摘要：目前，随着我国的综合实力的增强，生态城市建设的发展也有了一定的进步。致使我国对于生态城市建设的需求越来越大。生态城市建设的概念是为了能够有效的减少对各种能源的使用需求，并进一步的减少废弃物排放量的城市建设。在进行生态城市建设的环节中，规划环境影响评价有着至关重要的作用，这种评价能够科学的对生态城市建设过程中的所有规划是否满足可持续发展的选择进行相应的评估，这样就能够进一步使城市规划的生态化的需求得到相应的满足，并能够不断推动生态城市建设的进程与发展。本篇文章将从规划环境影响评价方面进行切入，并对其在生态城市建设中的应用进行相应的分析，希望能够为推动生态城市发展尽一份绵薄之力。
关键词：城镇化背景；生态城市；规划建设路径探析
引言
随着经济的快速发展，人们对生存的环境有了更高的要求，城市是人们生活的区域，只有全面建设出生态城市，才能满足人们日常需求，更好地推动社会发展进步。城市规划建设是一项复杂的工作，随着人们环保理念的成熟，社会经济发展进入了快速发展阶段，城市建设也向着生态城市建设目标前进。生态城市建设必须要结合城市实际，把握设计思路，全面做好城市生态规划。
1生态城市建设中使用规划环境影响评价的必要性
规划环境影响评价主要是针对城市的整体、局部规划以及各类工程项目建设对城市环境和生态环境造成的影响进行评估。该评价过程可以贯穿到城市规划和项目建设的方方面面，为生态城市规划和建设提供重要的依据，同时也具有监督意义。很显然，在生态城市建设中使用规划环境影响评价方法，不仅有利于全面提升城市整体规划的科学性和合理性，还能帮助建设者有效规避城市发展过程中的部分问题。虽然我国近年来在工业生产以及城市建设中很重视环境治理，也取得了一些成果，但是整体来讲，我国城市的经济发展和生态发展协调性较差。因此，城市发展期间，怎样对城市的空间布局、功能配置以及生态保护方面做好协调，是摆在城市规划者和管理者眼前的难题。规划环境影响评价由国外传入我国的时间较晚，在投入实际应用的过程中也存在一些问题。但是，大量国外实践应用案例证明，规划环境影响评价对于实现城市资源有效配置、提高城市空间利用率以及提升城市建设水平都有重要作用。因此，我国城市规划建设应当从城市环境、资源条件、社会状态等方面进行全面评估，通过对现状及未来发展的城市环境协调发展水平进行评价，制定科学的城市规划、改造、建设方针，最终实现城市经济、社会、生态均衡可持续发展。
2城镇化背景下生态城市规划建设
2.1完善相应的法律法规
在运用规划环境影响评价进行生态城市建设的环节中，政府应当对规划环境影响评价提供相应的法律方面的保障，以此来保证规划环境影响评价工作能够顺利进行，并在生态城市建设工作中起到现实性与准确性的作用。现阶段我国已经制定了《中华人民共和国环境影响评价法》并在其中对规划环境影响评价提出了相应的要求，但是这些要求只是原则性的规定，并没有对规划环境影响评价工作提供足够有效的法律保障。并且现阶段我国规划环境影响评价由于没有足够有效的立法保障，相关的政府部门指导相关的城市规划时，往往只能提出相关的建议，那些规划环境影响评价相关的文件只能由法定的规划审批机关进行审批工作。因此，相关的部门应当重视对规划环境影响评价相关的法律法规进行相应的完善工作，从而进一步的为规划环境影响评价提供法律方面的保障，并能够对规划环境影响评价的相关工作内容制定出科学合理的规定。例如在生态城市建设中运用规划环境影响评价，应对规划环境影响评价的工作流程、评价标准、评价方法与制度依据等方面进行科学的细分工作，使其能够详细到每个工作阶段的每个细节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有不断地完善规划环境影响评价相关的法律法规，对其提供相关的法律方面的保障，并同时细分这些工作内容，使工作人员能够明确自己的工作内容，这样才能够使规划环境影响评价得到正确的发展也能够有效的推动生态城市建设不断的发展。
2.2因地制宜创建园林景观
城市是人类活动生活的场所，人们除了一般的物质需求外，还要有较高的精神需求，那么，进行城市规划设计工作时，就需要全面考虑到园林景观的设计效果，通过园林景观设计，把城市历史、文化体现出来，使城市的特征更加突出，所以说，园林景观是有效将城市定位和城市历史文化结合的重要载体。园林景观包括人文与自然两种景观体现，人文景观主要是通过人类的塑造，建成人文景观，包括雕塑及绘画等艺术形式，通过人类的设计，能够更好地体现城市特点和风情。自然生态景观就是城市原有的风貌，不是人工设计建设的，比如植物、水及花草等等，通过有效的栽种，使城市更加美好漂亮，充分展现城市的活力，体现城市生态效果，形成可循环的生态净化。
2.3注重生态城市规划中交通系统的设计
城市建设中的交通系统是城市发展的重要因素。城市化进程的加快以及人口向城市涌入的状况让城市交通不堪重负。在生态城市的建设过程中加强对交通方面的规划，对提高交通系统的应用效率和舒缓城市的压力，是非常可行的。每一个城市的交通系统的规划都不同，意味着在规划上每一个城市都需要结合本城市发展的实际情况和交通建设的情况来进行详细的分析规划设计，才可以有效保证生态城市规划设计得到很好的发展。城市交通规划方面需要考虑到城市车辆流量多，拥堵突出，因此在设计方面要突出地铁以及公交的使用，保障人们的出行同时缓解人们出行的压力，同时也可以减少城市尾气的排放和保护城市的大气环境。规划设计中要从道路的规划设计入手，加强对主要干道和支线的设计，对路面的宽度进行严格计算设计，从根本上控制拥堵的情况。同时还应该对城市交通法规积极完善和落实，让规划与道路运输实际相结合。
2.4改变工作模式，促进政社联合发展
就传统的城市规划建设模式来看，普遍是通过自上而下的规划机制完成，在工作目标的压力下，政府部门为了尽可能地扩大自身可获得经济收益，而忽略了生态文明建设的重要意义，而城市居民作为城市内部的主要支撑点，其主要希望便是拥有良好的生活，而其前提则是良好的生态环境，因而出现政府发展目标与社会群众需求相互背离的情况，这是政府单方面规划所存在的严重弊端。促进政府以及社会群众的深度交流是实现民主政治的核心条件。事实上，人类发展至今，专职于城市建设发展的部门或者系统并不多，但是城市却仍旧能够保持有序稳定，其根本原因在于城市内部存有既定市民关系的维护。由此可见，引领现下社会群众参与到城市规划建设中的重要作用，在实现具体的城市规划建设的过程中，诸如城中村改造以及废气排放、工业园区的设计等等均会直接关系到人们的生活质量，所以政府在开展此类工作的过程中，需要深度考量公众的诉求与需要。为了促使人们自主地参与到城市规划建设工作中，需要由相关政府部门的工作人员强化对城市居民的教育培训，确保与居民对话机制的建立，引领人们明确自身在城市规划建设中的重要作用；其次，尽可能地推行有关于生态城市建设的法律条例，用以保障政府与群众能够相互监督；最后，广大人民群众将在社会契约的前提下参与到生态城市的建设历程中，用以保障自己的个人权益。
结语
国家的不断发展和综合国力的提高与城市的发展有非常密切的关系。城市化的进程关系着国家经济的发展，因此只有在建设层面取得良好的发展之后才可以更好的推动城市化发展，促进国家经济发展。
参考文献：
[1]刘亚进.生态城市指标在规划设计中的转换与应用[D].南京：南京工业大学，2013.
[2]刘娟.浅谈城市规划设计中的生态城市规划[J].建材与装饰，2015（49）：121-122.
论文作者:谭虎
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：城市论文; 生态论文; 评价论文; 城市建设论文; 环境论文; 城市规划论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第32期论文;