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摘要：众所周知，水利工程是我国非常重要的民生项目，与人们生活密切相关。水利工程建设是一项比较复杂的施工作业，不仅耗资大且工程建设复杂，涉及专业比较广。所以在施工作业过程中，作为水利工程建设的监理人员必须从实际施工作业角度出发，针对水利工程建设进度、施工作业环境、安全等方面问题进行风险管控，将水利工程建设可能出现的安全隐患尽可能的降低。同时，还要协调各部门之间的关系，建立完善的监督管理体系，促进各部门的团队协作，真正意义上发挥安全管理在水利工程建设中的重要作用。
关键词：水利工程；监理安全管理；风险问题与措施
引言
水利工程监理安全管理风险分析与应对措施实际上是水利工程的基础。同时，它也是水利工程整体管理工作中最重要的组成部分。换言之，水利工程若想保证其质量，就必须优化安全管理风险的应对措施。
1水利工程施工和监理概述
1.1水利工程施工概述
水利工程施工过程中，对地质条件、地基处理都有着较高的要求，对施工技术的要求也比较高，并且其与施工环境的联系比较密切，容易受到气候条件的影响。水利工程的施工环境、施工条件越复杂，其施工的难度就越大，对施工方法、施工工艺、施工工序衔接、施工进度安排、施工安全都有着较高的要求。因此水利工程在施工过程中需要制定严格的专项施工方案、施工方法以及施工措施，这样才能够保证水利工程的进度、质量以及安全都能够达到相关技术规范标准的要求。
1.2水利工程监理概述
水利工程监理工作主要是根据水利工程的特点，控制建设项目的进度、质量成本和安全，同时通过合同和信息等管理工作，组织协调各承建单位的关系，保证水利工程施工全过程的安全。水利工程监理的过程中，应通过一定的控制手段和管理方法，确保建设项目的施工质量符合国家有关标准和合同要求。水利工程监理过程中，监理人员需要根据监理规划做好验收、检测、检查、巡视以及旁站工作，并且详细的记录监理资料，一些重要工程的声像资料也需要得到保留。
2水利工程监理安全管理风险分析
在水利工程监理安全管理工作中，为了更好的做好风险的控制，需要明确技术型管理和程序型管理的内涵并加以区分。其中，技术性管理，顾名思义就是拥有技术专长的管理者或者对技术工作进行管理而非技术型的管理者。对于这两类管理者各有其优缺点，拥有技术的管理者在进行管理时，往往依靠专业眼光发现存在的问题，具有很强的现场问题发现能力，但是缺乏对人的管理和创造性的管理思维，往往在具体细节上做的很好而在大的管理场面上难以掌控。而无技术的管理者，虽然不能在现场指挥技术工作，但是往往能很好的调动资源，能在更大范围内做好管理工作。程序型管理是要首先确立一个工作程序的框架，所有的工作都要在其中进行，包括工作目标、工作流程、人员配备、资源调度、工作规范、绩效考核等等。通过程序在约束工作人员，从而提高管理的效率。
之所以区分以上两种管理类型，是因为在不同的管理中，所涉及到的风险特点是不同的。在水利工程监理安全管理中，程序型的管理者所面临的风险更多在于程序本身制定的全面性、合理性、科学性和可行性，还有执行过程中是否到位，人员操作是否规范等。而对于技术型管理者而言，首先就要考虑管理者自身的专业能力是否足够指导现场工作，如果管理者出现错误，对整个监理工作会造成怎样的风险等。因此，水利工程监理安全管理中，对风险的识别、评估和应对都应该具体问题具体分析，尤其是对管理者的了解十分重要，这也是在风险分析中需要重点关注的内容。
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3水利工程监理安全管理风险的应对措施
3.1要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作
在水利工程的监理安全管理工作中，要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作，特别是要加大对特别容易发生各种安全事故的工序的监理工作力度，比如施工的机械设备、建筑构配件以及建筑材料等是否与相关的规范要求相符合、是否与设计的要求相符合等，必须要对其进行随机的抽检。在工程完成之后，要对整个工程进行全面的验收，在具体的验收过程中必须要求具备齐全的手续，如果工序验收手续在施工过程中出现了变更，必须要对变更是否具备齐全的手续进行认真的审查。
3.2做好工程监理文档资料管理工作
监理安全的基础就是工程监理文档资料管理工作，在监理安全管理工作中首先要认真的审核水利工程承包单位的施工资质，其中主要包括施工方特殊工种人员的资质、技术人员的资质、管理人员的资质、企业自身的施工资质，同时还要认真的审核企业的设备安检证。要将施工项目监理的信息流程明确下来，并且认真的分析整理和采集各种施工信息；由于在招标阶段招标代理机构或者建设单位已经完成对分包单位的资质的审查工作，所以只需要向监理单位提交相应的资质材料进行备案。监理单位要通过对计算机的利用科学有效地管理各种信息，并且采用分类整理和归档的方式对原始的资料和文档进行处理。
3.3对施工方案和施工组织设计严格审核
施工方案和施工设计是整个工程项目的蓝本，必须要加强对施工方案和施工设计的审核和检验，严格履行合同规定的义务，并在其权力范围内进行活动。同时，对于水利工程监理安全工作来说，要抓住其特殊性和重点，例如，是否具备安全施工的保证体系，相关的安全技术措施是否到位，相关安全标准是否符合规范要求等。只有在认真审查以上工作的基础上，并且确认一切符合规定，那么才能进行相关文件的签署和资源的调度。
3.4对水利工程的开工条件进行认真审查
在监理安全管理工作中必须要对水利工程的开工条件进行认真的审查，如果出现了无施工方案、专职安全员不到位以及施工单位项目经理不到位等不符合开工条件的情况，就必须要坚决禁止开工，如果施工单位已经私自开工，就必须要求其马上停工，同时还要让施工单位采用书面的形式将各种情况详细的说明，必要的情况下还要报告给相关的主管部门。
3.5做好安全管理资料的归档与保存工作
完善的安全管理资料是监理人员和监理机构工作成果的直观表现，也是监理工作社会责任的具体体现，具有激励监理工程师工作责任感和重要作用。因此，首先必须要保证包括施工单位安全检查周报、安全类的书面台账、监理安全检查表、监理安全管理细则、监理规划以及施工单位安全保障体系等资料的完整性，并在后续工作中不断完善。为了更好的利用这些资料，监理机构对不同的项目资料应该单独整理和存放，使管理工作更加有效。
结语
从上面的分析得知，水利工程建设安全管理风险的重要举措不仅可以确保水利工程建设事业的顺利开展，更能保证其质量，降低成本，延长水利工程建设的使用寿命。除此之外，即使按照相关规定和法律法规进行水利工程监管，如果监理人员的技术含量不过关，水利建设同样存在风险，因此我们还要加强监理人员的专业技术培训，并对培训结果进行审查。通过以上改进希望能够有效的控制水利工程安全风险，使水利工程项目真正造福于人民。
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作者简介：韦欣（1981-）女，籍贯：广西都安县，壮族，大专学历，工程师职称，主要从事：工程监理工作。
论文作者:韦欣
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/20
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