未来10年发展中国家经济增长前景——发展中国家未来10年可望实现最高增长速度发达国家设置的贸易壁垒损害了发展中国家的 利益——世界银行，本文主要内容关键词为：发展中国家论文,世界银行论文,未来论文,经济增长论文,增长速度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
健康水平、儿童入学率和成人文盲率方面的进步改善了增长前景
世界银行由于技术创新降低了运输和通讯费用，加上过去10年贸易壁垒逐渐减少，带来了 全球贸易的加速增长。实际上，世界贸易额今年可望增长12.5%，达到70年代第一次石油危 机以来的最高水平。90年代期间许多发展中国家都提高了出口和GDP增长速度。不过，报告 警告说，许多世界上最贫困的国家，尤其是经历战乱的非洲国家未能跟上这种增长速度。《 2001年全球经济展望和发展中国家》是世界银行关于发展中国家发展前景的最新年度报告。 报告预测今年发展中国家的经济增长速度可望达到5.3%，明年5%，2002年微降至4.8%。但是 石油市场的发展趋势以及美国经济扩张中的无通胀状况能够维持多久，将是未来的主要不确 定因素。
世界银行首席经济学家、高级副行长尼克·斯特恩指出：“很多发展中国家都实行了持续 增长所必需的改革计划，包括降低通胀，加快融入全球经济，提高工人的教育和健康水平。 这些进步极大地改观了未来10年增长和大幅减贫的前景。不过，发展中国家在今后几年仍将 面临严峻的风险，包括金融市场有可能发生更多波动，美国经济增长突然减速，石油价格大 幅摆动，国内改革不能深化等等。”
发展中国家和世界贸易前景展望
2000年全球经济有望达到周期性高点，其驱动因素包括美国进一步加速，欧洲和日本经济 复苏，受金融危机影响的国家大幅回弹。美国趋势生产力增长明显提高，欧洲劳动力市场灵 活性增加和产品市场竞争加剧，日本在金融和企业结构重组方面采取一系列措施，都改善了 出现长期增长的前景。
发展中国家增长的条件得到改善
1998-1990 1998-2000
开放性（贸易/GDP）29.0 43.5
通胀率中位数12.6 6.1
财政平衡中位数/GDP -2.7 -1.8
外国直接投资/GDP0.5 2.7
外债余额和已支付部分/出口 172.6142.2
小学78.0 82.0
中学56.0 63.0
文盲率 31.0 26.0
5岁以下婴儿死亡率
91.0 79.0
预期寿命63.0 65.0
发展中国家同样如此，市场自由化、更加稳定的宏观经济政策和技术变革都促进了一体化 进程。发展中国家也改善了工人的健康和教育状况，从长期看这会有利于促进经济增长。在 大多数发展中国家，包括入学率和文盲率在内的“人力资本”指标出现广泛改善。例如，文 盲率从1990年的31%下降到1998年的26%，预期寿命从63岁提高到65岁。
如果发展中国家能够实现长期经济增长的前景，他们也就应该能够大幅度减少世界贫困人 口（按照每天生活费不足1美元的标准）的比例。但是，只有使GDP增长建立在广泛的基础上， 只有使贫困人口充分参与经济增长和发展的过程，这一目标才有可能实现。
地区预测
尽管今后两年增长速度会比2000年初的周期性高峰有所放缓，但所有发展中国家的人均收 入预计近期都会出现增加，增幅从东亚地区6%，到中东、北非和撒哈拉以南非洲地区约1.5% 不等。
在东亚地区，5个遭受金融危机冲击最大的国家（印尼、韩国、马来西亚、菲律宾和泰国）在 1997年-1998年经济衰退之后出现显著回弹。这5个国家在1999年明显恢复增长，平均增速达 6.7%，与1998年危机后下降8.2%形成鲜明对照，2000年将得到进一步巩固，增速接近7%。中 国在东亚金融危机后一直保持7%-8%的增长速度。
东亚地区在2001-2002年增速可能趋向稳定并向长期增长的方向发展。其中最脆弱的国家当 属印尼和菲律宾，这两个国家还存在政治软弱、国内动荡以及投资者对商业经营操作的透明 度尚未出现实质改善的看法。
在南亚地区，1999年GDP增长5.7%，2000年有望可达6%，主要原因是印度、巴基斯坦和孟加 拉的农业产量超过预期水平，印度的工业生产速度加快至两位数，服务业产出显著提高。20 01年-2002年南亚地区的平均增长速度预计会减缓至5.5%。巴基斯坦的财政困难有可能抑制 其 增长。此外，该地区在很大程度上依靠进口能源，尤其是一些较小的国家依靠出口棉花、茶 叶、橡胶等农产品。近期初级商品价格下跌后需要针对贸易收入损失进行调整，这样有可能 会对增长造成不利影响。
在拉丁美洲地区，经济复苏呈现强势，但下半年势头开始减弱。200年GDP预期增长4%，但 各国的增速会有很大差异。拉美地区已做好准备在未来10年进入持续适度增长阶段，主要原 因是在过去一段时间较大的国家倾向于采取更加市场化的政策，银行和金融部门相对较强， 美国的技术输出潜力，以及在发展中国家的外国直接投资增长最快。
在欧洲和中亚地区，2000年GDP平均增长预期将回升至5.2%，远远高于1999年的1%。俄罗斯 的回升力度将会超过预期，尽管俄罗斯在很大程度上依赖高石油收益，而且比东亚地区更加 脆弱。随着石油价格预计会在中期略有下降，1998年卢布贬值的影响逐渐减弱，俄罗斯目前 7.2%的GDP增长速度预期会在中期明显放缓。
继90年代向市场经济转轨过程中经历各种问题之后，欧洲和中亚地区较长期的发展前景已 得到很大改观。申请加入欧盟的国家在积极推进改革，并且有条件比该地区其他国家实现更 强劲的增长。
在撒哈拉以南非洲地区，由于1997年-1999年危机的影响，经济活动依然受到压抑，非石油 类商品价格仍接近周期性低点。但高石油收益促进了该地区石油出口国的增长，南非继数年 缓慢增长之后产值回升至2.2%。该地区的平均增速从1999年的2.1%提高至2.7%，人均收入也 在连续两年下降之后趋向稳定。
政策环境较好的国家，如博茨瓦纳、乌干达和法属非洲共同体地区几个国家的表现往往超 过平均水平，GDP增长达4.4%。而经历内乱或政局动荡的国家，如安哥拉、刚果民主共和国 、塞拉利昂、埃塞俄比亚、津巴布韦等国则表现最差，当年GDP下落1.5%。
推进改革计划和减债方面取得的进步有助于增长前景的改善。未来10年人均收入年增长预 测 将达1.3%。远胜于90年代持续下降的状况，但仅相当于亚洲各经济体平均增速的1/3。但是 ，撒哈拉以南非洲各经济体仍将继续受到以下问题的困扰：运输和通讯基础设施不足，投资 者缺乏信心引起资本外流和制约了私人投资率，官方援助始终处于低水平。
重要的是，艾滋病对有一些国家产生巨大的负面影响。根据最新估计，撒哈拉以南非洲地 区占全世界3430万现有艾滋病病例中的2450万例(70%)，占全世界1320万艾滋病婴儿中的121 0万。从长远看，艾滋病影响最严重的国家劳动力增长可能会因此降低1-2个百分点。由于艾 滋病患者往往是成年劳动力，更加剧了艾滋病对人类造成的悲剧性后果，而且会抑制增长。
在中东和北非地区，石油和非石油出口国的发展状况都是相当可喜的，1999年GDP增长速度 为2.2%，2000年预计可达3.1%。除了高石油收益外，该地区也受益于西欧强劲增长所带来的 旅游业的蓬勃发展，到许多北非和地中海国家旅游的人数达到历史最高水平。
经济活动在2001年预期会适度回升到3.8%，2002年3.6%。如果2001年石油价格平均每桶25 美元，2002年21美元，出口收益就会使石油出口国继续保持收入增长。对于经营多种产品的 出口国，外部需求加大所带来的积极影响会由于相对较高的汇率水平、部分国家的高财政赤 字和股票市场下滑等因素而遭削弱。此外，最近黎凡特的冲突也可能会影响对该地区的信心 。
石油价格可能会下落
目前的石油价格冲击预期将是暂时的，因为其起因是若干预料之外的短期因素共同作用的 结果。（由于价格提高而使）供应量增加和需求量部分减少两方面的因素相结合，应能使石油 价 格从2000年平均每桶28美元到2001年降至每桶25美元，到2002年降至每桶21美元。
可能出现的最坏情况（例如出现不同寻常的寒冬或者出乎意料的供应混乱）会导致2000年和2 001年平均价格攀升至每桶30美元，高峰时达到甚至超过每桶50美元。
依据政策和私营部门的反应，如此高的价格有可能会对全球经济扩张带来巨大风险，尤其 是如果这种冲击引起工业国股票市场暴跌的话。然而，价格大幅度攀升的情况很难维持一、 两年以上，因为非石油输出国的替代能源产量和供应量都会相应增加。在未来10年的最后几 年 ，随着通过改进技术（例如，改进勘探和开采原油的方法）促进能源生产和继续推进节能工作 ，平均每桶价格预计将会降至18-19美元左右。
不过，石油价格攀升增加了部分发达国家的通胀压力和贸易赤字，加剧了高额汽油税引发 的紧张状况。依赖进口石油的发展中国家比工业国受到更严重的影响，原因是他们的单位产 出能耗超过工业国，同时也缺乏在石油价格回落前维持支出水平所需的外部融资渠道。此外 ，他们的初级产品出口价格（特别是热带饮料和其他农产品）在1999年和2000年持续下跌，因 而他们的贸易收入也显著减少。
90年代的贸易政策和最贫困国家
在过去20年，大多数发展中国家采取了重大的贸易体制自由化措施。90年代期间发展中国 家的出口增长速度加快，出口额的增加与世界贸易每年6%的扩张速度保持一致。然而，90年 代发展中国家的平均人均增长速度从整体看依然低于富裕国家。虽然中国和印度实行了市场 经济改革，取得了高速增长，但众多贫困小国的增长速度依然令人失望。
90年代许多发展中国家的贸易体制自由化是与收入和出口的大幅增长相联系的，但这一成 果由于严重的政局动荡和各种国内外冲突而黯然失色，这些动荡和冲突对最贫困的国家影响 最为严重。不过，即使把冲突国家排除在外，贫困国家的增长速度也低于中等收入国家，原 因即有国内政策上的问题，也有国外的贸易壁垒。
尽管改革浪潮汹涌和全球经济条件不断改善，但在90年代发展中国家的平均实际人均收入 提高还不到1%，而工业国则提高了2%以上。消除贸易壁垒最多的东亚、南亚和拉美地区出口 增长速度也最快。与此相反，撒哈拉以南非洲地区的出口额增长每年平均仅有2%，部分原因 是他们所出口的产品的世界贸易额增长速度只有整个世界贸易额增长速度的一半。撒哈拉以 南 非洲、中东和北非地区的国家在传统出口产品方面也面临市场份额下降的情况。
在许多最贫困的国家，贸易政策上存在的问题依然制约着增长速度。实际汇率升高和实际 汇率波动大往往伴随着出口对贸易自由化措施的反应不大；在实际汇率相对比较稳定的贫困 国家人均收入增长要快得多。缺乏有效的关税减免和退税计划，加上财政对中间产品和资本 货物关税的依赖，都增加了出口国的成本。
因此，尽管取得了显著进步，包括贸易自由化进程加快，但许多最贫困的国家的政策体制 对于在短时间内提高生活水平，增加或者维持在传统市场的出口份额，鼓励快速实现多元化 经营显然仍是不适当的。外部因素也起了一定作用。
工业国的贸易壁垒伤害了贫困国家
工业国对农产品和加工食品进口所设置的高贸易壁垒与农业补贴一起，使得发展中国家在 出口这此产品方面表现不佳。这些贸易壁垒尤其伤害了最贫困的国家，由于后者还要应付运 输 、通讯等与贸易有关的基础设施不足以及技术工人匮乏等问题，因此他们在转而经营其他增 长潜力较大的出口产品的选择方面受到严重的制约。
虽然美国、加拿大、欧盟和日本等国家和地区的平均关税不尽相同，日本仅为4.3%，而加 拿大为8.3%，但他们针对发展中国家的许多出口产品所设置的关税和贸易壁垒要远远高于此 水 平。这些国家和地区的高关税产品包括：
·主要农业粮食产品，如肉类、糖、牛奶、奶制品、巧克力等，税率往往超过100%
·烟草和部分酒精类饮料；
·蔬菜水果，欧盟对超过配额部分的香蕉税率为180%，日本和美国对带壳花生的税率分别 为550%和132%；
·食品加工产品，包括果汁、肉类罐头、花生酱、糖果等，几个市场的税率都超过30%；
·纺织品、服装和鞋类，很多产品的税率都在15%-30%之间。所有这些产品都是发展国家具 有比较优势的产品。
负责编写年度《全球经济展望》的世界银行经济政策和预测局局长尤里·达杜什说：“世 界上许多最贫困的国家未能从全球经济日益开放中获益，一个原因是他们自身的政策和机构 问题，但另一个同样重要的原因是工业国针对他们的产品设置的保护主义壁垒所产生的严重 影响。对于希望增加向利润丰厚的工业国市场出口纺织品和农产品的发展中国家来说，这些 贸易壁垒成了他们的主要障碍。”
强化保护措施所造成的结果是，只有发展中国家里效率最高的农业生产商才有可能进入工 业国市场，而工业国里效率相对较低的生产厂商得以维护他们的市场份额。许多发展中国家 在出口保护和补贴较少的产品上所取得的成功（例如非洲出口的鲜切花和在出口蔬菜水果方 面较大的贸易份额）也说明，只要减少对农业的保护主义，许多最贫困的国家就有可能扩大 出口。
标准、发展中国家和全球贸易制度
产品标准（为保护人民身体健康和安全所普遍采取的关于产品特性的规定）对于市场的有效 运作是至关重要的，也为贸易制度提供重要的支持。然而，很多发展中国家（尤其是最贫困 的国家）缺少技术和资金来有效地开发产品标准，满足工业国的进口要求，因此当标准被用 来作为对他们的出口产品的歧视措施时就会出现争议。
执行主要的劳工标准（比如成立工会的权利，取消对童工和奴隶的剥削）和环境标准（比如限 制污染和砍伐森林）对于增长和公正都是至关重要的。不过，利用贸易制裁的方式来支持劳 工和环境标准结果可能适得其反，因为他们会限制发展中国家进入国际市场，同时也不利于 改善福利。劳工和环境标准一般都会随着国家的发展而提高，但劳工和环境标准低通常不利 于建立比较优势。实行贸易制裁往往容易被保护主义利益所操纵，而且通过减少了对工人所 生产的商品的需求而对工人造成伤害。即使制裁的威胁改善了某些工人的工作条件，但国家 内的一般工作条件不太可能普遍得到改善。同样，对历史经验的研究表明，对出口国实行贸 易制裁有可能带来相当大的产出损失，出时也无助于减少污染。
电子商务和发展中国家
这一最新报告认为，互联网是加速全球化进程的兴奋剂。互联网将提高效率，促进国内和 国际的市场一体化进程，对由于缺乏信息渠道而处于不利地位的发展中国家尤为如此。在互 联网促进全球增长的同时，也会使不能有效利用互联网的国家日益面临经济边缘化的危险。
要利用电子商务就必须采取类似乎要利用贸易机会所必须采取的政策，即增进国际协调， 比如在保证通讯技术的多方共同操作性和应对国内税收和金融体制面临的挑战方面的协调； 建立有利于促进竞争和传播互联网技术的开放型经济；提供高效率的社会和基础设施服务， 尤其是建立富有竞争力的通讯部门和受过良好教育的劳动力队伍。
报告认为，进入工业国市场的成本会降低，从而通过贸易带来巨大收益。发展中国家经营 有特色的劳动力密集型产品（如手工艺品、软件、商业服务，特别是对常规信息的远程处理 服务）的企业会看到需求不断增加。发展中国家的企业还有机会直接跨越到最先进的技术。
不过，各国的互联网上网率有很大不同，这个因素使得不能有效利用互联网的国家日益面 临经济上孤立的危险。在美国有5%的人口上网，而发展中国家只有5%的人口上网。在未来10 年发展中国家的上网率预计会以高于工业国的速度增长，凭借日益增加的移动电话作为上网 的主要途径。
互联网的上网率从人均来看仍会是有限的，尤其是在最贫困的国家，并且仍会远远低于工 业国目前达到的水平。发展中国家的企业上网率会有显著增加，但最贫困的发展中国家由于 缺乏有效参与电子商务所需要的人力资本和辅助服务，使得他们的竞争力受到损害。
《2001年全球经济展望》的主笔、世界银行的一位高级经济学家比尔·肖说：“发展中国 家必须继续坚持开放贸易和外国直接投资，以吸收最新的技术创新成果。互联网在全球商务 中发挥着日益重要的作用，赶不上技术进步速度的国家就会面临边缘化的危险。发展中国家 面临的挑战是如何实现互联网在推动经济增长方面的辉煌前景，防止数字鸿沟进一步扩大。 ”
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