摘要：在现在水利行业的发展中，水库是我国水利工程建设中的重要基础设施，水库主要用于防御洪水、农业灌溉和城乡供水等。水库作为重要的水利工程项目，可以造福百姓，但是病险水库却存在极大的安全隐患，因此病险水库除险加固是水库管理方面的重中内容。基于此，本文主要阐述了小型水库除险加固工程的特点以及完善小型水库除险加固建设的策略，以供参考。
关键词：小型水库；除险加固；特点；策略
一、小型水库除险加固工程的特点
1.1地方配套资金难及时到位
小水库所在地主要是丘陵农业地区，城乡居民生活相对不富裕。除上级补助资金外需要地方配套资金解决，地方财政往往压力比较大，还需通过融资等手段解决项目资金。
1.2有效工期短，施工管理难
一方面，这么多小型水库要在短期内加固结束，工作量较大。要系统规划好从初步设计及概算的上报、审批，到工程招标投标管理的时序。另一方面，4月中旬进入汛期，集中降雨量大，雨水天气长，季节性要求很强。加上政策处理等矛盾解决，每年往往有效施工期只有5个月左右时间，施工管理难度可想而知，也是产生质量缺陷的重要原因之一。
1.3单项工程量小，加固内容多
小型水库加固内容主要包括坝体防渗处理、坝坡稳定加固、穿堤涵洞加固、溢洪道(闸)加固、防汛道路、水情观测管理设施建设等。还要考虑结合新农村建设的要求，项目内容和涉及的专业与大、中型水库基本相同，只不过是加固规模、标准不同而已，具体表现在单项工程概算投资少，只有几十万元到几百万元不等，多数为300万元左右。因为工程规模小，导致规模化、专业化施工难。如基坑开挖边坡处理、基础处理、大坝防渗处理等，大型工程虽技术要求高，但可动用大型设备、由专业队伍施工。而小水库加固工程量较小，一般由小型施工单位承担，很难做到专业化、标准化施工，给建设管理带来一定难度。
1.4矛盾处理难
多数小水库由乡(镇)、村管理，老百姓的住宅、田地紧邻水库。工程建设难免要影响到百姓切身利益，导致阻工现象时有发生。有的施工队伍和设备迟迟不能进场;有的进场了，但大宗材料进不了场;有的要求承担部分土方等技术含量不高的工程施工任务;有的要求补偿、解决历史遗留的问题，这些特点，往往导致设计变更多，工程抢工、赶工现象多，客观上影响了工程建设管理和质量管理，需要引起高度重视。
二、加强小型水库除险加固工程质量管理的策略
2.1加强分包及民工管理
一般情况下，基建工程由有资质的单位中标施工后，现场主要技术工人是长期合作的民工队伍，当其以劳务合作的模式参与工程建设时，经技术培训上岗后，战斗力显得较强。但如果是由包工头分包的无建制、无配套设备、未经专业技术培训的零散民工施工的，就成了质隐患的根源，往往是造成质量缺陷的直接因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设单位要特别重视工程的转包或无资质分包现象。建设、监理单位要严格合同管理，加强对中标单位的管理，跟踪检查现场人员的来源，甚至可通过跟踪检查资金流向来确认是否有非法转包等现象。对违法包、非法转包的单位，要及时向水行政主管部门报告，或采取措施限制参加小水库加固工程施工，以规范建筑市场，保证工程质量、安全和进度。
2.2加强质量巡查管理
质量监督部门要制度化开展质量巡查工作，重点是检查工程建设合同管理情况，规范参建单位的质量行为，检查各项目质量责任制的建立健全和落实情况，检查现场监理人员、施工单位质量管理人员到位情况，检查强制性条文执行情况等。抽查工程主要原材料质量、工序质量及工程实体质量。抽查工程检测试验资料和质量评定资料。对存在的问题，巡查组要及时与有关单位交换意见，要求整改，并跟踪检查整改落实情况。
2.3构建完善的工程建设管理机制
对于小型病险水库的除险加固工程的建设管理，需要构建完善的建设管理机制。包括落实以“项目法人制”为首要要求的“四制”制度；严格落实工程建设质量责任终身制的管理机制，强化建设管理主体责任；还要不断提高建设管理人员的工作素养，推行考核和奖惩制度。在小型病险水库除险加固工程建设管理工作中，通过制定和完善管理制度，规范工作人员的工作行为，明确和落实相关责任人，实施合理合法的考核奖惩，以机制的完善来提高建设管理水平，从而确保小型病险水库除险加固工程建设管理安全、高效。
2.4完善水库除险加固工程的资料管理
水库工程是提供防汛抗旱、灌溉、供水等服务的基础公益设施，水库工程的建设管理工作是全链条管理工作。从水库建成到发现病险问题后进行除险加固，管理工作应该贯穿始终。但现实情况是小型水库的管理不到位，如管理人员少且在不断变化，管理经费落实困难，导致其工程资料和管理资料不齐甚至缺失。针对这一问题，有必要以除险加固工程建设为契机和节点，完善水库工程的资料管理。从水库的安全鉴定到安全认证，从除险加固工程设计、审查到施工、验收，落实相关技术管理人员记录、收集、整理和保存相关资料十分重要。因为通过这些工程档案资料可以了解该水库的全面信息，为后续的运行管理提供全面、真实、准确的数据依据和信息支撑。因此水库除险加固工程的资料管理也是水库工程建设管理的重要内容。
三、结束语
综上所述，在小型水库除险加固工程建设管理工作中，工程质量和安全是第一要素。由于当前还有很多水库需要除险加固，为了消除小型病险水库的安全隐患，必须针对其实际情况，积极采取加强分包及民工管理、加强质量巡查管理、构建完善的工程建设管理机制、完善水库除险加固工程的资料管理等策略，从而加强工程建设管理，保障水库正常运行，更好地发挥其工程效益。
参考文献：
【1】张静，徐晓梦，朱春飞.小型水库除险加固工程建设调研[J].河南水利与南水北调，2017，46(09):67
【2】陈东辉.中小型水库除险加固工程施工管理的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2017，45(09):188
论文作者:严芳
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第4期
论文发表时间:2020/4/23
标签：水库论文; 工程论文; 工程建设论文; 质量论文; 资料论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《城镇建设》2020年2月第4期论文;