安达市电业局
摘要：我国的现代城市建设的各种项目已经逐渐被完善，在经济发展水平保持稳定的现代社会，电力工程项目的重要性逐渐被突显出来，电力项目建设是当前社会发展不可缺少的环节，如今电力企业在进行残酷的市场竞争时，不但要保证工程建设技术的水平，还需要对与工程相关的其他项目进行时适当的管理，如果管理手段落后的电力企业是难以在残酷的竞争环境中获取存活的机会的，电力企业的发展水平与其管理水平难以分割，管理工作之中，对于造价进行管理与对成本进行控制是两个重点管理工作，为了获取优势力量，在众多的电力企业之中脱颖而出，电力企业必须改变这两项工作当前的状态。
关键词：电力项目；造价管理；成本控制；工程项目
电力企业如果想要在全新的经济社会获取发展的权利，就必须要对企业进行现代化改造，现代的很多电力企业在进行企业改革时，都将改革的重点放在技术引进与技术革新两个方面上，在电力企业的实际运行之中，电力企业还需要对基础管理工作给予重视，电力企业的管理工作涉及到的范围比较广，管理人员在工作时需要抓住工作重心，而管理造价设定与控制工程成本就是两个重要性极强的工作。只要将这两方面的工作做好，电力企业才能保证其他与之相关的项目建设工作的质量，为了获取有限发展的机会，本文对控制工程建设成本与管理工程造价的工作进行分析，希望可以给电力企业的管理人员提供参考价值。
1 进行管理工程造价以及控制工程成本环节中的主要问题
1.1 行业恶性竞争激烈
电力行业，作为我国建设特殊时期的一个黄金产业，近年来国内电力市场竞争、国际电力市场竞争不断加剧，甚至还出现了一些与国内电力健康发展不协调的恶性竞争现象的出现。电力企业的施工，大多通过招标的形式来完成施工企业的选择，在这个过程当中，就诞生了恶性竞争问题。例如，一个电力项目开始在市场上进行招标，许多电力企业为了争取到这一工程项目都前来竞标，一些有实力的电力企业不断地提高投标价格，而一些没有实力的电力企业也打着自己的小算盘不断地提高项目的投标价格，在这种恶性竞争之下，这个电力项目的投标价格就会越来越高，随之而来的是中标企业相应的投标成本的不断上升等问题。
1.2 盲目投资现象严重
一方面，为了满足地方电力市场需求，加快电力项目建设进程，许多电力企业在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，没有项目设计书或者项目设计书不完善，更别说编制项目预算了，再加上施工周期短，这就给项目造价管理和成本控制进一步增加了难度；另一方面，许多地方电力工程项目承建政府部门为了积极响应地方政府的经济社会建设方针，盲目追求电力工程的“大”和“多”，而一些电力工程企业也出现了盲目跟风现象。往往在这些电力工程项目完工之后才发现，项目资金往往在短时间内无法付清。
1.3 管理控制手段僵硬
从当前国内电力企业的项目施工现状来看，许多电力企业还使用有着一定的项目施工造价管理和成本控制意识的，但是他们所使用的具体手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且上述一系列标准在制定之后就会被企业所一直使用，无论项目阶段的发展抑或是项目的变更，这些标准往往不会改变。但是在当下这个市场环境瞬息万变的时代，在这个科学技术不断突飞猛进的时代，各种产品、工艺不断创新，原来制定的管理手段的控制标准在一定程度上已经很难适应新的具体行情，继续使用这些落伍的管理手段和控制标准自然就很难科学有效地进行电力工程项目的造价管理和成本控制了。
1.4 造价管理与成本控制的主观能动性不足
许多电力企业都有着电力项目造价管理和成本控制的意识，并且聘用了专门的项目造价员和成本控制员，但是这些项目造价员与成本控制员在电力项目造价管理和成本控制工作中主观能动性的发挥却受到自身因素的困扰。例如，有些工程造价员，我们不能够说他们的专业技术不够硬，他们有着高文凭、对工程造价理论熟悉，但在实际的工作过程中，他们却缺少对于相关的法律法规的认识，如税法等。他们所能做的，仅仅是按照图纸对工程项目进行计量、定额套取等活动，却很难考虑到与之相关的，可能导致项目造价与成本上升的其他因素，但这些因素往往是导致电力工程项目造价及成本上升的主要因素。
2 强化管理工作的主要措施
2.1 规范行业竞争，严惩恶性竞争
针对当下电力行业中出现的招标等一系列恶性竞争行为，笔者认为可以从国家和电力企业两方面着手来尽心解决：
首先，从国家层面来看，要制定专门的电力行业竞争机制，健全相关的竞争法律法规，对那些在竞争过程中出现的恶意竞争行为进行严厉打击，必要时可吊销其相关资质、资格证书。其次，从电力企业而言，电力企业应该成立全国性的、地方性的电力企业委员会等行业管理部门，对那些在行业竞争中存在恶意竞争行为的电力企业，为他们建立一个电力企业黑名单，并且将这一黑名单对外公布，同这些恶性竞争行为斗争到底。
2.2 严格审视项目，避免盲目投资
为了避免盲目投资所带给电力企业的项目造价上升及成本上升的困境的出现，电力企业在承建电力项目时一定要对电力项目进行严格审视，主要审视电力项目以下两方面的内容：电力项目与企业自身实力的匹配性。对电力项目所需资金、结算方式等进行严格审查，并且结合本企业的自身实力，慎重考虑要不要投标。
2.3 革新管控手段，做到与时俱进
电力工程项目造价管理与成本控制应该做到与时俱进，这样才能够确保该项工作的高效性。一方面，根据项目发展的不同阶段，及时对项目造价管理和成本控制方案做出适当调整；另一方面，针对不同的项目，应该结合项目的实际情况，选择不同的电力工程项目造价管理与成本控制方法，也可综合多种造价管理与成本控制方法与一体。
3 结语
电力工程项目受到的影响比较多，造价管理又不仅仅是一个工程项目的工作，造价管理的特殊性使其存在于电力工程项目的每一个环节之中，只有完善每一个建设环节才能保证对于造价的准确把握，防止由于造价方面的问题是使电力项目建设失去控制，同时，在对运行成本进行控制时，电力企业需要保证提升企业内部的管理人员的财务管理能力，在参电力项目的市场竞争时，电力企业的人员应当端正态度，从自身做起，接受互相促进的良性竞争，避免出现为了争抢利益而出现的恶性竞争，竞争是促进电力企业发展的重要形式，而不是打压其他的电力企业的不良手段，因此无论是电力企业还是政府机关都应当为促进电力企业良性竞争而付出努力，与此同时，还需要不断改变原有的错误管理方式，实施优质管理。
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论文作者:李羽姗
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签：电力企业论文; 电力论文; 项目论文; 工程项目论文; 成本控制论文; 造价管理论文; 成本论文; 《电力设备管理》2017年第6期论文;