中国核电工程有限公司 北京民用设计院 北京市 海淀区
摘要：本文论述了核技术关联产业园规划的重要使命及设计原则，分析了核技术关联产业园规划设计的核心要素，包括园区定位、园区目标、产业形态及融合模式进行了阐述；列举了产业园区的空间规划思路，强调园区建设中的宣传教育、政策引导与实施机制的重要作用。
关键词：核技术关联产业 产业园 规划设计
Nuclear technology industrial park
planning and design research
Wang Xing
（China Nuclear Power Engineering Co.，Ltd. Beijing haidian district）
Abstract：this paper discusses the technology industrial park planning and design of the important mission and principle，analyzes the technology associated industrial park planning and design of the core elements，including the location，the industrial form and objectives，a fusion model are expounded；Lists the industrial park of spatial planning ideas，emphasize the publicity and education of industrial park construction，policy guidance and implementation mechanism of the important role.
Key words：nuclear technology related industry industrial park planning and design
1.核技术关联产业园建设肩负着重要的使命
产业园一般是由政府为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境，担负着集聚创新资源、培育新兴产业、推动城市化进程等重要的使命。
2007年国务院审议并通过了《核电中长期发展规划（2005—2020年）》，国家核电政策由“适度发展”调整为“积极发展”。根据规划，到2020年建成4000万千瓦、在建1800万千瓦。
《规划》中指出核电工业属于高技术产业，其中核电设备设计与制造的技术含量高，产业关联度很高，涉及上下游几十个行业。同时指出核电发展要在核电法规和技术标准方面，在核安全、核设施管理、核应急、放射性废物管理，以及工程设计、制造、建设、运营等方面，建立完整的符合中国国情并与国际接轨的核电法规和标准体系。核电自主化的要求，为国内核技术关联产业的发展提供了重要的实践基地并为核技术关联产业园的规划建设奠定了核心产业基础。
2.核技术关联产业园产业规划设计原则
核技术关联产业园做为区域经济发展、核技术产业优化创新的重要空间聚集形式，在规划设计中应当遵循产业优先的原则，根据产业格局进行园区布局；此时产业格局的发展形态就成为园区规划设计的基本原则。
1、关联发展原则：园区的产业布局围绕主导核心产业开展，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推动产业、企业形成配套发展、互补发展的良性格局。
2、链式发展原则：园区的产业布局坚持构建优势产业链条的延伸，形成产业上下游链条企业、工业的配套协作关系，形成关联促进的发展格局。
3、集聚发展原则：园区的产业布局充分整合同类产业，分区集中，形成既合作又竞争的集聚发展态势，增强对园外产业的吸纳、集聚和辐射带动。
4、资源匹配原则：园区的产业布局紧密围绕产业配套能力、公共基础设施、政策市场环境等软硬件资源进行集中匹配，提高行政效能和管理，形成集约、循环的发展模式。
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3.核技术关联产业园规划核心要素
3.1发展定位
核技术产业园的规划发展可按照经济规模、辐射范围、核心产业级别的差异从区域级和国家级园区进行定位。
区域级核技术产业园主要是根据自身产业结构形成的辐射范围进行确定。往往以某类核技术利用为核心展开，又或者以某类核设施，如核动力厂为核心展开产业布局，由于核动力厂在中国沿海分布基本分为东北沿海、东部沿海、东南沿海三处聚集地，因此在打造核技术产业园时，需要重视核心要素本身的聚集状态所形成区域辐射范围，定位为区域级园区。
国家级核技术产业园一般是以国家级重要的核技术项目为中心，如核乏燃料后处理应用技术，因为相关技术的先进性、保密性和安全性，不允许出现多点开花的产业发展模式，形成了国家的唯一集中中心。这种情况下，核技术产业园的发展定位可以考虑定位为国家级园区。
3.2发展目标
核技术产业园的发展目标在规划阶段，需要设定总体发展目标、经济发展目标、社会发展目标三个主要目标。
总体发展目标首先需要确定发展方针、明确发展方向、设定最终发展目的。也可细分为近期发展目标和远景发展目标。
经济发展目标的确定，需要对产业园的产业结构作出用地划分，通过对比现有类似产业的经济产值和利税情况进行计算，确定规划期内满载状态下经济生产产值和利税目标。
社会发展目标主要指对园区的土地的集约利用、科技创新规模、循环经济、节能减排、招商引资、环境保护、基础设施、社会就业等方面进行约束或预测，尤其是新增就业岗位的预测需要进行重点分析和说明。
3.3产业形态
核技术产业园的产业形态一般包括涉核核心产业、核技术应用产业、核技术研试产业、核技术培训产业、核技术运维产业、核技术物流产业、核技术宣传产业、核技术装备制造产业，以及由此延伸出来的各类生产及生活性服务产业。
涉核核心产业主要指核电厂、研究堆、实验堆、临界装置等；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施；放射性废物的处理和处置设施。
核技术应用产业主要是核技术在环境保护、放射医学、核检测辐照装置及放射性示踪技术领域的非动力应用产业，如核医学、核农业、核技术辐照站等。
核技术研试产业指核技术研究院所和试验中心等研发型生产服务产业，园区的建设应重视研发高地，并依靠企业集群和产业链条，将研究成果转化为实际生产力。
核技术培训产业以对核技术理论的知识培训、对涉核建设施工、运行管理、防护维修人员的训练，对核级装备制造行业规范标准的学习及其相关的技能培训。
核技术运维产业主要是指项目运营，通过项目管理、项目开发、招标认证手段去实现。而维护维修、部件更换等服务业，可以结合机械、电气、仪表控制、通用设备、备件材料的制造、生产及运输进行打包发展。
核技术物流产业指涉核运输所形成的一体化的物流服务产业。
核技术宣传产业发展重点依托核电高科技优势，宣传核电及科普安全知识，从而促进核电健康发展的产业，包含核电及核技术应用展览馆，宣传中心，核技术产品采购及服务博览会等。
核技术装备制造产业指涉核生产性产业，主要包含机械，电气、仪表、控制、通用设备、备件及材料生产制造，核级装备制造产业的发展是核电自主化、国产化的重要基石。
生产性服务产业指研发、咨询、设计、培训、物流等现代服务业，可以推进科技成果转化和产业化，助推制造业发展。
生活性服务业指重点依托园区行政商务中心和居住生活中心，形成的商业、文化、娱乐为主的生活服务业。
3.4产业融合
核技术关联产业园的规划建设将为核技术关联产业的融合创造重要的平台。根据产业布局的原则，在产业园规划中应充分发挥主导核心产业的优势，周边涉核产业以优先满足核心产业需求为聚焦点。通过优势企业的关联带动，形成产业上下游链条企业、工业的配套协作关系，充分整合同类产业，分区集中，实现辐射带动的良性循环。
4.核技术关联产业园空间规划设计思路
核技术关联产业园空间结构规划应以核心产业资源的聚集为首要目标，紧密围绕核心产业的配套服务需求进行规划。产业发展在空间上可以形成点式辐射结构和链式发展结构。
点式辐射结构指园区建设引进了由国家、政府、企业而主导的特定重大项目，项目在园区内部的建设可以形成爆发式点式增长极。空间规划中需要设定点式中心，在中心周边安排各类配套及服务产业形成片状集聚。空间中心可以根据园区引进的重大项目数量设置不同的中心片区，合成园区整体。
链式发展结构指园区建设中所引进的项目分属于不同类型，在初期形成企业少而类型丰富的模式，按产业分区分类的原则，为预留同类产业空间。规划可采取链轴形式，通过建设主干交通网，形成发展轴心，初期企业沿轴线链式布置，后期发展及引进企业按轴链分区安置，垂直于轴链形成树状延伸，由线至片，合成园区整体。
5.核技术关联产业园管理及政策引导
核技术关联产业园的发展需要重视宣传教育与政策引导。政府需要根据园区的建设目标确定管理体制，在用地管理、规划管理、项目管理三个方面进行重点落实，然后制定扶持政策，充分考虑转变政府职能、完善服务体系、加强招商引资、搭建宣传平台、吸引优质人力资源等多个方面，加快园区建设。
6.结论
核技术关联产业园的规划设计应深入挖掘产业发展的背景资料，以优势产业或核心产业为增长极构建上下游产业链条，明确产业发展模式，确定规划设计原则，通过对园区的区位条件、气候水文、自然资源、对外交通、基础设施进行分析，确定园区的发展管制区划，并将产业结构进行落地匹配，确立园区的功能布局和空间发展方向，最后通过建立园区的管理体制，落实用地管理、规划管理、项目管理机制，完善园区发展的扶持政策，集聚核技术产业链条上的核心企业，培育发展新兴企业，形成关联配套、互补发展的良性循环。
参考文献
[1]吴维海 葛占雷等 《产业园规划》 中国金融出版社 2015年12月
论文作者:王兴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/22
标签：核技术论文; 产业论文; 园区论文; 产业园论文; 核电论文; 核心论文; 发展目标论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;