被企业和社会广泛认可，相反还妨碍了就业。正如秘书职业资格证书一样，除了“含金量”不高，还有鉴定考试操作过程出现的严重偏差，包括对报考者准入资格把关不严，考试通过率虚高，“证”出多门，加上“一考而定”的结果评价方式等因素，以致沦为证书主管（考）部门逐利的工具。尽管国家取消了秘书职业资格鉴定考试，但不能否认它在推进中国秘书职业化进程中，特别是在秘书教育中推进学历证书和职业资格证书“双证”融合发展，以及从2003年到2006年秘书职业资格标准修订中吸收借鉴国外经验，推动中国秘书教育国际化等方面发挥的作用。
在《国家秘书职业资格标准》和职业鉴定考试已被取消，社会对秘书专业人才提出了更高要求的背景下，探索新时代秘书职业技能评价标准，加强文书拟写与处理等秘书职业核心技能培养，显得更加紧迫。
二、对新时代秘书文书拟写与处理等职业技能评价与考核的探索
（一）坚持产教融合、校企合作方向
1.经济社会发展推动秘书教育改革
习近平同志在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时指出，文稿、信息、督查，是办公厅的三大核心业务，三者被喻为办公厅工作的“一把利剑、两个拳头”。②办公厅工作要做到“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。这是习近平总书记对中办各单位班子成员和干部职工提出的要求，也是对各级各类办公室工作人员的要求。发展出题目，改革做文章。秘书凭借文书拟写和管理等专业知识和职业技能服务于党政机关、企事业单位，为各级组织机构顺利运行提供服务保障。随着国家经济社会和各行业企业的发展，特别是科学技术、生产工具的革新，秘书等人员的服务对象、服务方式乃至服务工具等发生了巨大变化，对秘书提出了更多和更高要求，也对高校秘书人才培养提出了教育教学改革的要求。
2.校企合作是秘书教育改革方向
2014年6月23日，习近平在全国职业教育工作会议上讲话时强调：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。”③因此，秘书职业教育必须坚持职业教育就业导向，为用人单位培养出符合要求的专业人才，帮助学生实现顺利就业。高校如何培养适销对路“产品”来满足“客户”需求？我校结合实际，针对用人单位对秘书专业人才的需求状况，推动秘书专业人才培养模式改革创新，取得了一定实效。
其实，这里要提到阿里巴巴的一个运营技术“千人千面”——根据用户的购买记录和浏览行为进行分析，以为其提供合适的服务或产品，将推广效率提高至最大化。这不失企业为提高竞争力的一个好方法。反观“千人千面”这项运营技术，对于消费者而言，确实提供了便利的消费机制，也节约了时间成本。但同样，由“千人千面”技术衍生出另一种运营技术却在时刻威胁着消费者的隐私安全——“大数据杀熟”。
表1.秘书专业职业规划和专业发展方向细化表
（2）坚持工学结合，知行合一培养。秘书的文书拟写一般都是受命写作，基本是应用类文书。在教学实践中，根据实际情况，大力推广全真或仿真情境，采用情景式、案例式教学方法。坚持工学结合，知行合一的教、学、做一体教学模式。比如，每年都接受校企合作单位委托的年会策划方案任务。组织师生参与文书拟写与处理过程，拟写好的文稿，交由企业按“不能用——基本能用——非常好用”标准筛查，分类反馈信息，然后校企合作，师生共同讨论，分析不同类别文稿的优劣得失。大家一致认为：第一，凡是文稿中出现重大信息错误或缺失的方案，或只列出年会基本信息，没有对会议流程作统筹设计的文案都“不能用”；第二，年会方案信息齐全，年会议程和流程清晰，但是落实措施和责任承担不到位的，“基本能用”，企业可以根据实际补充完善；第三，那些年会方案信息齐全，年会议程和流程清晰，责任明确，措施到位，并且制订了应急预案的年会方案，才是满足客户需求的“非常好用”的文书。经过反复修改、完善，力争所有文稿都达到“基本能用”标准。一些企业选用了我们的年会策划方案后，还会对学校和作者进行奖励，并邀请师生代表参与年会服务，让师生感受成功的喜悦。
（二）构建全方位全程秘书文书拟写与处理技能评价体系
1.坚持全方位、全程考核评价原则
埋掉了。笼子里放进了一只年轻的美洲豹子。即使是感觉最迟钝的人，看到这只野兽在闲置长久的笼子里活蹦乱跳时，他也会觉得这是一种舒服的休息。这只豹子什么也不缺，可口的食物看守人员无须长时间考虑就会送来。失去自由对它似乎都无所谓，这个高贵的躯体应有尽有，不仅带着利爪，而且连自由好像也带在身边，自由似乎就藏在它利齿的某个地方。它生命的欢乐总是同它大口里发出的强烈吼叫而一起到来。观众从它的欢乐中很难享受到轻松，可是他们克制住自己，挤在笼子周围，丝毫不肯离去。
（2）试行新时期“课证替代”制度。为适应秘书教育国际化要求，学校鼓励文秘专业学生参加社会化职业证书考试，取得相关证书者，可申请免修免考文秘专业相关课程，并可作为相关课程成绩优秀、良好等次认定的依据。
DDC控制系统可以在特定用途中执行诸如控制、实时、管理、警报等各种功能。与传统控制方式相比，它具有灵活、无须校准的优点，能有效降低设备能耗和提高运行效率[3]。
（1）认可各项秘书技能大赛成果。秘书职业技能竞赛是秘书专业实践教学的主要内容，是整合课内外实践教学的重要环节，是培养学生创新精神和动手能力的有效载体，可以说，大赛在促教、促学、促就业等方面发挥了重要作用。文书拟写与处理是秘书职业的核心技能，也是各级各类秘书职业技能大赛的重要内容。学校鼓励师生参加各种秘书职业技能大赛，赛前的强化训练和赛中的历练考验，对师生都是很好的锻炼。不管获奖与否，都予以鼓励。对于获奖者给予物质和精神奖励，以提振学生信心；同时，根据大赛规格和学生获奖等次情况，在秘书写作和档案管理等课程教学评价中给予申请免修、免试资格。在校内举办的各类征文活动中，把应用文列入征文范围，鼓励文秘等专业学生积极参与，获奖证书也可以作为学业情况证明。
则|x(t)|≤A1，|y(t)|≤A2，|u(t)|≤A3，|v(t)|≤A4，其中A1=max{x*,x*}，
要加强秘书专业课程建设，打造优质精品课程。教师传道授业解惑的主渠道是课堂。在秘书写作教学中，要鼓励秘书写作专业教师“下水”写作应用类文书，提倡师生同作，共同提高。要开展包括秘书专业课程在内的全校性优秀课程评比活动，评选出各类精品课程，同时在秘书专业教学中不断积累和丰富秘书写作、档案管理等课程资源库。
（3）展示班团活动文字材料，表扬文稿拟制人员。大学校园文化丰富多彩。文秘专业学生经常参加校内外各种活动，一般都需要拟写相关计划或方案等书面材料，有的还获得了许多奖项。参与这些活动的策划组织实施，既拓展了学生的视野，增进了彼此的沟通交流，也提升了大家的文书拟制水平。我们晒出学生班集体和学生个人获奖成绩，晒出优秀的活动方案文稿，对主要撰写人进行表彰，大大激发了学生参与的积极性和热情。经过核实的优秀撰稿人，可以申请秘书写作课程免修或免考。
（三）建立提升文书拟写与处理等秘书职业技能的保障体系
1.加强教师队伍建设，抓住秘书技能提升的关键核心
（2）鼓励学生晒出学习成长记录。叶圣陶先生在《论写作教学》一文中指出：“国文科写作教学的目的在于养成两个习惯，一是有所积蓄，须尽量用文字发表；二是每逢文字发表，尽力在技术上用工夫。”⑤
2018年5月2日，习近平在北京大学师生座谈会上强调，人才培养，关键在教师。建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。随着信息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学的关系都发生了革命性变化。这对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。要坚持教育者先受教育，让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。⑥
要加强秘书专业教师队伍建设，培养具有较高的文书拟写与处理能力水平的秘书专业教师。高校要引导教师申报各项人才工程项目，通过培训和项目提升秘书专业教师业务水平。修订完善高校人才评聘标准，引导秘书专业教师通过继续教育培训，以及各种教学、科研、社会服务等活动，强化师德师风建设，不断提高业务能力水平。
当下盛行QQ、微信、微博等交流工具，许多大学生沉迷其中，对网络聊天、相互问候等记录，只要学生愿意公开晒出，作为写作练习秘书写作课都予以认可。教师鼓励学生积极收集和整理各种文书，建立自己的文档资源库。比如，要求学生收集历届全国性党代会、每年的“两会”（全国人民代表大会和中国政治协商会议）和“两高”（最高人民法院和最高人民检察院）报告；国家和省市主要领导在重要庆典活动的讲话稿，高校领导每年的新生开学典礼和毕业典礼的讲话稿，以及一些著名企业家代表的重要讲话稿；查阅国务院、各省市政府公报，中央纪委网站通报等，根据公文内容分类。这些代表性公文和领导讲话稿都是秘书人员文书拟写的重要参考，多读此类文书对提升文书写作水平大有裨益。曾有学生收集了习近平总书记多年来讲话稿100多篇，受到师生肯定，秘书写作课还得到加分。另外，学校鼓励学生利用节假日和课余时间，坚持到一些校企合作实训基地，诸如文档外包服务公司、会展服务公司等实习或兼职，相关实习鉴定或记录材料经过核实后，可以作为学生秘书写作、档案管理等相关课程学习习惯养成和个人成长的记录。
2.加强实习实训基地建设，夯实秘书技能提升基础
四川工商学院为了深入贯彻落实马克思关于人的全面发展观、中国特色社会主义思想、习总书记关于教育的系列重要讲话和指示精神，结合应用型民办本科大学的定位，提出在应用型本科大学的人才培养目标为——德智体美劳全面发展。
（1）依托名师工作室、秘书事务所，开展相关业务活动。2015年，我校文秘专业“王瑾专家智慧商务管家工作室”作为杭州市属高校产学对接七项工程之一的技能名师工作室正式挂牌运行。多年来，依托名师工作室专家和专任教师，通过“传、帮、带”运行方式，组建了一支实践能力精、创业意向强的学生精英团队。名师工作室对内安排学生实习实训项目，文秘专业学生分批次在此实习实训；对外承接图文制作、档案管理、活动策划等社会服务，在自主经营管理过程中培养战略思维和经营运营能力。在此之前，曾经组建秘书事务所，开展了文书档案服务等活动。
学生在学习本课程过程中存在不同情况的困难，采用怎样的教学模式能让学生学习好这门课程，就成了我在教学过程中不断探索的问题。自我在广东理工学院任教本课程近两年的教学实践中，经过2016级财务管理、2017级会计学本科班的教学实践，对这门课的教学模式摸索出了一些体会，也希望同行研究和探讨。
2)两帮采用20 mm圆钢锚杆，屈服强度235 MPa，长度2 400 mm，使用1支K2360锚固剂，预紧扭矩要求不低于200 N·m，间排距为1 100 mm×1 000 mm。配合使用规格为120 mm×120 mm×8 mm高强度拱形托板和规格为W450 mm×280 mm×4 mm的W钢护板。
（2）依托紧密型校外实习实训基地，开展全真实训。文秘专业把学校附近的街道作为学生紧密型实习实训基地，与街道所属周边社区建立了紧密合作关系。师生经常全程参与社区活动的策划、组织、实施，学生的文案策划、沟通协调等能力得以快速提升。近年来先后策划组织了社区喜迎G20峰会志愿服务启动仪式、“六一”儿童节活动、“五水共治”亲子游戏、普法反邪、食品安全、“三八节”培训等活动。这些活动受到了师生和社区的欢迎。
3.建立长效机制，激励师生提升秘书职业技能
2.构建“成果+作业记录”全程考核评价模式
（1）建立职业技能大赛奖励制度。学校鼓励师生参加各种职业技能大赛，制订了学校师生校外竞技比赛奖励办法。学校定期不定期召开表彰大会，校领导亲自向获奖师生颁奖，并在校园媒体大力宣传，营造尊重技能、重视大赛的良好氛围。激励机制的作用不容小觑，近年来，学校文秘专业竞技赛屡获大奖，先后获得了全国第六届商务秘书职业技能大赛个人一等奖、形象与口才展示一等奖，全国职业院校文秘类专业技能大赛团体二等奖，浙江省第四届高职高专院校“挑战杯”创新创业竞赛一等奖、二等奖，浙江省第五届大学生职业生涯规划大赛高职高专组职业规划类一等奖，浙江省第三届大学生秘书技能大赛团体三等奖等荣誉。以赛促评，师生的文书拟写与处理水平也在历次大赛的历练中得到了提升。
（1）细化专业方向，突出培养重点。根据国家职业教育就业导向要求，按照秘书/文秘专业学生职业发展规划路径，对秘书职业人才培养方案进行修订，将秘书专业方向细化为国际商务、党政机关和办公室业务秘书三个专业方向，明确各专业方向职业规划发展路径，对专业方向和职业规划发展路径不同的学生，提出文书拟写与处理能力不同侧重要求（具体见表1），然后根据不同要求去寻求相应的合作单位，夯实合作基础。
考核评价按照教育部职业教育与成人教育司编写的《高等职业学校专业教学标准法律大类（试行）》④要求，坚持知识与技能并重、校内校外相结合的原则。校内课程考核采用基础知识考核与技能操作相结合，以必要知识点和技能考核为主的方式；仿真模拟实训课程考核采用实训过程考核与学习效果考核相结合，以过程考核为主的方式；顶岗实习考核采用过程考核与实习效果考核相结合，以实习用人单位考核为主的方式，重点评价学生职业综合能力的掌握程度。学校参照该标准，改革传统评价模式，扩大评价主体，构建了新型的“校内教师——学生——校外导师”全方位、全程参与的评价体系。
三、结论
新形势下，只有坚持立德树人，全面提高秘书专业人才培养质量，坚持产教融合、校企合作，构建全方位全程文书拟写与处理技能评价体系和提升文书拟写与处理能力水平保障体系，加强相关课程、教师队伍、实训基地建设，落实职业技能水平提升奖励制度等，才能适应新时代发展对高素质和高技能秘书职业人才的需求，消除秘书职业资格“减证”带来的秘书教育和秘书职业能力评价的困惑。
注释：
①⑤叶圣陶，夏丏尊.我怎样教语文［M］.武汉：长江文艺出版社，2017:47-53.
②办公厅工作要做到“五个坚持”——习近平同志在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话［J］.秘书工作，2014（6）.
③习近平.加快发展职业教育让每个人都有人生出彩机会［EB/OL］.2014-06-23.http://news.cntv.cn/2014/06/23/ART I1403522931531345.shtml?eej9ce.
目前，由于我们国家对于电气自动化没有统一的标准，企业内部的各项设备又是从不同的制造厂家进行采购的，而不同供应商的设备设计结构和标准往往各取所需，导致在设备运行的状况下，各厂家提供的设备零部件之间的信息传递不稳定，配合不够默契；导致企业内部的电气自动化没有很好的能力进行适应，从而影响电气自动化的建设[5]。
④教育部职业教育与成人教育司.高等职业学校专业教学标准法律大类（试行）［M］.北京:中央广播电视大学出版社，2012：7，114.
⑥习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话［EB/OL］.2018-05-03..http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/03/c_1122774230.htm.
2.经营者要形成“加大经济管理与科研投入”的管理认识。企业意识到开展经济管理的必要性，这极为难得。特别是要在重视科研的基础上，将各种科技活动与经济发展进行结合。使用经济管理理念，其最理想的目标就是让企业的投资最低，但是收益最大。所以，在知识经济时代，企业在开展经济管理活动时，必须提高对经济管理的价值认识，对经营活动进行动态调整。目前很多企业的经营者缺乏必要的时代意识，忽略了知识经济的大环境要求，因此，整个企业的发展水平始终没有得到提升。
【基金项目： 中国对外贸易经济合作企业协会中国职业技术教育学会、全国外经贸从业人员考试中心国际商务教育研究会2017年度秘书专业教育科研重点项目：“减‘证’时代秘书教育与职场衔接研究”（编号：SWMS2017012）】
（作者单位：浙江育英职业技术学院）
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