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摘要：建筑工程是一类高投入、高消耗的大型工程，涉及到的各方面费用支出都较为庞大。而施工阶段是将设计图纸的纸面内容进行落实的过程，也是消耗资源，并将各类资源转化为施工成果的阶段。管理好施工阶段的工程成本，可以减少建设施工过程中的浪费和超支，提高资源的使用效率，更好地实现工程项目的经济效益。与此同时，又能最大限度地保证工程的质量不受影响，达到质优价廉的利益最大化效果。本文结合笔者自身经验，对建筑工程施工阶段的成本控制原则进行了分析，并从管理、合同、施工工艺、费用、索赔和奖惩机制六个方面，系统地提出了控制施工阶段成本开销的有效措施。
关键词：建筑工程；施工成本；控制措施；
改革开放以来，我国的建筑事业步入了飞速发展的时代。建筑工程项目的数量不断增加，施工建设的技术水平不断提高，带来的经济和社会效益也越来越可观。特别是进入二十一世纪以后，建筑工程的发展速度更加迅猛，形形色色的各种建筑纷纷拔地而起，造就了建筑事业的盛世。在市场竞争日益白热化的当今社会，建筑行业的竞争也更加激烈。想要在建筑市场的角逐中占有一席之地，就要想办法提高建筑工程的经济效益，而这正是研究施工阶段成本控制的意义所在。
笔者曾从事过一项大型建筑工程项目的成本控制工作，该工程占地总面积达15800平米，其中包括拟建面积85000平米，地上计容面积达58500平米，地下面积为27900平米。总建筑高度为一百米，裙房三层，塔楼最高达二十四层，地下两层。由于该建筑施工内容较为庞大复杂，所以对于施工阶段成本的控制提出了很高的要求。接下来，文章就结合对施工阶段具体环节的详细分析，从不同的角度出发，对建筑工程控制成本的措施进行阐述。希望能够为建筑工程施工阶段的成本控制提供一点有益的参考，帮助企业实现经济效益的提高。
1 建筑工程施工阶段的成本控制原则
1.1 经济效益原则
实现经济效益是成本控制的首要目的，要确保工程项目能够盈利，首先就要想办法避免不必要的花销和浪费。为了做到这一点，一方面要在保证质量的同时，想办法减少施工成本；另一方面，则要实现资源的高效利用，防止出现资源浪费现象。
1.2 责权利相结合原则
要控制好施工成本，需要参与施工的各部门和人员共同努力。因此，在施工过程中，一定要确保将责任落实到人。如果在考核的时候发现问题，要追责到人，并根据有关的规定采取惩罚措施，这样才能为施工过程中成本的管控提供有力的保障。
1.3 最低成本动态控制原则
在保质保量的基础上，要科学合理地支配施工投入的资金，用最少的资金来完成施工，达到利益最大化。
1.4 全面控制原则
对于施工阶段成本的管控要综合考虑方方面面的因素，从人员到物料，再到设备、水电等各个方面的花销都要纳入成本控制的体系，以确保能够实现施工的成本管控的最大化效果。同时，施工成本的管控不只是管理者的工作，而是需要所有参与施工人员的共同努力。只有这样，成本的控制才能真正落实到施工过程的每一个环节。
1.5 动态控制原则
施工成本的管控还要结合建筑工程的自身实际，根据工程需要和其他各方面条件来管理施工成本，防止成本的控制工作与现实脱节。
2 施工阶段成本控制的主要方法
2.1 建立以项目为中心的生产管理体系
（1）作为工程项目的管理者，项目经理在整个施工过程中所扮演的角色以及所应承担的责任和权利，都要在项目责任书或合同中得到体现。
（2）为了保证施工阶段成本控制的科学性与合理性，达到减少成本开销的目的，可以对施工成本进行单独核算.
（3）对于工程的质量要实行严格把关和监督，实现对工程质保体系的贯彻，工程质量的好坏要和工程的评估及企业形象关联起来；
（4）在前面几条的基础上，要结合市场，提高对成本进行管控的水平，以实现效率的全面提高和成本开销的减少.
（5）好的管理依赖于制度的改进和创新，所以要按照有关方面的要求，构造出科学合理的管理体系，采用专业高效的管理方案，以实现工程质量和成本节约之间的平衡。
2.2 施工合同的内容要尽可能做到全面和严谨
对于施工合同，国外的重视程度较高，其条款的签订大多出自于专业咨询公司之手。从招标到施工，几乎所有的条款都能做到内容严谨，全面具体。有关于施工的时间长短、施工场地的面积、设备的大小型号等等都有明确而详细的规定。这样做的目的是为了减少合同漏洞，避免建设单位与施工单位之间出现合同纠纷，给施工过程带来不必要的麻烦。在施工的过程中，施工单位常常会寻找各种各样的借口，提出加价要求。假如在合同条款中对于施工过程中可能涉及到的问题没有明确而周到的规定，建设单位就无法判断施工单位的要求是否合理，贸然加大资金投入，导致不必要的资金浪费，从而影响到工程的经济效益。比如，施工所需的设备和材料，其设备规格、材料质量等方面细节如果在合同中不加以体现，施工单位为了追求经济利益的最大化，就可能会在施工的时候偷工减料。尤其是一些对于施工技术和物料要求比较高的项目，使用此种物料或技术和使用彼种物料或技术，无论是成本还是施工所产生的效果都会有很大的差异。如果合同对此没有做出详细的规定，很容易对工程的质量造成不良影响，导致豆腐渣工程的出现。要保证合同签订的质量，就要做到以下两点；认真研究成熟项目的合同条款，从中获得有益的参考和借鉴；对于亲身经历和参与的工程项目，要及时总结经验和教训，建立档案，不断提高自己的合同水平。只有积累了足够的合同知识与合同经验，才能在签订合同的时候尽可能考虑到各方面的问题，实现合同内容的完善。
图1 施工阶段成本控制的主要方法示意图
2.3 充分了解施工组织方案及施工工艺
施工阶段的成本控制与具体施工的每一个环节都息息相关，密不可分。这就要求管理者一定要对施工的组织方案和工艺技术有一定的了解，做到以下几个方面：
（1）在工程施工的过程中，管理者要深入施工现场，阅读施工方案，了解施工的具体内容和操作。以基坑全断面锚喷支护为例，该项技术在施工过程中具有一定的不确定性，治水、地质等很多方面因素都会对施工产生影响。要根据施工地点的不同特点，选择加大锚固力度，减少锚筋使用，或者不用锚喷等等。如果是要对锚固进行加强，则施工方索赔经常在所难免；然而如果是后两种情况，则需要建设单位管理者通过观测，对工程有详细的了解，这样才能保证施工过程中的调整科学合理。
（2）当在施工的过程中遇到自己不理解或者较为罕见的现象或者问题，管理者难以通过观测得出结论，这个时候需要通过询问工程师来了解情况。
（3）尽管我们一再强调，施工过程中的成本控制要结合具体施工情况以及市场价格等各个方面因素进行考虑。然而就眼下的情形来看，成本控制中的主观估算成分仍然难以避免。市场往往千变万化，施工的技术和材料发展也是日新月异，因此子目组价、项目组价在成本控制中的地位仍然是不可替代的。以室外配电为例，地下人孔检查井的单价、检查井平均土方的数量、使用混凝土的数量、砌筑工作量大小等等，这些都会影响到施工成本的控制。因此，管理人员在进行估算的时候一定要认真思考、反复印证。
2.4 做好日常施工成本控制工作
建筑工程的各个环节都需要花费大量的资金，因此对建筑工程施工成本的控制是体现在方方面面的。
（1）材料成本。
①在使用物料的数量方面，管理人员要对施工所使用的各类物料数量进行管理和监督，将材料使用的责任落实到班、到组、到个人。根据有关的规定和要求，对于物料的领取和使用要严格把控。如果出现了领取物料超额的情况，要及时了解情况，对相应工程环节进行调整。能够合理高效使用物料的施工人员要进行奖励，对于物料使用效率较低甚至出现浪费的行为要严惩不贷。
②在使用物料的价格方面，为了防止物料的价格受到市场因素的影响而有所浮动，有关部门要对物料的价格实施管控。只有保证了物料价格的平稳，不因市场波动而大起大落，才能避免企业在物料的涨跌过程中蒙受损失。当甲方作为供料一方时，建设单位要结合自身经济条件，准确把握市场动向，及时规避开物料价格的高峰期，尽可能以较低的价格购料。当工程用料数量较多时，建设单位要采取分批购料的方式，并根据具体情况选择适合的途径进行运输，以减少物料成本。
（2）人力成本。人员是建筑工程施工的核心，只有实现了人员的合理调配，合理使用，才能既降低人力成本，又保证工程的效率。对此，管理人员可以采取计件的方式为施工人员发放薪酬。如果在施工的某个环节难以确定所需人员的数量，则可实行包干制；在施工方案的制定上，要对人员的分配展开讨论，确保施工方案能够最大限度地发挥出施工人员的能力，避免出现人力资源的浪费。
（3）设备成本。机械设备的质量对于工程施工来说十分重要，如果设备出了故障无法正常运转，不但会影响施工的正常开展，而且还可能造成安全事故，危及施工人员的生命。因此，设备的养护工作一定要根据有关的规定和要求认真做好，每隔一段时间就要进行养护和测试。一旦出现故障，要及时采取措施进行排除。如果需要租借设备，则要根据施工具体情况，尽可能地避免设备处于闲置状态，使设备能够高效运转，缩短作业时间，从而减少租金方面的开销。
（4）其他成本。以直接和间接费用为例，前者主要指的是施工过程中需要消耗，但又不属于以上三种费用范畴之内的费用，比如说冬季施工时候进行实验的费用，腾空场地的费用等等。对于直接费用，要根据实际情况来进行成本控制。在允许的范围内，尽可能降低或避免这些开销；间接费用则需要通过计划或预算来进行成本控制。
2.5 加强竣工决算阶段的成本控制
（1）建设单位要列出施工阶段各种成本开销的详细清单并备案，根据清单来对施工成本进行核实，每隔一段时间就要反复核对清单。
（2）对于工程完工后的决算，要做好制度方面的保障，确保决算与施工合同相符合。如果某项费用不在预算之内，要及时予以调控，以节约施工成本；如果施工结果与设计图的要求不符或者违反了某项规定，则需由建设方和施工方通过协商来调整费用支出。
（3）建设单位要参与到结算工作中来，对工程的施工工作量进行审核，以确保结果的准确。
2.6 合理规避建设单位的索赔风险
（1）资金方面。在甲乙双方签合同的过程中，对于工程推进速度、施工的期限一定要有明确的规定，按期和超期完工的费用支付都要在合同中有所体现，防止因工期问题引发甲乙双方的合同纠纷。此外，在施工过程中，要按照施工的具体进展情况来对合同做出相应的调整，如有漏洞，需要及时添加补充条款，防止因合同内容不清、责权难以落实等问题而造成不必要的麻烦。
（2）变更成本。在正式开工前，要对施工方案反复进行审核。如有变更，要尽量在开工之前完成。若实在需要在施工期间进行变更，则要依据合同条款的规定来进行。
（3）服务成本。目前，我国建设企业的服务合同存在的一定的问题，设计、监理等为项目服务的部门作为服务方，合同对其违约行为的约束力度有所不足，评判标准也有待完善和细化，这就给服务的评估带来了困难，使得服务方提供的服务很难保证质量，而建设方只能获得合同额加索赔额的违约赔偿，吃下哑巴亏。因此，必须完善服务合同方面的规定，设计单位要制定严格的标准来限制其误差率。如果设计单位认可的失误数量大于合同规定数量，要根据合同的强制性和一般性条款分别赔偿；监理单位的人员是否按规定履行监理职责也要严格把关，监理费用要与监理人员缺席率挂钩，确保监理工作的质量。施工过程中，往往会因为某种原因而推迟竣工时间，或者不能及时支付监理费。这就需要对监理工作中间阶段的过程进行严格把关，以免蒙受损失。
2.7 树立成本控制的奖惩制度和全员的意识
经济效益是企业的根本利益所在，而成本控制是经济效益的保障。因此，必须在每一个施工管理人员心中树立起成本控制的意识，培养管理人员的成本控制责任感，为构建完善的施工成本控制体系提供思想方面的保证。而要树立起成本控制的管理意识，离不开奖惩制度的帮助。成本控制奖惩制度的建立要科学合理，要把成本控制监管落实到每一个参与项目的部门和个人身上，形成对成本控制工作的全民监督。对于控制成本效果良好的人员，要做好奖励和宣传；反之，如果因人员失职而导致成本浪费现象，则需要追责到人，惩罚到位。只有这样，才能让成本控制工作深入人心，保证企业的经济效益。
3 结束语
在施工阶段常常会出现各种情况，无论是合同纠纷、物料价格还是工程变更、服务质量，都可能会增加工程的施工成本，造成不必要的浪费。只有坚持成本控制的原则，根据具体情况采取相应的措施来做好成本控制工作，才能收到事半功倍的效果，实现工程的效益最大化。
参考文献
[1]臧玉强.浅淡建筑工程施工阶段的成本控制[J].科技广场，2010（2）.
论文作者:孙维
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/5
标签：成本论文; 成本控制论文; 物料论文; 阶段论文; 过程中论文; 工程论文; 合同论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;