惠州大亚湾区工程预结算审核中心 广东 惠州 516081
摘要：工程预结算审核是现代工程造价管理中不可或缺的重要组成部分，也是工程造价进行控制和确定的重要环节。文章主要探讨加强现代建设工程项目的预结算审核的主要方法。
关键词：建设工程项目；预结算；审核方法
一、前言
当下，随着我国公共基础建设和房地产业迅猛发展，建筑造型趋于复杂多样，建筑工程的许多新问题也随之而来，其中工程预决算审核需要我们予以更多的重视。预结算审核工作已经逐步的成为了确保建设项目基本经济利润的一项关键性的工作，在实践之中，只有确保预结算审核高质量的完成，才能够控制建筑过程的造价，确保施工企业和相关单位部门的经济效益。做好预结算审核工作不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算审核是个多学科、多专业综合性的工作。
二、建设工程项目预结算审核的主要方法分析
（1）全面审核法
全面审核法也称为重算法，它和编制预算一样将图纸内容按照预算书的顺序重新计算一遍，核查每一个预算项目的工程量和定额套用标准等是否有误。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量，然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法的优点是：审核后的工程造价准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
（2）重点审核法
重点审核法是将预算中的重点部位，重点项目进行审核的一种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法将主要精力用于审核影响面大的项目，如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，审核者往往有意忽略不计。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
（3）其他审核法
对某一问题有疑问，而以上方法又都不能解决时，我们还可以采用下述几点审核方法：
1)市场调查法：针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格，防止施工单位故意抬高材料价格。所有工程中，主材占了很大的一部分，这就要求我们及时了解市场行情，掌握各种主材的价格信息。
2)实地审查法：是指审核人员对与审核事项相关的工程量所进行的实地视察和复核，这是审核取证最基本的方法。实地审查法有利于审核人员评价审核事项的真实性，确定核实结算工程量与实际是否相符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、做好结算审核工作的一些具体体会
（1）结算审核前应充分理解招标文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。
招标文件是一个工程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款，每一个文字表达，都必须牢牢掌握和深刻把握，将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同，还是单价合同；了解该项目的招标范围，哪些施工内容清单已包，哪些未包；了解建设方对施工单位的资质要求如何，其他有些什么特殊要求；了解报建手续由谁办理，相关的费用由谁支付；了解投标单位须注意事项，对招标事项有何承诺；了解中介清单应执行的相关定额及取费文件，材料单价采用何时的信息价；了解投标单位是否应将临时设施、场地租用、文明赶工措施费、保险费、税、临时排水设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内；了解进度款的支付比例及工程款的支付方式；了解工程变更工程价款的确定方式，工程量及单价如何确定；了解签证的手续，是否需要监理及业主的签字认可；了解砼采用散装砼还是商品砼；了解工程预留金的金额，如何使用该部分资金；了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件精神吃透了，在结算时才能有的放矢，不会犯原则上的错误。
（2）理清施工合同每一条款的精神实质，是做好结算审核的重点。
施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意：有时合同的个别条款与招标文件的表述存在互相矛盾的现象，双方往往产生争议，在这种情况下，根据施工合同第三部分“专用条款”第2小点：“合同文件”的解释顺序，施工合同在招标文件及招标答疑之前，应根据施工合同的表述作为结算的依据。如我在某项目的结算审核中，招标文件约定由由分配单位支付给总包单位的总包配合费，而在施工合同中约定由建设单位负责给施工单位的总包配合费，此时应据合同条款来结算。
（3）认真理解投标书清单项目的特征描述，将其作为变更工程的结算依据。
要认真阅读中标单位的投标书，将每一个清单的清单描述搞清楚，里面描述的是就是施工单位投标时承诺的应完成的施工任务，也就是说，里面文字有描述的就是合同内的工程项目，否则就属变更项目，这部分既有可能增加，也有可能减少。部分施工单位对清单未包的内容就积极申报增加造价，而对减少的未完成的清单内容只字不提。
（4）加大工程变更签证的审核力度，是结算造价控制的关键。
工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成，中标价在结算环节是不需要审核的，所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低，所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员，必须在对变更签证的审核上下功夫，一方面既要把签证中不合理的部分审核出来，另一方面又要尊重事实，对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据，知晓现场实际情况，出具客观公正的审核结果。如在某次审核中，发现施工总包单位在签证单上反映有配合水电安装的补洞工料费，该项目施工单位在投标报价时在措施项目中计了2%的预算包干费，据计价规范中说明，预算包干费中已包含了此类补洞部分的费用，在审核时便将这部分的造价核减。
四、结束语
目前，广东省的综合定额及计价依据都在不断更新，我们必须与时俱进，在工作中不断学习、总结和提高。加强对建筑工艺标准、规范的学习；加强对施工材料的熟悉；加强对定额的学习，提高预结算审核的准确性。只有这样工程造价才能得到合理的确定与有效的控制。
参考文献
[1]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[D].云南大学学报.2013.
[2]王宝泉.工程造价的预结算审核[J].科技咨询导报，2013（17）.
[3]冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2015（6）.
论文作者:杨勇灵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/19
标签：工程论文; 工程量论文; 施工单位论文; 方法论文; 预算论文; 单位论文; 签证论文; 《防护工程》2017年第12期论文;